Перспективы, цели и задачи развития энергетики Республики Бурятия соответствуют следующим стратегическим документам Российской Федерации и Республики Бурятия:
- Схеме территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 01.08.2016 N 1634-р;
- Проекту Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2018 - 2024;
- Схеме и Программе развития электроэнергетики Республики Бурятия на 2018 - 2022 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 28.04.2017 N 239-р, с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2017 N 421-р;
- Генеральной схеме газоснабжения и газификации Республики Бурятия;
- утвержденным инвестиционным программам генерирующих и электросетевых компаний в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977;
- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;
- постановлению Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 N 68 "О создании на территории муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа".
Приоритеты развития энергетики Республики Бурятия должны соответствовать стратегическим приоритетам социально-экономического развития.
Цель развития энергетики Республики Бурятия: полное обеспечение потребностей экономики, культуры, образования, здравоохранения и быта населения Республики Бурятия в топливно-энергетических ресурсах, не создавая ограничений экономическому и социальному развитию республики.
Стратегической целью социально-экономического развития Республики Бурятия является обеспечение качества жизни населения не ниже среднероссийского на основе устойчивого экономического роста. Качество жизни определяется совокупностью параметров, характеризующих доходы граждан, продолжительность жизни, обеспеченность жильем, уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень преступности, соотношение уровней смертности и рождаемости, доверие к власти.
На международном уровне степень развития государства как в техническом, так и в социальном отношении оценивается, прежде всего, по удельному потреблению электрической энергии на человека в год (душевое потребление), рассчитываемому отношением объема потребляемой электроэнергии к количеству населения. И если высокая энергоемкость ВВП или ВРП характеризует недостаточную энергоэффективность экономики, то высокое душевое потребление электроэнергии характеризует как эффективность и инновационность экономики, так и благосостояние населения, правда, не в полной мере. При этом показатель потребления электроэнергии населением, также не в полной мере характеризует благосостояние населения, поскольку при этом не учитывается расход энергии на коммунально-бытовые нужды, культурно-массовые мероприятия и т.д. Тем не менее в первом приближении этот показатель - душевое потребление электроэнергии - при оценке уровня благосостояния и уровня экономики можно принять за основу.
Душевое потребление электроэнергии в России в 2006 г. по данным Росстата равняется 6900 кВт.ч/чел., а Республики Бурятия - 4997 кВт.ч/чел.
Планируемое душевое потребление электроэнергии к 2020 году согласно Стратегии развития ТЭК РБ на перспективу до 2030 года (сценарий N 3) должно составить 11298 кВт.ч/чел. в год.
Из оценки состояния экономики и энергетики Республики выявлено наличие следующих проблем, определяющих цели энергетической стратегии:
- качество жизни населения ниже среднероссийского уровня;
- существование рисков нарушения теплоснабжения г. Улан-Удэ;
- энергоэффективность и энергосбережение требуют принятия энергичных мер для достижения среднероссийского уровня.
С учетом сказанного выше дерево целей энергетики Республики Бурятия формулируется в следующем виде.
Программной (главной) целью развития энергетики Республики Бурятия является надежное и качественное энергоснабжение потребителей, обеспечение устойчивого роста экономики Республики и качества жизни населения, соответствующего среднему уровню по России, развитие инфраструктуры.
Необходимо:
- сбалансированное развитие генерирующих и сетевых мощностей, обеспечивающих предотвращение нарушения снабжения электроэнергией Республики Бурятия в целом, так и отдельных ее районов;
- снижение негативного влияния выбросов от малоэффективных котельных, ухудшающих экологическую обстановку в городе Улан-Удэ;
- развитие внутрисистемных линий и подстанций, что даст возможность присоединения новых потребителей, обеспечивая надежное и качественное электроснабжение;
- решение вопросов по ликвидации "узких" мест и повышению пропускной способности существующих ВЛ;
- внедрение энергосберегающих технологий.
Главная цель реализуется через конкретные цели:
Цель N 1. Достижение душевого потребления электроэнергии, соответствующего среднему уровню по России, к 2020 г.