ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2018 года N 636-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 1134-П
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1134-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2020 годы".
Врио Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 июня 2018 года N 636-П
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 1134-П
1. В наименовании цифры "2020" заменить цифрами "2021".
2. В пункте 1 цифры "2020" заменить цифрами "2021".
3. В пункте 2 слова "Свинцову А.П." исключить.
4. В государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2020 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - Государственная программа):
4.1. в наименовании цифры "2020" заменить цифрами "2021";
4.2. в паспорте Государственной программы:
4.2.1. в позиции, касающейся сроков реализации Государственной программы, цифры "2020" заменить цифрами "2021";
4.2.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
"
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.) | ||
Общий объем финансирования - 190186369 | Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 190186369 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | Объем внебюджетных средств |
2014 год - 20012549 | 20012549 | - |
2015 год - 20795340 | 20795340 | - |
2016 год - 22948029 | 22948029 | - |
2017 год - 22695281 | 22695281 | - |
2018 год - 26520078 | 26520078 | - |
2019 год - 26250084 | 26250084 | - |
2020 год - 25482504 | 25482504 | - |
2021 год - 25482504 | 25482504 | - |
";
4.3. раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Структура Государственной программы
N п/п | Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм | Объемы финансирования (тыс. руб.) | ||||||||
всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Государственная программа (всего) | 190186369 | 20012549 | 20795340 | 22948029 | 22695281 | 26520078 | 26250084 | 25482504 | 25482504 |
2. | Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель) (всего) | 190186369 | 20012549 | 20795340 | 22948029 | 22695281 | 26520078 | 26250084 | 25482504 | 25482504 |
3. | Подпрограмма 1 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | 1215886 | 115747 | 56081 | 149527 | 125523 | 222252 | 182252 | 182252 | 182252 |
4. | Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) | 1215886 | 115747 | 56081 | 149527 | 125523 | 222252 | 182252 | 182252 | 182252 |
5. | Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа" | 23206674 | 3393361 | 2816177 | 2978936 | 2006546 | 3034063 | 3224459 | 2876566 | 2876566 |
6. | Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2) | 23206674 | 3393361 | 2816177 | 2978936 | 2006546 | 3034063 | 3224459 | 2876566 | 2876566 |
7. | Подпрограмма 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе" | 160768291 | 15910170 | 17355883 | 19248895 | 19881587 | 22618075 | 22197685 | 21777998 | 21777998 |
8. | Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) | 160768291 | 15910170 | 17355883 | 19248895 | 19881587 | 22618075 | 22197685 | 21777998 | 21777998 |
9. | Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" | 4995518 | 593271 | 567199 | 570671 | 681625 | 645688 | 645688 | 645688 | 645688 |
10. | Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 4) | 4995518 | 593271 | 567199 | 570671 | 681625 | 645688 | 645688 | 645688 | 645688 |
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год приведен в приложении к Государственной программе.";
4.4. таблицу подраздела 1 раздела III изложить в следующей редакции:
"1. Показатели Государственной программы
N п/п | Наименование Государственной программы (Подпрограммы), показателя | Номер основного мероприятия/мероприятий, влияющих на показатель | Единица измерения | Значение показателей эффективности | ||||||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | вес показателя | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1. | Государственная программа | |||||||||||||
2. | Цель 1 Государственной программы "Обеспечение исполнения расходных обязательств Ямало-Ненецкого автономного округа на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ямало-Ненецкого автономного округа, оптимального уровня налоговой и долговой нагрузки, создания финансовых резервов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств" | |||||||||||||
3. | 1. Доля просроченной кредиторской задолженности окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | % | + 0 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | 0,15 | |
4. | 2. Рейтинг автономного округа по качеству управления региональными финансами (по оценке Минфина России) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,3 | |
5. | Кредитный рейтинг по национальной шкале, присвоенный обязательствам автономного округа (по оценке международного рейтингового агентства "Standard&Poor's) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,1 | ||||||
6. | 3. Кредитный рейтинг, присвоенный автономному округу кредитными рейтинговыми агентствами | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,1 | |||||||
7. | 4. Доля расходов окружного бюджета, формируемых в рамках целевых программ, % расходов (за вычетом субвенций из федерального бюджета) (соблюдение ограничения) | % | > 90 | > 90 | > 90 | > 93 | > 93 | > 93 | > 93 | > 93 | > 93 | > 93 | 0,17 | |
8. | Цель 2 Государственной программы "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и повышения качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе" | |||||||||||||
9. | 5. Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченного муниципального района (городского округа) к уровню средней расчетной бюджетной обеспеченности после ее выравнивания | % | 91,2 | 95,9 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 0,14 | |
10. | 6. Доля муниципальных районов (городских округов), имеющих надлежащее качество организации и осуществления бюджетного процесса (I степень) | % | 38 | 38 | 46 | 70 | 70 | 70 | 0,14 | |||||
11. | Доля муниципальных районов (городских округов) которым присвоена I степень качества организации и осуществления бюджетного процесса | % | 38 | 38 | 38 | 38 | 0,14 | |||||||
12. | Подпрограмма 1 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | вес на все года реализации Подпрограммы 1 установлен 0,5 | ||||||||||||
13. | Цель Подпрограммы 1 "Организовать качественный бюджетный процесс, включающий стадии планирования, исполнения, формирования отчетности и контроля" | |||||||||||||
14. | Задача Подпрограммы 1.1 "Осуществлять нормативно-методическое обеспечение и организацию бюджетного процесса (планирование, исполнение, формирование отчетности, контроль)" | |||||||||||||
15. | Задача Подпрограммы 1.4 "Эффективно управлять финансовыми активами, в частности резервными средствами" | |||||||||||||
16. | 1.1. Исполнение расходных обязательств окружного бюджета, % плановых назначений (соблюдение ограничения) | 01, 2, 3, 4 | % | + 96,2 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | 0,3 |
17. | 1.4. Наличие формализованной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета | 01, 2, 3, 4 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,32 |
18. | Цель Подпрограммы 1 "Проводить взвешенную и предсказуемую бюджетную и налоговую политику" | |||||||||||||
19. | Задача Подпрограммы 1.2 "Поддерживать оптимальный уровень налоговой нагрузки на экономику Ямало-Ненецкого автономного округа" | |||||||||||||
20. | Задача Подпрограммы 1.3 "Внедрять эффективные методы финансового управления (координация стратегического и бюджетного планирования, долгосрочное финансовое планирование, внедрение программного бюджета, стандартизация государственных услуг)" | |||||||||||||
21. | 1.2. Доля расходов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | 5 | % | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | 0,13 |
22. | 1.3. Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов | 5 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,15 |
23. | Цель Подпрограммы 1 "Обеспечить доступность информации по рассмотрению, утверждению и исполнению окружного бюджета" | |||||||||||||
24. | Задача Подпрограммы 1.5 "Обеспечить прозрачность финансовой (налогово-бюджетной) информации о государственных финансах Ямало-Ненецкого автономного округа" | |||||||||||||
25. | 1.5. Размещение на официальном сайте департамента финансов автономного округа законов об окружном бюджете, отчетов об исполнении окружного бюджета, Государственной программы, ответственным исполнителем которой является департамент финансов автономного округа | 01 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,1 |
26. | Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом" | вес на все года реализации Подпрограммы 2 установлен 0,2 | ||||||||||||
27. | Цель Подпрограммы 2 "Эффективное управление государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа" | |||||||||||||
28. | Задача Подпрограммы 2.1 "Обеспечивать состояние структуры и объема государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа на приемлемом и экономически обоснованном уровне" | |||||||||||||
29. | 2.1. Отношение объема государственного долга автономного округа (за вычетом государственных гарантий автономного округа) к доходам окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений, % на конец года (соблюдение ограничения) | 2, 5, 6 | % | + 10 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | 0,15 |
30. | Задача Подпрограммы 2.2 "Минимизировать стоимость заимствований" | |||||||||||||
31. | 2.5. Отношение годовой суммы платежей по обслуживанию государственного долга автономного округа к расходам окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций (соблюдение ограничения) | 01 | % | + 0 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | 0,15 |
32. | Задача 2.3 "Поддерживать кредитный рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа на достигнутом уровне, создавать предпосылки для его повышения" | |||||||||||||
33. | 2.2. Отсутствие просроченных долговых обязательств автономного округа | 3 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,15 |
34. | Задача Подпрограммы 2.4 "Совершенствовать механизм управления государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа" | |||||||||||||
35. | 2.3. Доля выданных государственных гарантий автономного округа в общем объеме доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений, % на конец года (соблюдение ограничения) | 7 | % | + 1,5 | < 7 | < 20 | < 20 | < 20 | < 20 | < 20 | < 20 | < 20 | < 20 | 0,15 |
36. | 2.4. Отношение объема выплат по государственным гарантиям автономного округа к общему объему предоставленных государственных гарантий автономного округа (соблюдение ограничения) | 7 | % | + 0 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | 0,15 |
37. | Задача Подпрограммы 2.5 "Осуществлять мониторинг состояния государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа, а также объема долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа и акционерных обществ с долей участия Ямало-Ненецкого автономного округа в уставном капитале свыше 33,3%" | |||||||||||||
38. | 2.6. Доля долговых обязательств государственных унитарных предприятий автономного округа в общем объеме доходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | 4 | % | + 2 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | 0,1 |
39. | 2.7. Доля просроченной кредиторской задолженности унитарных предприятий автономного округа и акционерных обществ с долей участия автономного округа в уставном капитале свыше 33,3% в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | 4 | % | + 0 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | 0,15 |
40. | Подпрограмма 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе" | вес на все года реализации Подпрограммы 3 установлен 0,3 | ||||||||||||
41. | Цель Подпрограммы 3 "Обеспечение эффективного распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы в Ямало-Ненецком автономном округе" | |||||||||||||
42. | Задача Подпрограммы 3.1 "Осуществлять нормативное правовое регулирование системой межбюджетных отношений в сфере управления муниципальными финансами" | |||||||||||||
43. | 3.3. Доля субсидий из окружного бюджета местным бюджетам, распределение которых между муниципальными образованиями утверждено законом об окружном бюджете, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам | 4 - 6 | % | 100 | 99,9 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,12 |
44. | 3.4. Доля межбюджетных субсидий, в отношении которых установлены целевые показатели результативности их предоставления, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам | 4 - 6 | % | 77 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 0,12 |
45. | Цель Подпрограммы 3 "Сокращение дифференциации в уровне бюджетной обеспеченности местных бюджетов в Ямало-Ненецком автономном округе и содействие сбалансированности местных бюджетов" | |||||||||||||
46. | Задача Подпрограммы 3.2 "Совершенствовать механизмы предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов местным бюджетам" | |||||||||||||
47. | 3.1. Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам | 01, 02, 8 | % | 27 | 30,1 | >= 24,08 | >= 24,08 | >= 24,08 | >= 24,08 | >= 24,08 | >= 24,08 | >= 24,08 | >= 24,08 | 0,12 |
48. | 3.2. Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета (за исключением субвенций) | 01, 02, 8 | % | 8,2 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 0,14 |
49. | Цель Подпрограммы 3 "Повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе" | |||||||||||||
50. | Задача Подпрограммы 3.3 "Обеспечивать методическую поддержку и применение мер стимулирующего характера в целях повышения качества управления муниципальными финансами" | |||||||||||||
51. | 3.5. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований в автономном округе | 03, 7, 9, 10 | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,1 |
52. | 3.6. Доля муниципальных образований в автономном округе, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации | 03, 7, 9, 10 | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,1 |
53. | 3.7. Доля расходов бюджетов муниципальных образований в автономном округе, формируемых в рамках муниципальных программ | 03, 7, 9, 10 | % | 40 | 42 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 0,1 |
54. | 3.8. Отношение количества муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, отсутствующих или не соответствующих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, к их общему количеству | 03, 7, 9, 10 | % | 20 | 18 | 16 | < 14 | < 12 | < 12 | < 12 | < 12 | < 12 | < 12 | 0,1 |
55. | 3.9. Доля муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов | 03, 7, 9, 10 | % | 4 | 4 | 4 | 0 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0,1 |