АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2017 года N 2761
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ О ВКЛЮЧЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" НА 2018 - 2022 ГОДЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ БЛАГОУСТРОЙСТВУ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Уставом муниципального образования город Мурманск постановляю:
1. Утвердить Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2022 годы общественной территории, подлежащей благоустройству, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Доцник В.А.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 23 августа 2017 года N 2761
ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ О ВКЛЮЧЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" НА 2018 - 2022 ГОДЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ БЛАГОУСТРОЙСТВУ
1. Общие положения
1.1. Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2022 годы общественной территории, подлежащей благоустройству (далее - Порядок), определяет условия отбора общественной территории, подлежащей благоустройству.
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
1.2.1. Общественная территория - территории муниципального образования города Мурманск соответствующего функционального назначения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории.
1.2.2. Заинтересованные лица - представители органов власти, местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, физические лица, заинтересованные в проекте благоустройства и готовые участвовать в его реализации.
1.3. Подготовка предложений о признании общественных территорий муниципального образования город Мурманск подлежащими благоустройству осуществляется заинтересованными лицами.
1.4. Предложение о включении общественной территории в муниципальную программу должно отвечать следующим критериям:
1) посещаемость территории, которая определяется одним из следующих методов: анализ больших массивов данных (данных сотовых операторов, геотегов), опросы общественного мнения, моделирование транспортных потоков, агрегирование косвенных показателей интенсивности перемещений;
2) соответствия территории градостроительной документации в части ее функционального зонирования.
К функциональным зонам общественных территорий относятся части общественных территорий, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (далее - функция), для которой предназначена данная часть территории.
Выделяются следующие функции общественных территорий:
1) общественная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к общественным учреждениям - объектам образования, здравоохранения, культуры, спорта, административным объектам, различным учреждениям обслуживания);
2) коммерческая функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к объектам торговли, общественного питания и иным объектам коммерческой недвижимости);
3) транспортная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к объектам общественного транспорта, объектам парковки и хранения автомобилей, а также транзитных пешеходных потоков);
4) рекреационная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к досугово-развлекательным объектам, в том числе парки, скверы, детские и спортивные площадки, аттракционы, пляжи);
5) событийная функция (организация пешеходных потоков в периоды массового скопления людей, в том числе во время праздников, народных гуляний, митингов, спортивных мероприятий. В качестве особого случая событийной функции выделяется мемориальная (ритуальная) функция, предусматривающая массовые собрания людей перед важными мемориальными объектами (памятник, храм).
1.5. Благоустройство территорий (земельных участков), на которых расположены объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года, осуществляется за счет указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с администрацией города Мурманска.
2. Формы участия заинтересованных лиц в обсуждении
2.1. Предложения от заинтересованных лиц о включении в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2022 годы общественной территории, подлежащей благоустройству (далее - Предложение), подаются в комитет по культуре администрации города Мурманска в письменной форме или в форме электронного документа согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. Предложение должно содержать:
1) для гражданина - фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя.
Для юридического лица - наименование юридического лица и его место нахождения, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика;
2) адрес (местоположение) общественной территории, подлежащей благоустройству;
3) кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект, подлежащий благоустройству (при наличии);
4) предпроектный анализ и формирование видения проекта - определение границ участка проектирования, анализ существующего положения, выявление индивидуальных особенностей и проблем территории;
5) основные направления проектирования: преимущественные виды использования территории, общие подходы к функциональному зонированию, организации движения, освещению, озеленению;
6) предложения:
- по выбору типов оборудования, некапитальных объектов, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
- по выбору типов малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
- по выбору типов покрытий, с учетом функционального зонирования;
- по выбору типов озеленения;
- по выбору типов освещения и осветительного оборудования;
7) согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.3. Представленные для рассмотрения Предложения организаций принимаются одновременно с приложением протокола общего собрания организации.
Все листы Предложения и прилагаемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны заинтересованными лицами.
Для юридических лиц Предложение должно быть также скреплено печатью.
3. Порядок и сроки внесения Предложений заинтересованными лицами
3.1. Комитет по культуре администрации города Мурманска в срок не менее чем за три календарных дня до начала приема Предложений:
- размещает на официальном сайте администрации города Мурманска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Комфортная городская среда" информацию о приеме Предложений от заинтересованных лиц с указанием срока начала и окончания приема таких Предложений, а также форму подачи Предложения;
- организует размещение в газете "Вечерний Мурманск" информации о начале приема Предложений от заинтересованных лиц.
3.2. Срок приема Предложений от заинтересованных лиц должен составлять не менее четырнадцати календарных дней с даты начала приема Предложений.
3.3. Предложения принимаются комитетом по культуре администрации города Мурманска по адресу: город Мурманск, проезд Флотский, дом 1, в рабочие дни: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00; e-mail: kultura@citymurmansk.ru.
4. Порядок рассмотрения Предложений заинтересованных лиц
4.1. Для рассмотрения и оценки Предложений заинтересованных лиц создается общественная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации города Мурманска.
4.2. Предложения заинтересованных лиц, поступающие в комитет по культуре администрации города Мурманска, подлежат обязательной регистрации в день поступления таких Предложений и передаче в общественную комиссию в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема Предложений.
4.3. Представленные для рассмотрения и оценки Предложения заинтересованных лиц, поступившие с нарушением Порядка, срока и формы подачи предложений, по решению общественной комиссии оставляются без рассмотрения.
4.4. Представители заинтересованных лиц, уполномоченные на представление Предложений, вправе по письменному заявлению участвовать при их рассмотрении в заседаниях общественной комиссии.
4.5. По итогам рассмотрения каждого из поступивших Предложений общественная комиссия принимает решение о рекомендации его к принятию либо отклонению.
4.6. По итогам рассмотрения и оценки Предложений заинтересованных лиц общественная комиссия готовит протокол оценки Предложений.
Протокол содержит следующую информацию:
- общее количество поступивших Предложений;
- количество и содержание поступивших Предложений, оставленных без рассмотрения по основаниям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка;
- содержание Предложений, рекомендуемых к отклонению;
- содержание Предложений, рекомендуемых для принятия.
4.7. Предложения, соответствующие требованиям пунктов 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, рассматриваются общественной комиссией по следующим критериям:
1) востребованность, наличие уже существующих пешеходных потоков и сервисов для жителей. Функциональное назначение выбранных для благоустройства зон может быть различным, в том числе транзитный маршрут, парк, улица с торговыми объектами. При этом возможно изменение функционально-планировочной и объемно-пространственной структуры, в том числе расширение тротуаров и изменение скоростного режима с целью превращения улицы из транзитного коридора в популярное у горожан место отдыха и общения;
2) ключевая роль выбираемых территорий с точки зрения достижения целей, поставленных стратегией развития муниципального образования город Мурманск (создание пространства, формирующего туристический маршрут, привязанный к главным городским достопримечательностям; благоустройство территории, прилегающей к учебным заведениям);
3) возможность использовать свойственные только муниципальному образованию город Мурманск черты (специфическую планировку городского пространства, наличие уникальных ландшафтных объектов);
4) существование постоянно действующих факторов, способствующих притоку посетителей на данную территорию, в том числе наличие памятников исторического наследия, объектов социальной или транспортной инфраструктуры;
5) наличие значительной, имеющей возможность доступа к данному пространству целевой аудитории, потребностям которой оно соответствует, в том числе молодые мамы с колясками, подростки, учащиеся, иные группы людей, сегментированные по возрастным или социальным признакам;
6) возможность повышения налоговых поступлений в бюджет муниципального образования город Мурманск после благоустройства данной территории;
7) возможность использования благоустраиваемой территории в качестве общественного центра для административного округа, находящегося за пределами городского центра;
8) наличие лиц или организаций, способных нести ответственность за поддержание благоустройства;
9) связанность с другими выбранными для благоустройства зонами. Созданная в результате реализации муниципальной программы сеть общественных пространств формирует непрерывный пешеходный маршрут, объединяющий наиболее посещаемые места города.
4.8. Общественные территории включаются в проект муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2022 годы на основании представленных для рассмотрения и оценки Предложений заинтересованных лиц, при условии их соответствия установленным требованиям, по результатам заседания общественной комиссии, с учетом даты представления Предложений, количества поступивших Предложений в отношении конкретной территории, с учетом средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск, а также дополнительных средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий за счет средств федерального бюджета и бюджета Мурманской области.
4.9. В первоочередном порядке включаются территории, благоустройство которых будет иметь наибольший эффект с точки зрения создания удобств для граждан, повышения привлекательности города для гостей и развития предпринимательства.
