1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов услуг в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - "дорожная карта", автономный округ) направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения) социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, находящихся в государственной собственности, автономного округа и предоставляемых на них услуг (далее - объекты и предоставляемые на них услуги) в соответствии с установленными полномочиями, а также оказание им при этом необходимой помощи.
2. "Дорожной картой" в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599, определяются:
цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг;
таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг, а также сроки их достижения на период 2017 - 2030 годов;
перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг, и сроки их выполнения.
3. Поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и предоставляемых на них услуг, сроки их достижения определены в "дорожной карте" с учетом положений:
- Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ);
- свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";
- пункта 3 перечня поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17 августа 2015 года N Пр-1893-ГС;
- Правил разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599;
- примерного перечня показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, рекомендованного письмом Минтруда России от 25 июня 2015 года для включения в региональный план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности;
- организационно-методических рекомендаций по организации разработки планов мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности, направленных письмом Минтруда России от 14 апреля 2015 года для включения в региональный план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности;
- методических рекомендаций Минтранса России по совершенствованию региональных планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, подготовленных на основе анализа передовых практик планирования в регионах действий по созданию для инвалидов доступной среды;
- протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 07 декабря 2016 года N 15;
- протокола всероссийского селекторного совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Топилина М.А. от 12 октября 2015 года N 1/13/16;
- Закона автономного округа от 25 ноября 2016 года N 90-ЗАО "Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
- Закона автономного округа от 16 ноября 2017 года N 85-ЗАО "Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
4. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам, указанным в пункте 2 настоящей "дорожной карты", и предоставляемым на них услугам:
- наличие от 30 до 60% частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;
- наличие фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";
- наличие существующих объектов, которые невозможно до их реконструкции и/или капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
- неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
- значительное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
- отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим органам и организациям;
- отсутствие в административных регламентах многих государственных и муниципальных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Исполнителями "дорожной карты" являются:
- департамент социальной защиты населения автономного округа;
- департамент здравоохранения автономного округа;