ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года N 414
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2016 N 632
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тульской области от 23 декабря 2016 года N 94-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
приложения NN 1, 2 к Постановлению изложить в новой редакции (приложения NN 1, 2).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 19.09.2017 N 414
Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 26.12.2016 N 632
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПЕРЕВОЗЧИКАМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОБЛАСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ - БАКАЛАВРИАТА, ИЛИ СПЕЦИАЛИТЕТА, ИЛИ МАГИСТРАТУРЫ (ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ) С 1 ЯНВАРЯ ПО 15 ИЮНЯ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО И С 1 СЕНТЯБРЯ ПО 31 ДЕКАБРЯ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО СКИДКИ В РАЗМЕРЕ 50 ПРОЦЕНТОВ УСТАНОВЛЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ТАРИФА НА ПРОЕЗД ПАССАЖИРОВ В АВТОБУСАХ ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ (ВНУТРИОБЛАСТНЫХ) СООБЩЕНИЙ НА ПРОЕЗД К МЕСТУ УЧЕБЫ И ОБРАТНО В ПРЕДЕЛАХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (КРОМЕ ТАКСИ) В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖДУГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК, ЧАСТИЧНО ИЛИ ПОЛНОСТЬЮ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ В СООТВЕТСТВИИ С ДОГОВОРАМИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области от 23 декабря 2016 года N 94-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", частью 10 статьи 7 Закона Тульской области от 30 сентября 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области на возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате предоставления обучающимся государственных образовательных организаций, находящихся в ведении области, и муниципальных общеобразовательных организаций по образовательным программам среднего общего образования, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования по образовательным программам среднего профессионального образования и по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, или специалитета, или магистратуры (очной формы обучения) с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно скидки в размере 50 процентов установленного правительством Тульской области тарифа на проезд пассажиров в автобусах пригородных и междугородных (внутриобластных) сообщений на проезд к месту учебы и обратно в пределах Тульской области в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении по маршруту регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Тульской области, а также по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с договором (далее - субсидии, субсидия), условия и правила их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Субсидии предоставляются в целях возмещения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, возникающих в результате предоставления обучающимся государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных общеобразовательных организаций по образовательным программам среднего общего образования, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования по образовательным программам среднего профессионального образования и по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, или специалитета, или магистратуры (очной формы обучения) с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно скидки в размере 50 процентов установленного правительством Тульской области тарифа на проезд пассажиров в автобусах пригородных и междугородных (внутриобластных) сообщений на проезд к месту учебы и обратно в пределах Тульской области в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении по маршруту регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Тульской области, а также по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с договором.
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
3. Получателями субсидий являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, предоставляющие лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно скидку в размере 50 процентов установленного правительством Тульской области тарифа на проезд пассажиров в автобусах пригородных и междугородных (внутриобластных) сообщений на проезд к месту учебы и обратно в пределах Тульской области в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении по маршруту регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Тульской области, а также по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с договором (далее - Организации).
4. Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев:
а) осуществление Организацией регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Тульской области, а также по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с договорами с предоставлением скидки в размере 50 процентов установленного правительством Тульской области тарифа на проезд пассажиров в автобусах пригородных и междугородных (внутриобластных) сообщений на проезд в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) категориям обучающихся, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;
б) отсутствие в отношении Организации процедур в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ликвидации и реорганизации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля (надзора) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
г) заключение Министерством с Организацией договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области (с предоставлением льгот по оплате проезда для отдельных категорий жителей Тульской области согласно действующему законодательству), действие которого на основании части 9 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" продлено до окончания срока, установленного графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, но не позднее 31 декабря 2018 года (далее - договор).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Для получения субсидий Организации представляют в Министерство на бумажном носителе следующие документы:
а) заявление (заявку) о предоставлении субсидии, составленную в произвольной форме;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке и выданную не ранее чем за месяц до даты подачи документов;
в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) копию договора об открытии и ведении банковского счета, заверенную Организацией, или справку (документ), выданные кредитной организацией, с указанием номера счета Организации, открытого в кредитной организации.
6. Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.
Представленные документы для получения субсидий рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.
По итогам рассмотрения документов, не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации, Министерством принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов направляет Организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о положительном решении о предоставлении субсидии любым доступным способом.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление указанных документов;
б) Организация не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
в) недостоверность представленной Организацией информации;
г) документы, представленные Организацией, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
Организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.
8. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий Министерство заключает с Организацией соглашение (договор) о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Тульской области, не позднее 30 календарных дней с даты регистрации заявления о предоставлении субсидии.
9. На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии, Организация должна соответствовать следующим требованиям:
а) у Организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
в) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
г) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
д) Организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
10. Недополученные доходы Организации, возникающие в результате продажи проездных документов со скидкой в размере 50 процентов установленного правительством Тульской области тарифа на проезд пассажиров в автобусах пригородных и междугородных (внутриобластных) сообщений на проезд в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) (далее - проездные документы), определяются как сумма всех предоставленных обучающимся скидок в отчетном периоде. Отчетным периодом является 1 месяц.
11. Проездные документы оформляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проездным документам, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
12. Субсидия предоставляется Организации ежемесячно в размере объема недополученных доходов Организации на основании отчетности, предусмотренной пунктом 17 настоящего Порядка.
13. Министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Тульской области заявку на финансирование из бюджета Тульской области для предоставления субсидий Организациям.
Министерство финансов Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от Министерства перечисляет средства на лицевой счет Министерства, открытый в установленном порядке.
14. Перечисление субсидий Организации осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Министерства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на расчетные счета Организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, но не позднее 10 рабочих дней после рассмотрения Министерством документов в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
15. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря на основании предварительных документов Организации, представленных в срок до 10 числа отчетного месяца, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий год в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии за предыдущий период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 30 ноября текущего года.
В случае если размер субсидии, предоставленной за последний месяц года, превышает указанный в отчете за данный период фактический объем недополученных доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тульской области до 31 января года, следующего за отчетным.
В случае если размер субсидии, предоставленной за последний месяц года, меньше указанного в отчете за данный период фактического объема недополученных доходов, выплата производится в пределах лимитов бюджетных обязательств следующего за отчетным финансового года до 31 января года, следующего за отчетным.
16. Остаток субсидий, не использованных в отчетном финансовом году получателем субсидий, подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет Тульской области в случаях, а также в порядке и в сроки, предусмотренные соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
III. Требования к отчетности
17. Организации ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Министерство:
заявки о предоставлении субсидии (далее - заявка) с указанием отчетного периода и размера недополученных доходов Организации;
отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - отчет).
18. Заявки и отчеты Организации (далее - документы) заверяются подписью руководителя, индивидуального предпринимателя, главного бухгалтера и печатью Организации при ее наличии.
Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство.
19. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов:
осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Порядка;
в случае выявления нарушения требований настоящего Порядка в оформлении заявки и (или) отчета возвращает Организации документы с указанием причин возврата.
Организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства документов устраняет причины возврата и повторно представляет уточненные документы в Министерство.
Министерство рассматривает уточненные документы в соответствии с настоящим Порядком.
При установлении в Соглашении показателей результативности предоставления субсидий указанным Соглашением предусматриваются порядок, сроки и формы представления заявителем отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
