ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года N 106-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1111-П.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования; в части объемов финансового обеспечения на 2017 год распространяется на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 года, в части объемов финансового обеспечения на 2018 год распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 7 февраля 2018 года N 106-П
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1. В паспорте Государственной программы:
1.1. позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
"
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.) | ||
Общий объем финансирования - 18684476 | Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 18684476 | Объем внебюджетных средств - 0 |
2014 год - 1065398 | 1065398 | 0 |
2015 год - 1070514 | 1070514 | 0 |
2016 год - 3304874 | 3304874 | 0 |
2017 год - 3363899 | 3363899 | 0 |
2018 год - 3862068 | 3862068 | 0 |
2019 год - 4594375 | 4594375 | 0 |
2020 год - 1423348 | 1423348 | 0 |
";
1.2. в пункте 3 позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации Государственной программы, цифры "1,7" заменить цифрами "2,0".
2. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа
Экономика Ямала неотделима от общих макроэкономических трендов, и как положительные, так и отрицательные тенденции в экономике России отражаются на Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).
В 2013 году прирост объемов валового регионального продукта (далее - ВРП) автономного округа составил 3,9%, в 2014 году - 5,7%. В 2015 году в результате кризисных явлений в экономике ВРП сократился на 1,9%.
Однако в 2016 - 2017 годах динамика показателей отражает тенденции восстановления экономики региона. Отмечается рост инвестиций, объемов промышленного производства, добычи нефти и природного газа, увеличиваются объемы жилищного строительства, наблюдается положительная динамика по уровню заработной платы, улучшилась ситуация на потребительском рынке.
По предварительным данным, объем произведенного ВРП автономного округа в 2016 году составил 1 981,7 млрд рублей, прирост в сопоставимых ценах к уровню 2015 года - 3,6%.
В прогнозном периоде динамика объема ВРП в сопоставимых ценах сохранит свой положительный тренд с среднегодовым приростом по целевому варианту прогноза в 3,0%, по базовому - в 2,0%.
Положительным эффектом для экономики автономного округа в среднесрочной перспективе станет рост объема производства предприятий промышленного блока, рост инвестиционной активности предприятий, увеличение реальных доходов населения и потребительского спроса.
Существенных сдвигов в структуре произведенного ВРП на прогнозный период не ожидается. Как и в предыдущие годы, наибольшая доля валовой прибыли будет принадлежать топливно-энергетическому комплексу (около 55% всего объема ВРП). Структура производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающее производства, строительство, транспорт), как и структура непроизводственного сектора экономики, существенно не изменится и сохранится на уровне 2015 - 2016 годов.
Доля обрабатывающих производств в 2017 - 2020 годах в общем объеме ВРП автономного округа составит не более 2,0%.
В 2016 году общий объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2015 годом увеличился на 22,5% и составил 1 097,1 млрд рублей. Основной вклад в прирост инвестиции обеспечил топливно-энергетический комплекс, доля которого в общем объеме инвестиций составила 80,9% (в 2015 году - 69,3%).
Рост инвестиций топливно-энергетического комплекса обусловлен финансовыми вложениями в реализацию инвестиционного проекта "Ямал СПГ" (разработка и освоение запасов Южно-Тамбейского месторождения, строительство завода по производству сжиженного природного газа), а также вводом в эксплуатацию новых нефтегазоконденсатных месторождений, терминала "Ворота Арктики" по отгрузке нефти с Новопортовского месторождения.
В 2017 году наблюдается рост инвестиций с сохранением положительного тренда до 2020 года в среднем с приростом до 2,0% в год. Основной приток инвестиций (около 85% общего объема) в автономный округ в прогнозном периоде будет обеспечиваться реализацией крупнейших инвестиционных проектов, таких как освоение и обустройство месторождений полуострова Ямал и Гыданского полуострова, проектов "Ямал СПГ", "Арктик СПГ-2" и "Северный широтный ход".
Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, одной из приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни в автономном округе определено развитие экономического потенциала автономного округа.
Исходя из этого, целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
1) создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа;
2) повышение эффективности государственного стратегического управления;
3) формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе;
4) обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения;
5) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе;
6) предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа;
7) повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями;
8) снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ;
9) развитие ГЧП в отраслях экономики;
10) кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы (далее - показатели) являются:
1) индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году;
2) доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме ВРП по автономному округу;
3) доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме ВРП по автономному округу.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2020 годов (в один этап).".
3. В абзаце шестом раздела V слова "не менее 1,7%" заменить словами "до 2%".
4. В Подпрограмме 1:
4.1. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 1, паспорта Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.) | ||
Общий объем финансирования - 245142 | Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 245142 | Объем внебюджетных средств - 0 |
2014 год - 17785 | 17785 | 0 |
2015-й год - 19450 | 19450 | 0 |
2016-й год - 30581 | 30581 | 0 |
2017-й год - 71566 | 71566 | 0 |
2018-й год - 41920 | 41920 | 0 |
2019-й год - 31920 | 31920 | 0 |
2020-й год - 31920 | 31920 | 0 |
";
4.2. в абзаце втором пункта 3 раздела II слова "(ч. 1 ст. 4 Закона N 49-ЗАО)" исключить;
4.3. таблицу 1-1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
N п/п | Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1 | Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) | |||||||
всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Подпрограмма 1 (всего) | 245142 | 17785 | 19450 | 30581 | 71566 | 41920 | 31920 | 31920 |
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в т.ч. | 245142 | 17785 | 19450 | 30581 | 71566 | 41920 | 31920 | 31920 | |
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" | 35517 | 17125 | 18392 | - | - | - | - | - | |
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8 | 444916 <*> | 69438 | 69438 | 61208 | 61208 | 61208 | 61208 | 61208 | |
2. | Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития (мероприятие с 2016 года), в т.ч. | 207907 | - | - | 30581 | 71566 | 41920 | 31920 | 31920 |
3. | Мероприятие 1.1. Обеспечение бесперебойной работы ИАС "Мониторинг Ямал" и выполнение работ по модернизации ее функциональных направлений | 31490 | - | - | 3490 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 |
4. | Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на изучение потребности рынка труда в квалифицированной рабочей силе (до 2017 год включительно) | 4000 | - | - | 2000 | 2000 | - | - | - |
5. | Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на определение потребности хозяйствующих субъектов в квалифицированных кадрах (с 2018 года) | 6000 | - | - | - | - | 2000 | 2000 | 2000 |
6. | Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" | 157128 | - | - | 24992 | 61566 | 27190 | 21690 | 21690 |
7. | Мероприятие 1.5. Изготовление и распространение типографской, видео- и иной продукции о стратегических документах автономного округа | 444 | - | - | 99 | 0 | 115 | 115 | 115 |
8. | Мероприятие 1.6. Профессиональное редактирование текста проектов документов стратегического планирования | 345 | - | - | 0 | 0 | 115 | 115 | 115 |
9. | Мероприятие 1.7. Формирование прогноза занятости населения автономного округа на основе прогнозных значений макроэкономических показателей развития и потребности региона в квалифицированных кадрах | 4000 | - | - | - | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
10. | Мероприятие 1.8. Выполнение научно-исследовательской работы по формированию приоритетов долгосрочного развития экономики автономного округа | 4500 | - | - | - | - | 4500 | 0 | 0 |
11. | Мероприятие 2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа | 32403 <*> | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 |
12. | Мероприятие 3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа <*> | 25147 <*> | 4115 | 4115 | 4115 | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
13. | Мероприятие 4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа <*> | 25147 <*> | 4115 | 4115 | 4115 | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
14. | Мероприятие 5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации | 32403 <*> | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 |
15. | Мероприятие 6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ | 32403 <*> | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 |
16. | Мероприятие 7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа | 32403 <*> | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 |
17. | Мероприятие 8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа | 32403 <*> | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 |
18. | Мероприятие 9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа | 25147 <*> | 4115 | 4115 | 4115 | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
19. | Мероприятие 10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе | 32403 <*> | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 |
20. | Мероприятие 11. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период | 25147 <*> | 4115 | 4115 | 4115 | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
21. | Мероприятие 12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год | 25147 <*> | 4115 | 4115 | 4115 | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
22. | Мероприятие 13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа | 25147 <*> | 4115 | 4115 | 4115 | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
23. | Мероприятие 14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе | 25147 <*> | 4115 | 4115 | 4115 | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
24. | Мероприятие 15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа | 32403 <*> | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 | 4629 |
25. | Мероприятие 16. Подготовка нормативной базы в целях оценки уровня жизни населения автономного округа при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других социальных выплат, за исключением социальной доплаты к пенсии, выявления малоимущих граждан и обоснования предоставления им адресной социальной помощи | 12802 <*> | - | - | - | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
26. | Мероприятие 17. Подготовка нормативной базы в целях повышения материального положения пенсионеров путем определения минимального уровня пенсионного обеспечения граждан | 12802 <*> | - | - | - | 3201 | 3201 | 3201 | 3201 |
Мероприятия до 2015 года, дальнейшая реализация в рамках Подпрограммы 5 | |||||||||
27. | Мероприятие. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов | 35517 | 17125 | 18392 | - | - | - | - | - |
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" | 35517 | 17125 | 18392 | - | - | - | - | - | |
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8 | 8230 | 4115 | 4115 | - | - | - | - | - | |
28. | Мероприятие. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | 1718 | 660 | 1058 | - | - | - | - | - |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | 1718 | 660 | 1058 | - | - | - | - | - | |
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8 | 8230 | 4115 | 4115 | - | - | - | - | - |