ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года N 521-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА N 498-ПП

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством, учитывая письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2017 года N ОВ-336/10 "Об утверждении государственных региональных программ на период до 2025 года", Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 498-пп "Об утверждении программы Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025 годы":

- заголовок к тексту постановления после слов "Об утверждении" дополнить словом "государственной", далее по тексту;

- преамбулу постановления после слов "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" дополнить словами "в целях совершенствования условий для реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области", далее по тексту;

- признать утратившими силу утвержденные в пункте 1 постановления:

программу Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025 годы";

методику оценки эффективности программы Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025 годы";

методические подходы к определению целевых показателей (индикаторов) программы Белгородской области;

- пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа)";

- утвердить в пункте 1 названного постановления государственную программу Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025 годы" (прилагается);

- пункт 5 постановления исключить;

- пункты 6, 7, 8 постановления считать пунктами 5, 6, 7 соответственно;

- пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:

"6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования Белгородской области (Полуянова Н.В.) и департамент строительства и транспорта Белгородской области (Глаголев Е.С.)".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО


Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 28 декабря 2017 года N 521-пп

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2025 ГОДЫ"

Паспорт государственной программы Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025 годы"

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р и разработанной в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 года N Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1).

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

- обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

Между тем, в настоящее время в Белгородской области в части школ образовательный процесс организован в две смены.

При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во второй смене.

Необходимость реализации государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.

В 2015 - 2016 учебном году в Белгородской области функционируют 565 общеобразовательных организаций, в том числе 4 негосударственные образовательные организации, 548 муниципальных и 13 организаций областного подчинения.

Одним из острых вопросов на сегодняшний день является переполненность общеобразовательных организаций в 4 муниципальных образованиях области, что влечет за собой работу школ в двухсменном режиме.

По сравнению с 2014 - 2015 учебным годом, в котором 40 школ области функционировали в две смены (8061 обучающийся во вторую смену), на 1 сентября 2015 года обучение в две смены организовано в 31 общеобразовательной организации (1,7 процента от общего количества муниципальных общеобразовательных организаций области), в которых обучается 28383 человека (19,4 процента от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях), из них 6787 человек обучаются во вторую смену (4,6 процента от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях). Во вторую смену обучаются учащиеся по образовательным программам:

- начального общего образования (68,5 процента от числа обучающихся во вторую смену; 7,3 процента от общего числа обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных общеобразовательных организациях);

- основного общего образования (31,4 процента от числа обучающихся во вторую смену; 3,07 процента от общего числа обучающихся 5 - 9 классов в муниципальных общеобразовательных организациях).

Сократить количество школ, работающих в 2 смены, в 2015 году удалось в результате рационального использования школьных площадей, реорганизации в форме слияния существующих образовательных организаций, а также за счет строительства 4 школ в Белгородском районе, в местах с наиболее интенсивным индивидуальным жилищным строительством:

- начальной школы на 100 учебных мест с детским садом на 80 мест в мкр. Таврово-2;

- начальной школы на 100 учебных мест с дошкольными группами на 80 мест - МБОУ "Начальная школа с дошкольными группами N 2 п. Дубовое";

- начальной школы на 136 учебных мест с дошкольными группами на 50 мест - МБОУ "Начальная школа п. Новосадовый";

- начальной школы на 100 учебных мест с детским садом на 80 мест в п. Дубовое.

В 2016 году дефицит мест остается в общеобразовательных организациях области как в 24 городских школах (5730 детей обучаются во вторую смену, из них 3798 - учащиеся начальных классов, 1932 - учащиеся 5 - 9 классов), так и в 7 сельских школах (1057 детей обучаются во вторую смену, из них 853 - учащиеся начальных классов, 204 - учащиеся 5 - 9 классов):

- город Белгород (5528 детей в 23 школах обучаются во вторую смену, из них 3698 - учащиеся начальных классов, 1830 - учащиеся 5 - 9 классов);

- город Строитель Яковлевского района (202 ребенка в 1 школе обучаются во вторую смену, из них 100 - учащиеся начальных классов, 102 - учащиеся 5 - 9 классов);

- Белгородский район (867 детей в 6 школах обучаются во вторую смену, из них 663 - учащиеся начальных классов, 204 - учащиеся 5 - 9 классов);

- Шебекинский район (1 школа - 190 детей, обучающихся во вторую смену (учащиеся начальных классов)).

В области прогнозируется положительная динамика изменения численности детского населения школьного возраста: в период с 2015 года по 2020 год планируется увеличение численности школьников на 15724 человека. Увеличение контингента учащихся в общеобразовательных организациях со 146997 человек в 2015 году до 162721 человека в 2020 году объясняется ростом рождаемости и миграционными процессами. В частности, в 2015 - 2016 учебном году с территории Украины прибыло 2679 детей школьного возраста и 2161 ребенок дошкольного возраста.

С учетом ежегодного прироста школьников в среднем на 1300 человек к 2020 году дефицит мест достигнет 13823 (8246 - в городе Белгороде, 3500 - в Белгородском районе, 1052 - в Яковлевском районе, 1025 - в городе Старом Осколе). К 2025 году прогнозируется увеличение дефицита мест до 20000. Наиболее остро ситуация складывается в городе Белгороде и на территориях Белгородского района, прилегающих к городу Белгороду (п. Дубовое, с. Таврово, с. Пушкарное, п. Майский, п. Северный, п. Новосадовый, п. Стрелецкое, п. Разумное).

Прогнозируемая потребность новых мест в общеобразовательных организациях области