ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2018 года N 244


Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"

(с изменениями на 26 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 409, от 26.12.2019 N 383, от 07.02.2020 N 28, от 29.12.2020 N 446, от 01.03.2021 N 53, от 04.06.2021 N 150, от 28.10.2021 N 329, от 29.12.2021 N 419, от 15.07.2022 N 243, от 06.10.2022 N 349, от 28.12.2022 N 472, от 26.12.2023 N 498)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 27.12.2023 N 508.

____________________________________________________________________

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года N 392, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами".

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 30 июля 2018 г. N 244

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 409, от 26.12.2019 N 383, от 07.02.2020 N 28, от 29.12.2020 N 446, от 01.03.2021 N 53, от 04.06.2021 N 150, от 28.10.2021 N 329, от 29.12.2021 N 419, от 15.07.2022 N 243, от 06.10.2022 N 349, от 28.12.2022 N 472, от 26.12.2023 N 498)

I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

II. Характеристика сферы реализации государственной программы

Настоящая Программа разработана с учетом необходимости обеспечения преемственности целей и задач социально-экономического развития Республики Алтай, ранее обозначенных в документах стратегического планирования Республики Алтай, включая государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами" со сроком реализации с 2013 по 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 252.

Реализация указанной программы в целом по итогам реализации и за каждый год периода реализации признана высокоэффективной, что нашло отражение в Сводном докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Алтай за соответствующие периоды.

Общим итогом реализации целей и задач программы за период с 2013 по 2018 годы стало достижение следующих результатов: обеспечен рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай на 5,7% к 2017 году; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай не снижена на протяжении всего периода реализации программы и составила 1,03 раза; отношение объема государственного долга Республики Алтай (за вычетом выданных государственных гарантий Республики Алтай) к общему объему доходов без учета безвозмездных поступлений сложилось в пределах допустимых бюджетным законодательством значений на уровне 45,2%.

Реализация стратегической задачи "Совершенствование государственных механизмов управления экономикой, экологией и социальной сферой Республики Алтай", на которую ориентированы мероприятия программы, является необходимым условием для реализации приоритетов социально-экономического развития Республики Алтай в целом.

Актуальность стратегической задачи и цели реализации программы также обусловлены непрерывно длящимся реформированием системы управления общественными финансами Российской Федерации.

Мероприятия программы охватывают процессы организации формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай с учетом повышения эффективности бюджетных расходов и повышения финансовой грамотности населения региона.

Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай

Повышение эффективности бюджетных расходов остается одной из актуальных задач программы, что отвечает современным требованиям бюджетного законодательства в условиях реализации целей и задач социально-экономического развития Республики Алтай с учетом ключевых показателей, определенных решениями Президента Российской Федерации.

Продвижение в рамках названного направления стало возможным при определении комплекса мер, обобщенных следующими плановыми документами:

План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай на 2012 - 2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р;

План мероприятий по росту доходного потенциала Республики Алтай и сокращению государственного долга Республики Алтай на 2023 - 2026 годы и План мероприятий по оптимизации расходов республиканского бюджета Республики Алтай на 2023 - 2026 годы, утвержденные распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2018 года N 531-р;

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 409, от 29.12.2021 N 419, от 26.12.2023 N 498)

меры по реализации республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий период, ежегодно принимаемые Правительством Республики Алтай.

На период до 2024 года повышение эффективности бюджетных расходов станет одним из ключевых условий достижения Республикой Алтай целевых параметров, которые для каждой социально значимой отрасли установлены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2021 N 419)

Реализация целей и задач социально-экономического развития региона, скорректированных с учетом решений, принимаемых на федеральном уровне, предполагает проведение взвешенной бюджетной, налоговой и долговой политики с обеспечением долгосрочной сбалансированности консолидированного бюджета региона.

В течение срока реализации программы необходимо модернизировать и обеспечить исполнение программы оптимизации расходов, предусматривающей рост налоговых и неналоговых доходов; пересмотр системы налоговых льгот и преференций с учетом их эффективности; осуществление бюджетных расходов в пределах нормативных значений, определенных на федеральном уровне для Республики Алтай; проработку решений относительно направлений дальнейшей оптимизации расходов; сохранение уровня государственного долга на безопасном для региона уровне.

Для повышения эффективности предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам актуализированы нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности, включая обеспечение синхронизации основных сроков и условий предоставления трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета; налажена система оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Республике Алтай по широкому перечню критериев оценки.

Содействие повышению финансовой грамотности в Республике Алтай

С 2011 года в Российской Федерации реализуется проект "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", в реализации отдельных мероприятий которого принимают большинство субъектов Российской Федерации, в их числе Республика Алтай.

На протяжении периода реализации программы были реализованы мероприятия, ориентированные прежде всего на школьников и студентов, которые в перспективе составят экономически активное население региона: Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи, Дни финансовой грамотности в образовательных организациях, совместные с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Горно-Алтайский государственный университет" мероприятия для школьников старшего возраста и студентов и другие мероприятия. Из числа других значимых проектов выделяется Межрегиональная премия "Финансовый престиж", в рамках которой созданы условия для оценки качества услуг кредитных и страховых организаций. В настоящее время в проведение премии вовлечены пять субъектов Российской Федерации, объединенных общей задачей повышения финансовой грамотности населения посредством вовлечения граждан в оценку финансовых услуг, а также содействие развитию конкуренции среди организаций, предоставляющих населению финансовые услуги и, как следствие, - повышение качества таких услуг.

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 01.03.2021 N 53)

Сложившаяся в ходе реализации подпрограммы практика показала острую необходимость решения вопроса координации деятельности заинтересованных сторон, что обусловлено отсутствием вплоть до 2017 года на федеральном уровне документов, определяющих векторы развития финансовой грамотности на территории Российской Федерации. В настоящее время данное направление приобрело статус государственной политики, так распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия).

Для координации деятельности заинтересованных сторон решением Координационной комиссии по повышению эффективности расходов республиканского бюджета Республики Алтай, образованной при Правительстве Республики Алтай, была создана Межведомственная рабочая группа по вопросам, связанным с организацией мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в Республике Алтай (далее - рабочая группа), в состав которой вошли представители ведомств, заинтересованных в продвижении мероприятий по финансовой грамотности. Решения, принимаемые рабочей группой, позволяют систематизировать широкий спектр мероприятий, раскрывающих вопросы пенсионной тематики, налоговой грамотности и защиты потребителей финансовых услуг.

Решение задачи по повышению финансовой грамотности на период до 2024 года будет осуществляться во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, в этой связи Правительством Республики Алтай заключено Соглашение о сотрудничестве в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы от 16 апреля 2018 года N 01-01-06/17-167.

III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы

Цели и задачи настоящей программы определены с учетом положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Алтай, положений законодательства Российской Федерации, определяющих условия в сфере планирования и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, а также с приоритетами Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года N 60.

В соответствии с указанной стратегией, одним из основных направлений экономического развития Республики Алтай является управление региональными финансами и эффективность бюджетных расходов.

Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности консолидированного бюджета Республики Алтай является целью проводимой на территории региона политики управления региональными финансами.