СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2009 года N 1490
г. Новосибирск
О Положении о наказах избирателей в городе Новосибирске
(с изменениями на 30 июня 2021 года)
_________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.05.2015 N 1348;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 104 ;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.05.2020 N 969;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 30.06.2021 N 172
_________________________________
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О наказах избирателей и обращениях граждан», руководствуясь статьями 23, 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска (Преамбула в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 104, - см. предыдущую редакцию)
решил:
1. Принять Положение о наказах избирателей в городе Новосибирске (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение городского Совета Новосибирска от 17.02.2005 N 544 «О Положении об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан».
2.2. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 05.03.2008 N 893 «О внесении изменений в Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан, принятое решением городского Совета Новосибирска от 17.02.2005 N 544».
2.3. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.09.2009 N 1373 «О внесении изменений в Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан, принятое решением городского Совета Новосибирска от 17.02.2005 N 544».
3. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по наказам избирателей. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 104, - см. предыдущую редакцию)
Мэр города
В. Ф. Городецкий
Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 23.12.2009 N 1490
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 30.06.2021 N 172,
- см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о наказах избирателей в городе Новосибирске
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о наказах избирателей в городе Новосибирске (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законам Новосибирской области, «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области», Уставом города Новосибирска. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 104, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты Совета депутатов города Новосибирска (далее - Совет), в том числе порядок их внесения и рассмотрения, подготовки и рассмотрения проекта решения Совета о плане мероприятий по реализации наказов избирателей (далее - проект решения Совета о плане мероприятий), выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей, осуществления контроля за реализацией наказов избирателей.
1.3. Целями работы с наказами избирателей являются:
повышение уровня и качества жизни жителей города Новосибирска;
учет интересов и нужд жителей города Новосибирска;
решение вопросов экономического, социального и культурного развития города Новосибирска;
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Новосибирска.
1.4. Задачами работы с наказами избирателей являются:
улучшение деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска в вопросах экономического, социального и культурного развития города Новосибирска;
укрепление взаимодействия избирателей с депутатами Совета;
повышение степени доверия жителей города Новосибирска к органам местного самоуправления города Новосибирска.
2. Порядок внесения предложений по наказам избирателей
2.1. Для внесения и обсуждения предложений по наказам избирателей граждане, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа, проводят собрания, конференции граждан.
2.2. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан (далее - инициаторы) могут являться избиратели, зарегистрированные кандидаты в депутаты Совета с соблюдением требований Закона Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области».
2.3. Инициатор заблаговременно уведомляет избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания, конференции граждан.
Уведомление избирателей о проведении собрания, конференции граждан осуществляется следующими способами:
размещение соответствующих объявлений в доступных для избирателей местах (доски объявлений, почтовые ящики и другие установленные для распространения информации места);
личные уведомления;
иными способами, не нарушающими права граждан.
2.4. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители администраций районов (округов по районам) города Новосибирска, а также иные лица.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.05.2020 N 969, - см. предыдущую редакцию)
2.5. Перед началом собрания, конференции граждан осуществляется регистрация граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа (далее - участники).
2.6. Собрания, конференции граждан считаются правомочными, если в них принимают участие не менее 25 участников.
2.7. Инициатор объявляет результаты регистрации участников и, в случае присутствия необходимого количества участников, объявляет об открытии собрания, конференции граждан.
Для проведения собрания, конференции граждан простым большинством голосов от числа участников избирается президиум в составе председателя собрания, конференции граждан (далее - председатель) и секретаря собрания, конференции граждан (далее - секретарь), утверждается повестка дня собрания, конференции граждан.
2.8. На собрании, конференции граждан секретарем ведется протокол собрания, конференции граждан по внесению предложений по наказам избирателей (далее - протокол) по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.05.2020 N 969, - см. предыдущую редакцию)
2.9. Каждый участник имеет право вносить предложения по наказам избирателей.
2.10. По результатам проведения собрания, конференции граждан принимается решение по каждому предложению по наказу избирателей.
Предложение по наказу избирателей считается одобренным, если за него проголосовало большинство участников.
Предложение по наказу избирателей, не получившее одобрения большинства участников, считается отклоненным.
2.11. Председатель оглашает участникам результаты голосования по предложениям по наказам избирателей, которые отражаются в протоколе.
Протокол подписывается председателем и секретарем и направляется председателем зарегистрированному кандидату в депутаты Совета по соответствующему избирательному округу.
2.12. Предложения по наказам избирателей, направленные кандидату в депутаты Совета, не избранному в Совет, могут передаваться избранному депутату Совета по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата Совета.
2.13. Мэрия города Новосибирска (далее - мэрия), кандидаты в депутаты Совета оказывают содействие избирателям в предоставлении помещений для проведения собраний, конференций граждан.
3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей
3.1. Депутат Совета в течение 30 дней со дня избрания осуществляет следующие мероприятия:
рассматривает поступившие предложения по наказам избирателей, а также информацию о наказах избирателей, не выполненных за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, подготовленную мэрией в соответствии с абзацем вторым пункта 3.2 настоящего Положения;
формирует перечень предложений по наказам избирателей по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
направляет в мэрию перечень предложений по наказам избирателей с сопроводительным письмом и приложением соответствующих протоколов либо информационное письмо об отсутствии предложений по наказам избирателей.
направляет в мэрию перечень наказов избирателей, не выполненных за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, подтверждаемых для включения в план мероприятий по реализации наказов избирателей (далее - план мероприятий), либо информационное письмо об отсутствии таких наказов избирателей.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.05.2020 N 969, - см. предыдущую редакцию)
3.2. Мэрия осуществляет:
подготовку информации о наказах избирателей, не выполненных за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, по соответствующим избирательным округам и направляет ее депутатам Совета в течение 7 дней со дня их избрания;
формирование сводного перечня предложений по наказам избирателей, поступивших от депутата Совета в срок, установленный настоящего Положения, с использованием информационной системы «Наказы избирателей» в порядке, установленном правовым актом мэрии. Предложения по наказам избирателей, поступившие с нарушением установленного срока, в сводный перечень предложений по наказам избирателей не включаются;
подготовку мотивированных заключений об отклонении предложений по наказам избирателей (далее - мотивированные заключения) с указанием оснований, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения;
предварительное рассмотрение предложений по наказам избирателей и мотивированных заключений с участием депутатов Совета, направивших соответствующие предложения по наказам избирателей.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.05.2020 N 969, - см. предыдущую редакцию)
3.3. Основаниями для отклонения предложения по наказу избирателей являются следующие обстоятельства:
противоречие предложения по наказу избирателей федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, муниципальным правовым актам города Новосибирска;
реализация предложения по наказу избирателей не относится к вопросам местного значения города Новосибирска, а также к иным вопросам, которые в соответствии с законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Новосибирска;(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.05.2015 N 1348 - см. предыдущую редакцию)
отсутствие технических возможностей для реализации предложения по наказу избирателей, установленное при подготовке мотивированного заключения, с согласия постоянной комиссии Совета по наказам избирателей (далее - комиссия по наказам избирателей), и депутата Совета по соответствующему избирательному округу, полученных в письменной форме до внесения проекта решения Совета о плане мероприятий в Совет; (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 104, - см. предыдущую редакцию)
внесение предложения по наказу избирателей с нарушением настоящего Положения.
3.4. В случае дублирования предложений по наказам избирателей на территории соответствующего избирательного округа предложения по наказам избирателей подлежат объединению в один наказ избирателей с указанием всех депутатов Совета, которым были направлены соответствующие предложения по наказам избирателей. (Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 104)
4. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения Совета
о плане мероприятий
4.1. По результатам действий, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения, мэрия осуществляет подготовку плана мероприятий.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.05.2020 N 969, - см. предыдущую редакцию)
4.2. План мероприятий составляется на период полномочий депутатов Совета соответствующего созыва.
4.3. Наказы избирателей и мероприятия по их реализации, не выполненные за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, подлежат включению в план мероприятий на период полномочий депутатов Совета очередного созыва по соответствующему избирательному округу после подтверждения депутатом Совета, предусмотренного абзацем пятым пункта 3.1 настоящего Положения.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 20.05.2020 N 969, - см. предыдущую редакцию)
4.4. В плане мероприятий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.4.1 настоящего Положения, указываются:
район города Новосибирска;
избирательный округ;
фамилия, имя, отчество (при наличии) депутата Совета по соответствующему избирательному округу;
номер наказа избирателей;
содержание наказа избирателей;
мероприятия по реализации наказа избирателей;
общая стоимость реализации наказа избирателей;
стоимость реализации наказа избирателей с разбивкой по мероприятиям и годам их планируемой реализации. Разбивка по годам не осуществляется, если реализация наказа избирателей запланирована на весь период полномочий депутатов Совета соответствующего созыва;
сроки реализации наказа избирателей;
ответственный исполнитель за выполнение мероприятий по реализации наказа избирателей.
Наказы избирателей и мероприятия по их реализации, не выполненные за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва и подтвержденные депутатом Совета, указываются в плане мероприятий в разделе по соответствующему избирательному округу.
