ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2017 года N 407
Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании постановления Правительства РС(Я) от 26.11.2019 N 345.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 января 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2018 N 51, от 29.01.2019 N 11)
На основании статей 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения качества управления бюджетными средствами Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Правила предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) - главным распорядителям бюджетных средств до 15 февраля 2018 года обеспечить приведение в соответствие утвержденным Правилам постановлений Правительства Республики Саха (Якутия), определяющих порядки предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, а также иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
3. Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить форму графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
4. Установить, что новые виды субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам (за исключением субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов и субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета) в текущем финансовом году принимаются после рассмотрения и согласования Координационным советом по совершенствованию межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия).
5. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Республики Саха (Якутия):
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 11)
8. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.ЧЕКИН
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 декабря 2017 г. N 407
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2018 N 51, от 29.01.2019 N 11)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения целей предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам (далее - субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета.
1.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
1.2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) и определяются в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1.3. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) - главные распорядители бюджетных средств в отношении каждого вида субсидий разрабатывают порядки предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам (далее - Порядок предоставления и распределения субсидий).
1.4. Главные распорядители бюджетных средств по субсидиям, предоставляемым в рамках одной государственной программы Республики Саха (Якутия), вправе сформировать консолидированную субсидию с указанием направлений расходования средств и установлением оценок эффективности их использования по предусмотренным направлениям расходования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Раздел II. Основные положения, содержащиеся в Порядках предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
2.1. Порядки предоставления и распределения субсидий должны содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидий;
б) условия предоставления и распределения субсидий;
в) критерий(-ии) отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями;
д) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственных программ Республики Саха (Якутия), значения которых устанавливаются соглашением;
е) сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий;
ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.9 настоящих Правил;
з) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2018 N 51;
и) возврат и использование остатков субсидий.
2.2. При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии муниципальному образованию в финансовом году не может превышать объема средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
2.3. Целевое назначение субсидий определяется порядками предоставления и распределения субсидий и соглашениями исходя из расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.
Целевое назначение субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия), определяется исходя из целей и конечных результатов реализации соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия).
2.4. Условия предоставления и методика расчета субсидий устанавливаются в соответствии с государственными программами Республики Саха (Якутия), утвержденными Указами Главы Республики Саха (Якутия).
2.5. Критерием(-ями) отбора муниципальных образований являются показатели и признаки, на основании которых формируется перечень муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, подтверждают полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 11)
2.6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями производится на основе методики распределения субсидий между муниципальными образованиями. Методика предполагает фиксированный или формализованный метод распределения субсидий между муниципальными образованиями. Итоги распределения субсидий по методике их расчета устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и являются основанием для формирования приложения к Закону Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и (или) нормативного правового акта Правительства Республики Саха (Якутия).
2.7. В целях повышения эффективности расходования субсидий необходимо установление оценки эффективности использования субсидий, а также перечня показателей результативности использования субсидий и их значений.
Перечень показателей результативности использования субсидий определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидий в соответствии с системой индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия).
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием значений показателя результативности использования субсидий.
Форма представления муниципальными образованиями отчетности об использовании субсидий местными бюджетами утверждается главным распорядителем бюджетных средств и должна содержать показатели результативности для проведения оценки эффективности использования субсидий.
2.8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений.
2.9. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств.
Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований, не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), определенного в порядке, предусмотренном пунктом 2.13 настоящих Правил;
