ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2018 года N 234-ПП
О ежегодной областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
(с изменениями на 6 августа 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.08.2020 N 528-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 N 520-р, Законами Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области", от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 26.02.2018 N 80-РП "Об утверждении межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018 - 2020 годы", в целях повышения эффективности действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период Правительство Свердловской области постановляет:
1. Проводить на территории Свердловской области ежегодную межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".
2. Утвердить:
1) Положение о ежегодной областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (прилагается);
2) План мероприятий по подготовке и проведению ежегодной областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (прилагается).
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1127-ПП "О ежегодном проведении на территории Свердловской области областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" ("Областная газета", 2007, 17 января, N 10) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 07.05.2007 N 383-ПП.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 3 мая 2018 г. N 234-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕЖЕГОДНОЙ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Ежегодная областная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток") проводится на территории Свердловской области ежегодно в период с 15 апреля по 15 ноября.
2. Операция "Подросток" проводится в целях комплексного решения вопросов:
1) предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), а также проживающих в семьях, признанных находящимися в социально опасном положении;
3) защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) повышения эффективности совместной работы территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), организаций и общественных объединений в летний период.
3. Задачами операции "Подросток" являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в том числе:
выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению родителями или законными представителями несовершеннолетних, принятие по данным фактам мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им социальной, правовой, медицинской, психологической помощи;
выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, реализация мер по их устранению;
профилактика употребления несовершеннолетними алкогольных и наркотических средств;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе:
возвращение в образовательные организации для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;
организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних, в отношении которых принято решение о проведении с ними индивидуальной профилактической работы;
оказание всех видов помощи семьям с детьми школьного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, с целью обеспечения подготовки несовершеннолетних к учебному году;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
5) профилактика гибели и травматизма несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности.
4. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - территориальные комиссии) согласованных действий органов и учреждений системы профилактики при соблюдении следующих принципов:
1) гуманного обращения с несовершеннолетними;
2) поддержки семьи и взаимодействия с ней;
3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
4) приоритетности законных прав и интересов детей;
5) равенства всех участников при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
6) самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики в пределах их полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий;
7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
5. Операция "Подросток" проводится силами органов и учреждений системы профилактики, общественных организаций, средств массовой информации, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований, в соответствии с планами, разработанными на основании предложений органов и учреждений системы профилактики соответствующих муниципальных образований, утвержденными Постановлениями территориальных комиссий и (или) муниципальными правовыми актами.
6. Планирование и реализация профилактических мероприятий операции "Подросток" проводятся с учетом оперативной и социальной обстановки на территории соответствующего муниципального образования.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
7. Операция "Подросток" проводится в три этапа: подготовительный (апрель - май), основной (июнь - сентябрь) и заключительный (октябрь - ноябрь).
8. Подготовительный этап включает в себя осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, социально-правовой помощи, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к наказанию с применением мер воздействия, не связанных с лишением свободы, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
9. Задачи подготовительного этапа операции "Подросток":
1) анализ оперативной и социальной обстановки, сложившейся в подростковой среде в каждом муниципальном образовании;
2) определение категорий несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны органов и учреждений системы профилактики, формирование персонального состава указанных категорий несовершеннолетних;
3) сверка данных по несовершеннолетним, состоящим на всех видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики, определение объема и направлений профилактической работы с ними;
4) организация подготовительных мероприятий по достижению 100-процентного охвата несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, организованными формами занятости, отдыха и оздоровления: изучение потребности детей и подростков в организации занятости, отдыха и оздоровления путем проведения опросов, анкетирования, встреч и индивидуальных бесед с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями); информирование несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) о возможностях организации занятости, отдыха и оздоровления;
5) анализ доступности и адресности информации о деятельности органов и учреждений, обеспечивающих организацию занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних в летний период, работе кружков и секций, планируемых мероприятиях, работе летних площадок при организациях;
6) формирование и утверждение плана мероприятий по проведению операции "Подросток" с указанием перечня и периодов проведения основных профилактических мероприятий (операций);
7) размещение информации в средствах массовой информации, на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) о проведении мероприятий в рамках операции "Подросток".
