1. В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 12, 30, 37, 39 и 40 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" необходимо обеспечить:
1) территориальное и социальное равенство граждан в реализации их права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры;
2) развитие инфраструктуры культурной деятельности;
3) создание благоприятной культурной среды в малых городах и сельских поселениях, включая создание клубной сети киновидеопоказа;
4) создание развитой сети театральных, концертных, выставочных залов;
5) использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.
2. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 95-р и Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 с учетом индивидуальных особенностей Свердловской области и существующей обеспеченности населения Свердловской области организациями культуры.
3. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения доступности организаций культуры, расположенных на территории Свердловской области, путем оптимального размещения сети организаций культуры с учетом норм минимально необходимых видов организаций культуры и нормативов обеспеченности населения организациями культуры.
4. Понятия и определения, используемые в настоящих Методических рекомендациях:
1) сетевая единица - организация культуры независимо от формы собственности, оказывающая услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов;
2) норма - минимально допустимое количество сетевых единиц;
3) норматив - составляющие нормы, указывающие на объем сети (в единицах) и минимальное значение количества населения, для которого установлены данные нормы, а также время, затраченное на доступ к организациям культуры.
5. Настоящие Методические рекомендации позволяют определить минимальный уровень обеспеченности организациями культуры по их количеству на территории Свердловской области, необходимый для обеспечения доступности культурных благ и ценностей для населения Свердловской области. Применение настоящих Методических рекомендаций не является основанием для сокращения имеющейся сети организаций культуры на территории Свердловской области.
6. Условия оптимального размещения видов организаций культуры устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в сфере культуры в пределах собственных средств с учетом рекомендуемой нормативной потребности.