В 2003 - 2006 годы государственная собственность была передана в собственность муниципальных образований на уровне улусов (районов) без надлежащего оформления технической документации. По состоянию на 1 января 2017 года решениями Правительства Республики Саха (Якутия) из государственной собственности в муниципальную собственность передано объектов на общую сумму в 141,4 млрд. рублей, в том числе 24 835 объектов капитального строительства.
В течение продолжительного времени эксплуатация муниципальной имущественной собственности только частично отвечала требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сохраняется недостаточность средств местных бюджетов для самостоятельного финансирования мероприятий по проведению кадастровых работ для оформления технической документации на объекты капитального строительства, переданные в их распоряжение, а также для проведения землеустроительных работ по межеванию земельных участков, подлежащих к отнесению в муниципальную собственность, их кадастровый учет и государственная регистрация прав муниципальной собственности для полного правового обеспечения. В связи с этим для оформления технической и кадастровой документации на муниципальные объекты капитального строительства, составляющие муниципальную казну или закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, продолжена политика содействия муниципальным образованиям за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Муниципальные образования в рамках реализации Программы участвуют в следующих мероприятиях:
проведение кадастровых работ на объекты капитального строительства и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в рамках мероприятия "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и содействие формированию муниципальной собственности на объекты капитального строительства и земельные участки" основного мероприятия N 1 подпрограммы "Развитие системы управления недвижимостью";
проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках мероприятия "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)" основного мероприятия N 3 подпрограммы "Развитие системы управления недвижимостью";
проведение обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления мониторинга использования земель;
проведение комплексных кадастровых работ в рамках мероприятия "Проведение комплексных кадастровых работ" основного мероприятия N 3 подпрограммы "Развитие системы управления недвижимостью".
По первым трем мероприятиям заказчиком кадастровых работ выступает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), при этом муниципальные образования проводят аналогичные работы за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общего объема работ, проводимых за счет средств государственного бюджета республики в соответствии с соглашениями о взаимодействии в области формирования и мониторинга состояния муниципального имущества на территории республики с органами местного самоуправления.
Данный механизм успешно применяется с 2008 года и направлен на:
экономию бюджетных средств и повышение эффективности использования бюджетных средств за счет централизации закупок и приема выполненных работ;
повышение контроля над качеством выполненных работ и расходования бюджетных средств.
В силу требований статьи 42.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", по мероприятию "проведение комплексных кадастровых работ" будет выдаваться субсидия местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, начиная с 2018 года. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований, не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), определенного в порядке, предусмотренном пунктом 2.13 Правил предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2017 г. N 407. Кроме того, по данному мероприятию предусмотрена субсидия из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)".
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 16.10.2018 N 93)
Условия предоставления и методика распределения субсидии приведены в приложении N 3 к государственной программе.