ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2018 года N 586-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 1014-ПП

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 года N 1014-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017-2021 годы" следующие изменения:

в государственной программе Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017-2021 годы", утвержденной указанным постановлением:

- в паспорте государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017-2021 годы":

позицию "Сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

";

позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" на 2017-2021 годы" изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" на 2017-2021 годы" изложить в следующей редакции:

"

";

- в паспорте Подпрограммы "Модернизация двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017-2021 годы":

позицию "Сроки и этапы реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

";

позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" на 2017-2021 годы" изложить в следующей редакции:

"

";

- в разделе I "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу":

подраздел "Модернизация двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" изложить в следующей редакции:

"Модернизация двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области

В настоящее время деловые процессы требуют пространственной информации, а к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий.

Так, в соответствии со ст. 56 ГК РФ утвержденная градостроительная документация должна быть систематизирована, описана и размещена в базе данных "Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности". При этом необходима модернизация уже внедренной региональной двухуровневой АИСОГД Магаданской области, включающая в себя региональный уровень и муниципальный уровень (Ольский городской округ) в рамках областной целевой программы "Информатизация Магаданской области" на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 года N 680-па.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 1336-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" предусмотрена разработка и размещение в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Минстроя России (далее - ТТПО ИСОГД Минстроя России), а также обеспечение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления перехода к ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях на основе указанного ТТПО ИСОГД.

В связи с этим постановлением Правительства Магаданской области планируется создать Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области (далее - ГИСОГД Магаданской области) и утвердить Положение о ведении ГИСОГД Магаданской области.

Создание ГИСОГД Магаданской области, предназначенной для информационного обеспечения градостроительной деятельности уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления Магаданской области в автоматизированном виде, осуществляется посредством модернизации региональной АИСОГД Магаданской области путем внедрения ТТПО ИСОГД Минстроя России.

Задачу по созданию портфеля электронных услуг в области градостроительства и землепользования невозможно эффективно решать без перевода всей градостроительной документации в электронный вид и размещения ее в банке данных ГИСОГД Магаданской области, при этом необходимо оцифровать все документы проектной документации и инженерных изысканий объектов капитального строительства, построенных на территории Магаданской области за период ее истории и эксплуатируемых в настоящее время. Данные документы хранятся в управлении архитектуры и градостроительства Магаданской области.

Важно также отметить следующую проблему. Реализуемые на практике органами публичной власти проекты по строительству и утвержденные документы территориального планирования существуют параллельно. В таких условиях привлечь серьезные инвестиции на территорию, в отношении которой отсутствуют четко сформулированные долгосрочные обязательства органов публичной власти по созданию необходимой инфраструктуры, практически невозможно.

Отсутствие актуальной градостроительной документации Магаданской области ставит под угрозу реализацию приоритетных проектов развития региона. Также сдерживающим фактором при принятии решений по развитию территории Магаданской области является отсутствие полнофункциональной двухуровневой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД Магаданской области) Магаданской области. Интеграция и размещение в ГИСОГД Магаданской области пространственных данных электронных проектов градостроительной и иной документации за счет улучшений условий поиска и оперативного получения информации позволит повысить эффективность реализации полномочий органов государственной власти Магаданской области.

Низкое качество региональной градостроительной политики могут привести к диспропорциям в развитии муниципальных образований и Магаданской области в целом. Следовательно, социально-экономическое развитие Магаданской области во многом зависит от эффективности градостроительной политики, проводимой Правительством области.

В целях развития вышеуказанных направлений необходима координация деятельности исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления Магаданской области в рамках реализации работ по модернизации АИСОГД МО путем внедрения ТТПО ИСОГД Минстроя России, размещенного в Федеральной государственной информационной системе "Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин" (ФГИС ФАП), созданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 62 "О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин", и соответствующего положениям постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

в абзаце четвертом подраздела "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области" слова "XXX ресурсов" заменить словами "более 69 000 строительных ресурсов";

- пункт 3.3 раздела III "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, а также отдельных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждой Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3.3. Подпрограмма "Модернизация двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" на 2017-2021 годы", предусматривает модернизацию двухуровневой АИСОГД Магаданской области в ГИСОГД Магаданской области, размещенной в центре обработки данных Правительства Магаданской области (далее - ЦОД), и создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области, разработку геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг.

Департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области является участником Подпрограммы в части организации обеспечения работы и отказоустойчивости ЦОД, в том числе ГИСОГД Магаданской области и геоинформационного портала Правительства Магаданской области.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- максимальное наполнение и открытость информационных ресурсов в сфере градостроительной деятельности;

- обеспечение удобства получения государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства инвесторами и иными заинтересованными лицами.

Целями Подпрограммы являются:

- модернизация двухуровневой АИСОГД Магаданской области в ГИСОГД Магаданской области путем внедрения ТТПО ИСОГД Минстроя России;

- создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области;

- создание геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг.

Задачами Подпрограммы являются:

- выполнение требований законодательства по внедрению типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Минстроя России (далее - ТТПО ИСОГД Минстроя России) в муниципальных образованиях - городских округах Магаданской области. Организация ведения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в городских округах;

- интеграция двухуровневой АИСОГД Магаданской области в ГИСОГД Магаданской области;

- внедрение ТТПО ИСОГД Минстроя России в ГИСОГД Магаданской области;

- организация постоянного ведения дежурных планов населенных пунктов, находящихся на территории городских округов Магаданской области, в электронном виде;

- подготовка нормативно-правовой и материально-технической базы для открытия регионального Фонда пространственных данных. Организация работы регионального Фонда пространственных данных;

- реализация мероприятий по разработке геоинформационного портала Правительства Магаданской области, его интеграция с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг. Создание единого электронного информационного пространства Магаданской области;

- оцифровка архивных документов.

Целевые показатели Подпрограммы:

- создание ГИСОГД Магаданской области путем внедрения ТТПО ИСОГД Минстроя России в городских округах Магаданской области;

- модернизация двухуровневой АИСОГД Магаданской области в ГИСОГД Магаданской области;

- создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области;

- разработка геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг;