ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года N 1299-П
О порядке заключения и опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 15.10.2018 N 1059-П, от 27.12.2018 N 1451-П, от 07.02.2019 N 100-П)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 6 декабря 2023 года N 917-П
____________________________________________________________________
В целях реализации положений Федерального закона от 04 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и упорядочения деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
Порядок заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 1;
Порядок опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 2.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа.
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.12.2018 N 1451-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 декабря 2017 года N 1299-П
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 15.10.2018 N 1059-П, от 27.12.2018 N 1451-П)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа с иностранными партнерами, указанными в статье 1 Федерального закона от 04 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", в том числе процедуру заключения соглашений о приграничном сотрудничестве исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа с иностранными партнерами, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - соглашение, автономный округ).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.10.2018 N 1059-П)
2. Соглашения не являются международными договорами и могут заключаться только по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации.
3. Подготовка проектов соглашений исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии с общими требованиями раздела V Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П (далее - Инструкция по делопроизводству), с учетом особенностей настоящего Порядка.
4. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, являющийся инициатором проведения переговоров о заключении соглашения (далее - автор проекта), информирует об этом департамент внешних связей автономного округа (далее - департамент) в срок, установленный подпунктом 1.3 пункта 1 постановления Губернатора автономного округа от 26 февраля 2018 года N 13-ПГ "Об осуществлении международных связей в Ямало-Ненецком автономном округе".
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 15.10.2018 N 1059-П, от 27.12.2018 N 1451-П)
5. После выполнения требований пункта 4 настоящего Порядка автор проекта направляет соглашение на согласование в департамент с учетом следующего:
5.1. в случае если соглашение заключается с субъектом иностранного федеративного государства, административно-территориальным образованием иностранного государства, международной организацией в рамках органов, созданных специально для этой цели, то автором проекта прилагается пояснительная записка, при этом все направляемые документы визируются/подписываются Губернатором автономного округа либо его заместителем, курирующим автора проекта в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа;
5.2. в случае если соглашение заключается с органом государственной власти иностранного государства, то автором проекта к проекту прилагаются проект распоряжения Правительства Российской Федерации о заключении соглашения и пояснительная записка, оформленная в соответствии с требованиями пункта 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2004 года N 260. При этом все направляемые на согласование документы визируются/подписываются Губернатором автономного округа либо его заместителем, курирующим автора проекта в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа;
5.3. в случае если реализация соглашения предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, то автором проекта помимо документов, указанных в подпунктах 5.1, 5.2 настоящего пункта, прилагаются предложения органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования в автономном округе по проекту соглашения.
(пп. 5.3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 15.10.2018 N 1059-П)
6. В течение 5 рабочих дней, начиная со следующего дня после поступления проекта соглашения в департамент, осуществляется его проверка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей, по результатам которой составляется заключение о соответствии (несоответствии) проекта соглашения данным требованиям (далее - заключение).
7. В случае соответствия проекта соглашения требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей департамент направляет проект соглашения вместе с заключением в государственно-правовой департамент автономного округа в соответствии с пунктом 5.4.2 Инструкции по делопроизводству. В случае несоответствия проекта соглашения требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей департамент возвращает проект соглашения вместе с заключением автору проекта для его доработки. Направление проекта соглашения в государственно-правовой департамент автономного округа или его возврат на доработку осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты составления заключения.
8. В соответствии с разделом V Инструкции по делопроизводству государственно-правовым департаментом автономного округа осуществляется правовая экспертиза проекта соглашения, по результатам которой составляется заключение правовой экспертизы, после чего проект соглашения возвращается в департамент.
9. Поступивший из государственно-правового департамента автономного округа проект соглашения в течение 3 рабочих дней направляется департаментом на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включая Министерство иностранных дел Российской Федерации.
10. При наличии замечаний (предложений) к проекту соглашения и необходимости его повторного согласования в Министерстве экономического развития Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения департамент возвращает его автору проекта для дальнейшей доработки.
11. С учетом замечаний (предложений) автор проекта дорабатывает проект соглашения и повторно осуществляет процедуру, предусмотренную пунктами 6, 7, 9 настоящего Порядка.
12. При положительном согласовании проекта соглашения в Министерстве экономического развития Российской Федерации департамент возвращает его автору проекта для подготовки проекта распоряжения Правительства автономного округа о заключении соглашения (далее - распоряжение) в соответствии с пунктом 5.4.7 Инструкции по делопроизводству.
13. После подписания соглашения обеими сторонами один экземпляр подписанного соглашения передается аппаратом Губернатора автономного округа в департамент для государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 552.
14. Подготовка документов, необходимых для государственной регистрации соглашения в Министерстве юстиции Российской Федерации, осуществляется департаментом. При принятии решения Министерством юстиции Российской Федерации об отказе в государственной регистрации соглашения оно подлежит доработке автором проекта соглашения в течение 2 месяцев в соответствии с решением Министерства юстиции Российской Федерации.
15. Соглашение вступает в силу в порядке, предусмотренном соглашением, но не ранее даты их государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
16. Соглашение регистрируется в аппарате Губернатора автономного округа в день представления департаментом подлинника соглашения с присвоенным ему Министерством юстиции Российской Федерации регистрационным номером.
17. Соглашение, заключенное от имени автономного округа, утверждается законом автономного округа. Обязанность по подготовке проекта закона автономного округа об утверждении заключения соглашения возлагается на автора проекта.
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 декабря 2017 года N 1299-П
ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 15.10.2018 N 1059-П, от 07.02.2019 N 100-П)
1. Порядок опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 04 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и устанавливает процедуру опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе процедуру опубликования соглашений о приграничном сотрудничестве исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - соглашение, автономный округ).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.10.2018 N 1059-П)
2. В распоряжении Правительства автономного округа о заключении соглашения (далее - распоряжение) должно содержаться указание о том, что официальному опубликованию в средствах массовой информации подлежит соглашение, за исключением соглашений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Соглашения публикуются в течение 10 календарных дней с момента принятия распоряжения Правительства автономного округа о заключении соглашения. При отсутствии в распоряжении указания относительно опубликования соглашения данное соглашение для всеобщего сведения не публикуется.
4. Официальным опубликованием соглашений считается размещение (опубликование) на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 07.02.2019 N 100-П)
5. Полный текст соглашения, подлежащий обязательному официальному опубликованию, не позднее 7 календарных дней со дня подписания распоряжения Губернатором автономного округа либо в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, лицом, временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа, направляется департаментом для официального опубликования на Официальном сайте в департамент внутренней политики автономного округа в электронно-цифровой форме посредством системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД).
6. Департамент несет ответственность за достоверность (соответствие подлиннику) направленных для официального опубликования заключенных соглашений.
7. Контроль за соблюдением сроков официального опубликования заключенного соглашения осуществляет департамент.
8. Размещение (опубликование) соглашений на Официальном сайте правовых актов автономного округа обеспечивает департамент внутренней политики автономного округа.
9. Для размещения на Официальном сайте соглашения представляются в электронно-цифровой форме в виде сканированного документа, а также могут представляться в следующих форматах:
- текстовая информация - в формате MS Word 2003 (20хх), PDF;
- табличная информация - MS Excel 2003 (20хх), MS Word 2003 (20хх);
- графическая информация - GIF, JPG, PDF, TIFF.
10. Департамент внутренней политики автономного округа в течение 2 рабочих дней после размещения соглашения на Официальном сайте уведомляет посредством СЭДД департамент о дате и времени размещения соглашения на Официальном сайте.
