ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2005 года N 544
г.Новосибирск
О Положении
об организации работы
с наказами избирателей и обращениями граждан
(с изменениями на 23 сентября 2009 года)
______________________
Утратило силу -
- решение Совета депутатов города Новосибирска
от 23.12.2009 N 1490
_______________________
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893 (Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования. "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" N 21, 18.03.2008);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.09.2009 N 1373 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования)
____________________________________
В целях организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан, в соответствии с Законом Новосибирской области от 17.09.2003 N 141-ОЗ «О наказах избирателей и обращениях граждан», руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет
решил:
1. Принять Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск».
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по финансам, бюджету и налоговой политике (Вязовых В. А.).
Глава городского самоуправления
В. Ф. Городецкий
Приложение
к решению городского Совета
от 17.02.2005 N 544
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов города Новосибирска
от 23.09.2009 N 1373, - см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы с наказами избирателей
и обращениями граждан
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты Совета депутатов города Новосибирска (далее - Совет депутатов) и организации выполнения наказов, а также с обращениями граждан к депутатам Совета депутатов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями граждан в городе Новосибирске составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Новосибирской области «О наказах избирателей и обращениях граждан», Закон Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, Устав города Новосибирска и другие муниципальные правовые акты города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
1.3. В Положении используются следующие понятия:
1.3.1. Наказы избирателей (далее - наказы) - одобренные собраниями, конференциями граждан и имеющие общественное значение предложения избирателей, данные кандидатам в депутаты Совета депутатов в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития города, обеспечение жизни и безопасности населения, утвержденные Советом депутатов. (Подпункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
1.3.2. Обращения граждан (далее - обращения) - предложения (поручения) депутату Совета депутатов по соответствующему избирательному округу, данные в течение срока его полномочий с целью решения непредвиденных и неотложных вопросов на территориях избирательных округов и требующие расходов из бюджета города. (Подпункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
1.4. Собрания и конференции граждан проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, во время избирательной кампании по выборам депутатов Совета депутатов в целях сбора предложений по наказам.(Пункт дополнительно введен в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)
2. Обсуждение и внесение предложений по наказам
2.1. Предложения избирателей по наказам обсуждаются и вносятся на собраниях, конференциях граждан по месту их жительства.
2.2. Помещения для проведения собраний, конференций граждан предоставляются на безвозмездной основе в установленном законодательством порядке.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
2.3. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители мэрии города Новосибирска (далее по тексту - мэрия), администраций районов города для разъяснения и уточнения поступивших предложений по наказам.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
2.4. Каждый избиратель, принимающий участие в собрании, конференции граждан, имеет право вносить предложения по наказам.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
2.5. Решение собрания, конференции граждан об одобрении либо отклонении отдельных предложений по наказам принимается простым большинством голосов от числа присутствующих избирателей или делегатов путем открытого голосования и заносится в протокол собрания.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
2.6. Протокол собрания, конференции граждан (по форме согласно приложению) либо выписка из него об одобрении предложений по наказам направляется зарегистрированному в установленном порядке кандидату в депутаты Совета депутатов по соответствующему избирательному округу.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
2.7. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты Совета депутатов, не избранному в Совет депутатов, могут передаваться избранному депутату Совета депутатов по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата Совета депутатов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей
3.1. Депутат Совета депутатов в тридцатидневный срок со дня своего избрания:
рассматривает предложения по наказам избирателей;
составляет их перечень;
оформляет сопроводительное письмо и направляет перечень по наказам избирателей в мэрию с приложением соответствующих протоколов собраний, конференций граждан или выписок из протоколов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
3.2. Мэрия организует и осуществляет:
регистрацию предложений по наказам;
формирование сводного перечня предложений по наказам;
подготовку мотивированного заключения об одобрении предложения по наказу и включении его в качестве наказа, либо об его отклонении с указанием причины;
предварительное рассмотрение мотивированных заключений об одобрении (отклонении) предложений по наказам с участием депутатов Совета депутатов;
подготовку проекта решения Совета депутатов о принятии плана мероприятий по реализации наказов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
4. Порядок принятия плана мероприятий
по реализации наказов избирателей и его реализация
4.1. Мэр города Новосибирска в срок не позднее двухсот дней со дня избрания депутатов вносит в Совет депутатов для рассмотрения проект решения о плане мероприятий по реализации наказов избирателей. (Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
4.2. План мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается Советом депутатов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
4.3. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета города.
4.4. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат обязательному включению в план социально-экономического развития города и учитываются в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
4.5. Мэрия организует выполнение наказов избирателей в соответствии с решением, принятым Советом депутатов. (Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
4.6. Мэрия может осуществлять выполнение наказов избирателей с участием общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, юридических и физических лиц.
4.7. Депутаты Совета депутатов принимают участие в организации граждан и трудовых коллективов для выполнения наказов избирателей.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
4.8. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденного наказа или в случае нецелесообразности его выполнения, Советом депутатов по мотивированному предложению депутата Совета депутатов вносятся изменения в план мероприятий по реализации наказов об исключении соответствующего наказа.(Пункт дополнительно введен с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)
4.9. Наказы и мероприятия по их реализации, не выполненные за период действия плана мероприятий по реализации наказов, подлежат включению в план мероприятий по реализации наказов депутатов Совета депутатов следующего созыва по соответствующему избирательному округу.(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.09.2009 N 1373)
5. Контроль за выполнением наказов избирателей
5.1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Советом депутатов и мэрией.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
5.2. Депутаты Совета депутатов вправе заслушивать информацию о работе по выполнению наказов избирателей на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов и сессиях Совета депутатов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
5.3. Мэрия представляет на рассмотрение в Совет депутатов отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей одновременно с отчетом об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития города за соответствующий финансовый год.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
5.4. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается решением Совета депутатов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
6. Рассмотрение обращений граждан
6.1. В соответствии с п. 1.3.2 настоящего Положения депутаты Совета депутатов рассматривают обращения граждан и принимают решения в пределах своих полномочий. (Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
6.2. Депутат Совета депутатов при получении обращения, содержащего вопросы, решение которых вне его полномочий, направляет обращение в течение пяти дней в мэрию, если решение вопроса в компетенции мэрии, либо должностным лицам и руководителям других организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
6.3. Заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иные органы сообщается в пятидневный срок.
6.4. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством.
6.5. Контроль за выполнением обращений к депутатам Совета депутатов осуществляется депутатами Совета депутатов и мэрией, если обращение было передано на рассмотрение в мэрию.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
7. Гласность в работе с наказами избирателей и обращениями граждан
7.1.Решение Совета депутатов о плане мероприятий по реализации наказов избирателей подлежит официальному опубликованию.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
7.2. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов, подлежит официальному опубликованию.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
7.3. Депутаты Совета депутатов информируют избирателей о выполнении наказов на собрании избирателей при ежегодных отчетах о своей работе.(Пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, - см. предыдущую редакцию)
7.4. - Пункт утратил силу - решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.09.2009 N 1373 - см. предыдущую редакцию
Приложение
к Положению об организации
работы с наказами избирателей
и обращениями граждан
(В редакции, введенной в действие с 19.03.2008
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893, -
см. предыдущую редакцию)
ПРОТОКОЛ
СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
ПО ВНЕСЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО НАКАЗАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
г. Новосибирск «____» ____________ 200__ г.
______________________________________________________________________
район города, N избирательного округа, место проведения
