ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года N 375-П
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров
(с изменениями на 11 августа 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 27.11.2018 N 1196-П, от 26.12.2018 N 1370-П, от 19.02.2019 N 131-П, от 21.01.2020 N 51-П, от 26.03.2020 N 328-П, от 06.04.2020 N 388-П, от 05.04.2021 N 262-П, от 28.05.2021 N 447-П, от 19.10.2021 N 916-П, от 25.02.2022 N 189-П, от 30.05.2022 N 522-П, от 19.12.2022 N 1232-П, от 03.07.2023 N 543-П, от 11.08.2023 N 639-П)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 21.01.2020 N 51-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 апреля 2018 года N 375-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 27.11.2018 N 1196-П, от 26.12.2018 N 1370-П, от 19.02.2019 N 131-П, от 21.01.2020 N 51-П, от 26.03.2020 N 328-П, от 06.04.2020 N 388-П, от 05.04.2021 N 262-П, от 28.05.2021 N 447-П, от 19.10.2021 N 916-П, от 25.02.2022 N 189-П, от 30.05.2022 N 522-П, от 19.12.2022 N 1232-П, от 03.07.2023 N 543-П, от 11.08.2023 N 639-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1242 (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета), определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий, положения о проверке главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий и порядка предоставления субсидий авиаперевозчиком, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.02.2022 N 189-П)
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
- авиаперевозчик - юридическое лицо, предоставляющее на основании сертификата эксплуатанта услуги по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и осуществляющее воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.02.2022 N 189-П)
- субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые авиаперевозчикам на осуществление воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам по специальным тарифам;
- субсидируемый маршрут - маршрут с пунктом отправления (назначения) аэропортом, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), включенный в перечень субсидируемых маршрутов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета;
- специальный тариф - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размер, приведенного в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета;
- главный распорядитель бюджетных средств - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П)
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 19.10.2021 N 916-П.
1.3. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт" на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров на межрегиональных маршрутах на условиях их софинансирования из федерального бюджета" государственной программы автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1124-П (далее - субсидия, Государственная программа).
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П, от 25.02.2022 N 189-П)
1.3-1. Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период), в порядке, определенном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (при наличии технической возможности).
(п. 1.3-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 19.12.2022 N 1232-П)
1.3-2. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
(п. 1.3-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 19.10.2021 N 916-П)
1.4. Перечень субсидируемых маршрутов разрабатывается главным распорядителем бюджетных средств исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и размещается не позднее 20 января соответствующего финансового года в сети Интернет на официальном интернет-сайте главного распорядителя бюджетных средств https://dtidh.yanao.ru в подразделе "Отборы транспортных организаций" раздела "Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа".
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.12.2018 N 1370-П)
1.5. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств авиаперевозчикам, прошедшим процедуру отбора в соответствии с настоящим Порядком, при условии исполнения авиаперевозчиками положений настоящего Порядка и заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее - договор). Период действия договора определяется в соответствии с договором о предоставлении субсидии из федерального бюджета на выполнение перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам, заключенным между авиаперевозчиком и Федеральным агентством воздушного транспорта.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П, от 19.10.2021 N 916-П)
1.5-1. Договор может быть изменен или расторгнут по взаимному согласию авиаперевозчика и главного распорядителя бюджетных средств. Изменение или расторжение договора осуществляется в письменной форме в порядке, установленном для заключения договора, в виде дополнительных соглашений к договору, которые являются его неотъемлемой частью. Дополнительные соглашения об изменении или расторжении договора заключаются по форме, установленной департаментом финансов автономного округа.
(п. 1.5-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.03.2020 N 328-П; в ред. постановления Правительства ЯНАО от 19.10.2021 N 916-П)
1.5-2. Способ проведения отбора авиаперевозчика для заключения договора - запрос предложений, на основании заявлений на предоставление субсидий из окружного бюджета, направленных авиаперевозчиками для участия в отборе, исходя из соответствия авиаперевозчиков критерию и требованиям отбора, установленным пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
(п. 1.5-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П)
1.5-3. Объявление о проведении отбора размещается главным распорядителем бюджетных средств на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном интернет-сайте главного распорядителя бюджетных средств https://dtidh.yanao.ru в подразделе "Отборы транспортных организаций" раздела "Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа" в срок не менее 3 дней до дня начала подачи заявок авиаперевозчиков.
(п. 1.5-3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П; в ред. постановления Правительства ЯНАО от 19.10.2021 N 916-П)
1.5-4. Объявление должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.
(п. 1.5-4 введен постановлением Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П)
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 19.10.2021 N 916-П.
II. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется для достижения цели "Формирование единого экономического пространства автономного округа на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры" Государственной программы на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления воздушных перевозок пассажиров по специальным тарифам по субсидируемым маршрутам, софинансируемым из федерального бюджета.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.02.2022 N 189-П)
III. Порядок проведения отбора авиаперевозчиков, имеющих право на получение субсидии
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П)
3.1. Критерием предоставления субсидии является наличие у авиаперевозчика заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета на выполнение перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам.
3.2. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком имеют авиаперевозчики, соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П)
- у авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед автономным округом;
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 28.05.2021 N 447-П, от 11.08.2023 N 639-П)
- авиаперевозчик - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации - юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
