1.1. Настоящее Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - Положение) регламентирует порядок и условия осуществления транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - транспортное обслуживание населения), функции, обязанности и ответственность сторон, осуществление контроля за работой пассажирского транспорта и качеством обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также участниками договора простого товарищества, принимающих участие в транспортном обслуживании и в его организации.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказом Министерства транспорта России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".
1.3. Действие настоящего Положения и приложений к Положению N 1 и N 2 распространяется на всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - перевозчики).
1.4. Положение и приложения N 1 и N 2 разработаны в целях:
1.4.1. Обеспечения гарантии предоставления услуг населению по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом и доступности транспортных услуг для населения городского округа;
1.4.2. Удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных предоставляемых услугах на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом городского и пригородного сообщения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
1.4.3. Предоставления льгот категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами, на всех маршрутах по регулируемым тарифам на единых условиях;
1.4.4. Применения устанавливаемых администрацией города Южно-Сахалинска тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах;
1.4.5. Предъявления единых требований к уровню и качеству транспортного обслуживания населения;
1.4.6. Распределения прав, обязанностей и ответственности администрации города Южно-Сахалинска, учреждений подведомственных аппарату администрации города Южно-Сахалинска, перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок;
1.4.7. Создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
1.4.8. Обеспечения возможности использования электронной транспортной карты;
1.4.9. Обеспечения доступа на рынок транспортных услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также участников договора простого товарищества на равных условиях.
1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1.5.1. Уполномоченный орган - администрация города Южно-Сахалинска в лице Управления транспорта администрации города Южно-Сахалинска;
1.5.2. Организатор пассажирских перевозок - администрация города Южно-Сахалинска в лице МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска";
1.5.3. Перевозчик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества, имеющий лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом и заключенный муниципальный контракт или договор на право выполнение работ, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым или нерегулируемым тарифам;
1.5.4. Организация регулярных перевозок - комплекс мероприятий, в соответствии с действующим законодательством РФ, реализуемых Управлением транспорта администрации города Южно-Сахалинска совместно с МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска", в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных городских и пригородных маршрутах по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
1.5.5. Муниципальная информационная система по управлению транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа - информационная система, позволяющая осуществлять контроль и координацию транспортных средств, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
1.5.6. Автоматизированная система оплаты проезда - информационная система, позволяющая учитывать количество перевезенных пассажиров всех категорий граждан;
1.5.7. Центральная диспетчерская служба (далее - ЦДС) - муниципальная организация в лице МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска", созданная администрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с действующим законодательством и наделенная полномочием по осуществлению диспетчерского сопровождения регулярных перевозок;
1.5.8. Центральное диспетчерское сопровождение - процесс централизованного оперативного контроля и дистанционного управления регулярными перевозками осуществляемый МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска";
1.5.9. Контроль исполнения договорных обязательств перевозчиками - процесс оперативного контроля за перевозчиками в рамках соблюдения транспортного законодательства Российской Федерации, осуществляемый МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска;
1.5.10. Портативный терминал (валидатор) - специализированное устройство, предназначенное для считывания информации с электронной транспортной карты, печати билета при осуществлении регулярных перевозок;
1.5.11. Абонентский терминал - специализированное устройство системы мониторинга транспорта, предназначенное для установки на транспортное средство общего пользования как обязательное дополнительное устройство, регистрирующее местоположение транспортного средства, выполнение его транспортной работы, скорость, направление движения и т.д.;
1.5.12. Электронная транспортная карта - бесконтактная карта с записанным транспортным приложением, обеспечивающим возможность считывания портативным терминалом (валидатором);
1.5.13. Установление маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" - включение конкретного (отдельного) маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
1.5.14. Пригородный маршрут - осуществляется между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно, между границами этих населенных пунктов.
1.5.15. Изменение маршрута - изменение пути следования транспортных средств между промежуточными остановочными пунктами или продление, а равно сокращение действующего маршрута от начального или конечного остановочного пункта, внесенное в реестр маршрутов;