N п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1. Совершенствование оплаты труда и повышение кадрового потенциала работников в образовательных организациях Приморского края | ||||
1.1. | Совершенствование нормативного подушевого финансирования в образовательных организациях дошкольного, общего, дополнительного и среднего профессионального образования детей | возможность выбора поставщика образовательных услуг. Развитие конкурентной среды в системе образования. Исключение необоснованных расходов организации. Повышение эффективности использования бюджетных средств. Ликвидация неэффективных затрат организации. Повышение заработной платы работников организации. Достижение целевых соотношений заработных плат педагогов. Обеспечение прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и общественной значимостью ожидаемых результатов. Повышения качества, оказываемых услуг | 2014 - 2017 годы | департамент образования и науки Приморского края |
1.2. | Оптимизация сети образовательных организаций и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы. Инвентаризация подведомственной сети на предмет основных видов деятельности организаций, определенных учредительными документами, качества оказания услуг и выполнения работ в соответствии с полномочиями, оптимального состава имущества, необходимого для оказания услуг (выполнения работ), соотношения основного и вспомогательного персонала организаций и качества подготовки персонала | |||
1.3. | Проведение анализа затрат в составе нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях повышения конкурентоспособности организаций при оказании однотипных услуг | |||
1.4. | Интеграция задач по совершенствованию системы оплаты труда и достижению целевых показателей уровня средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и механизма установления нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с государственным заданием | департамент образования и науки Приморского края | ||
1.5. | Контроль за исполнением плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников в образовательных организаций Приморского края | снижение текучести кадров, привлечение квалифицированных работников в отрасль. Разработка системы мотивации персонала на повышение качества предоставляемых услуг. Увеличение доли работников, повысивших квалификацию | ежегодно | департамент образования и науки Приморского края |
1.6. | Проведение подготовительной работы к внедрению профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций | обеспечение соответствия современным квалификационным требованиям | 2014 год | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
1.7. | Повышение квалификации и переподготовки работников образовательных организаций, в том числе педагогических работников, с учетом требований профессиональных стандартов, применяемых в образовательных организациях | постоянно | ||
1.8. | Внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных услуг | 2015 - 2016 годы | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления |
1.9. | Разработка и утверждение Положения об организации нормирования труда | образовательные организации | ||
1.10. | Проведение проверки и анализ действующих норм труда на их соответствие уровню техники, технологии, организации труда в организации. Пересмотр устаревших и ошибочно установленных норм | постоянно | ||
1.11. | Внедрение норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту | после утверждения межотраслевых, отраслевых норм | образовательные организации | |
1.12. | Организация замены и пересмотра норм труда на базе оценки уровня их напряженности, прогрессивности и других качественных показателей | постоянно | ||
1.13. | Контроль за соблюдением установленных норм труда: анализ результатов независимой оценки качества услуг, оказываемых организацией; обеспечение высокого уровня укомплектованности организации персоналом (не менее 90%) | ежегодно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления | |
1.14. | Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями (приказ Минтруда России от 1 июля 2013 года N 287): | установление стимулирующих выплат за конкретные достижения, результаты работы. Переход на "эффективный контракт" | 2014 - 2015 годы | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
локальные нормативные акты организаций | ||||
(в ред. Распоряжения Администрации Приморского края от 04.04.2019 N 196-ра) | ||||
1.15. | Актуализация показателей эффективности деятельности работников организаций для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных услуг (выполнения работ) | установление стимулирующих выплат за конкретные достижения, результаты работы. Переход на эффективный контракт | ежегодно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
1.16. | Контроль за внедрением показателей эффективности деятельности основных категорий работников | установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям | ежегодно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
1.17. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) работников образовательных организаций в связи с введением "эффективного контракта" | уточнение и конкретизация трудовой функций работника, показателей и критерий оценки эффективности деятельности, установление размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижение коллективных результатов труда | 4 квартал 2014 года | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
1.18. | Перевод специалистов образовательных организаций "эффективный контракт" в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167-н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта" | оформление трудовых отношений с работниками на основании "эффективного контракта" | постоянно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций | ||||
2.1. | Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) организаций и предоставления руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") | предупреждение коррупции и борьба с ней, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений. 100 процентное размещение сведений в сети Интернет | ежегодно | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края |
с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет. Постановление Губернатора Приморского края от 21 марта 2013 года N 42-пг "Об утверждении Положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя краевого государственного учреждения, а также руководителем краевого государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей". | ||||
Постановление Губернатора Приморского края от 29 марта 2013 года N 47-пг (ред. от 3 февраля 2014 года) "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицом, поступающим на должность руководителя краевого государственного учреждения, и руководителем краевого государственного учреждения". | ||||
2.2. | Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями образовательных организаций в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных организаций. Разработаны показатели эффективности деятельности организаций, их руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда руководителей организаций с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг. Создан прозрачный механизм оплаты труда руководителей | постоянно | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края |
2.3. | Контроль за соблюдением установленного постановлением Администрации Приморского края от 24 ноября 2016 года N 541-па "Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Приморского края" соотношения средней заработной платы руководителей организаций и средней заработной платы работников образовательных организаций путем проведения ежеквартального мониторинга соотношения заработных плат (1:8) | повышение заработной платы работников. Поддержание установленного соотношения | постоянно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления |
(в ред. Распоряжения Администрации Приморского края от 04.04.2019 N 196-ра) | ||||
2.4. | Мониторинг достижения целевых значений планов мероприятий повышения оплаты труда работников образовательных организаций с обсуждением информации на региональной трехсторонней комиссии, комитет по социальной политике Законодательного Собрания Приморского края, коллегии департамента образования и науки Приморского края | подготовка рекомендаций образовательным организациям | ежеквартально | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления |
2.5. | Анализ достижения целевых значений планов мероприятий повышения оплаты труда работников образовательных организаций на основе данных федерального статистического наблюдения за показателями средней заработной платы в сфере образования | принятие мер по достижению целевых показателей. Подготовка информации в региональную трехстороннюю комиссию, комитет по социальной политике Законодательного Собрания Приморского края, коллегию департамента труда и социального развития Приморского края | ежеквартально | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления |
2.6. | Расчет потребности и учет при формировании бюджета Приморского края расходов на повышение заработной платы работников в соответствии с утвержденными в Приморском крае планами-графиками реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда с учетом обеспечения сбалансированности потребности в расходах на образование за счет консолидированных бюджетов. Обеспечение безусловного выполнения | принятие закона о краевом бюджете на 2014 и последующие годы, предусматривающего индексацию фондов оплаты труда с учетом целевых значений "дорожной карты" | ежегодно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления |
указов Президента Российской Федерации с учетом прогнозируемых бюджетных доходов, в том числе за счет повышения интенсивности труда педагогов | ||||
2.7. | Проведение совместно с профсоюзами разъяснительной работы в организациях департамента образования и науки Приморского края по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт" | повышение информированности населения о системе образования в субъекте Российской Федерации и обоснованности принимаемых решений. Доступность к информации | ежеквартально | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
2.8. | Разработка и реализация планов информационно-разъяснительной работы по реализации региональных "дорожных" карт, включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, организаций, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах; обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | ежегодно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации | |
2.9. | Размещение информации о реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в 2012 - 2018 гг. в сети Интернет | ежеквартально | департамент образования и науки Приморского края | |
2.10. | Проведение мероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности образовательных организаций | направление средств от мероприятий по оптимизации на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации | |
2.11. | Оптимизация численности работников в образовательных организациях к 2018 году | ежегодно | ||
2.12. | Проведение мероприятий по снижению доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда образовательных организаций | снижение доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания населения до 40% | постоянно | департамент образования и науки Приморского края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций, образовательные организации |
2.13. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минобрнауки России 14 октября 2013 года (письмо Минобрнауки России от 14 октября 2013 года N АП-1994/02) | мониторинг деятельности образовательных организаций края Региональным центром оценки качества образования Приморского края, формирование методических рекомендаций по повышению качества условий образовательного процесса, реализуемых образовательных программ | ежегодно | региональный центр оценки качества образования Приморского края, общественный экспертный совет по региональной образовательной политике Приморского края |