ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2018 года N 90-ПП
О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики" и признании утратившими силу некоторых постановлений (положений постановлений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики
(с изменениями на 15 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2019 N 8-ПП, от 22.04.2019 N 69-ПП, от 27.06.2019 N 108-ПП, от 05.11.2019 N 196-ПП, от 17.03.2020 N 38-ПП, от 06.07.2020 N 143-ПП, от 17.08.2020 N 176-ПП, от 27.10.2020 N 238-ПП, от 15.12.2020 N 284-ПП)
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 264-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2013, N 39);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2014 г. N 34-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 12);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 июля 2014 г. N 168-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 31);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2015 г. N 154-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 264-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2015, N 31);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 октября 2015 г. N 247-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 264-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2015, N 44);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2016 г. N 79-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2016, N 17);
пункты 31 и 32 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2017, N 1);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2017 г. N 39-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 264-ПП и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2017, N 11);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 июня 2017 г. N 108-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2017, N 23);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 июля 2017 г. N 127-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2017, N 26);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2017 г. N 139-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2017, N 28).
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 8 мая 2018 г. N 90-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2019 N 8-ПП, от 22.04.2019 N 69-ПП, от 27.06.2019 N 108-ПП, от 05.11.2019 N 196-ПП, от 17.03.2020 N 38-ПП, от 06.07.2020 N 143-ПП, от 17.08.2020 N 176-ПП, от 27.10.2020 N 238-ПП, от 15.12.2020 N 284-ПП)
ПАСПОРТ государственной программы
Координатор государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2019 N 8-ПП, от 17.03.2020 N 38-ПП) | |
Исполнители государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики |
(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2020 N 38-ПП) | |
Подпрограммы государственной программы | "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем"; "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Кабардино-Балкарской Республики"; "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики" |
Цели государственной программы | повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению республики; обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда |
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2019 N 196-ПП) | |
Задачи государственной программы | создание условий для развития массового строительства стандартного жилья; развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан республики; привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса; создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Кабардино-Балкарской Республике; создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики |
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2019 N 196-ПП) | |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | годовой объем ввода жилья; коэффициент доступности жилья |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2018 - 2020 годы |
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2019 N 196-ПП) | |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы в 2018 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 46728243,1 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 1230561,7 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 314516,1 тыс. рублей; 2019 год - 126339,5 тыс. рублей; 2020 год - 789706,1 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 637366,6 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 279991,2 тыс. рублей; 2019 год - 182830,4 тыс. рублей; 2020 год - 174545,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 66792,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 7512,58 тыс. рублей; 2019 год - 18076,0 тыс. рублей; 2020 год - 41204,3 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 44793522,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 12960306,2 тыс. рублей; 2019 год - 14991485,9 тыс. рублей; 2020 год - 16 841 729,9 тыс. рублей |
(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.12.2020 N 284-ПП) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 494 тыс. кв. метров в год в 2020 году; снижение отношения средней рыночной стоимости типовой квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3 человек (коэффициент доступности жилья) до 2,2 в 2020 году; достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.); повышение качества жилищно-коммунальных услуг и уровня удовлетворенности им населения Кабардино-Балкарской Республики; расселение в 2019 - 2020 годах 293 граждан из аварийных многоквартирных домов общей площадью 5074,6 кв. м |
(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2019 N 196-ПП, от 17.03.2020 N 38-ПП, от 06.07.2020 N 143-ПП, от 27.10.2020 N 238-ПП, от 15.12.2020 N 284-ПП) | |
I. Характеристика состояния жилищной сферы, основные проблемы и прогноз развития
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики" (далее - государственная программа) направлена на улучшение жилищных условий граждан и повышение качества оказания коммунальных услуг населению Кабардино-Балкарской Республики.
На 1 января 2018 г. общая площадь жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике составляет 16779,9 тыс. кв. метров, число многоквартирных жилых домов составляет 6764 ед., число жилых домов (индивидуально определенных зданий) - 135177 ед.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2019 N 8-ПП)
Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности и составила в 2015 году около 95 процентов жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики. Ежегодный рост ввода жилья составляет 102 процента, что является недостаточным. Жилищная обеспеченность составляет 19,4 кв. метра на человека при общероссийском показателе 25,0 кв. метра на человека.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2019 N 8-ПП)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - государственная программа Российской Федерации), которая определяет основные направления развития жилищной сферы до 2025 года.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Изменилась в лучшую сторону ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства.
Формирование законодательной базы и создание экономических условий для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования на федеральном уровне способствовали его росту. По данным Центрального банка Российской Федерации, в Кабардино-Балкарской Республике в 2017 году выдано 2255 ипотечных кредитов на сумму 4005 млн рублей, что на 26,8 процента больше показателя 2016 года. Процентная ставка по выданным ипотечным кредитам в 2017 году составила 10,66 процента, снижение относительно предыдущего года - 2,04 процента. В 2018 году выдан 2981 ипотечный кредит на сумму 5779 млн рублей, рост относительно 2017 года составил 32%, процентная ставка относительно 2017 года снизилась на 1,08 пункта и составила 9,58%.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2019 N 196-ПП)
Кроме того, действуют дополнительные вычеты для отдельных категорий граждан (граждане, состоящие в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья, владельцы материнского (семейного) капитала).
Принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. N 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике", в рамках которого осуществляется реализация государственной политики по улучшению жилищных условий граждан посредством ипотечного жилищного кредитования.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике в IV квартале 2017 г. средняя стоимость 1 кв. метра общей площади квартир составила на первичном рынке жилья - 34,82 тыс. рублей, на вторичном - 37,78 тыс. рублей, или 99,9% и 97,4% к уровню IV квартала 2016 г. соответственно.
В IV квартале 2018 г. средняя стоимость 1 кв. метра общей площади квартир составила на первичном рынке жилья 25,88 тыс. рублей, на вторичном - 31,05 тыс. рублей, или 99,2% и 93,5% к IV кварталу 2017 г. соответственно.
(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2019 N 196-ПП)
В Кабардино-Балкарской Республике ведется работа по привлечению средств из федерального бюджета для обеспечения жильем граждан, перед которыми в соответствии с федеральным законодательством имеются обязательства в рамках специальных федеральных и республиканских программ, мероприятий, предусматривающих расходы регионального бюджета, в том числе на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и местных бюджетов, или за счет средств субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации.
В рамках реализации основного мероприятия государственной программы Российской Федерации "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" планируется оказывать поддержку в улучшении их жилищных условий.
В отношении категорий граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., обязательства государства выполнены в полном объеме.
В списках по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, состояли: на 1 января 2017 г. - 13 семей, на 1 января 2018 г. - 17 семей, на 1 января 2019 г. - 7 семей, в том числе по категориям:
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2019 N 196-ПП)
