ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года N 908-ПП
Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Свердловской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(с изменениями на 29 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 370-ПП, от 29.08.2019 N 555-ПП, от 09.04.2020 N 225-ПП, от 01.10.2020 N 683-ПП, от 29.06.2023 N 458-ПП)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 21 марта 2012 года N 24-ОЗ "О торговой деятельности на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", в целях организации деятельности ярмарок, проводимых на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации ярмарок на территории Свердловской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 31 мая, N 184-185) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 31.08.2011 N 1164-ПП, от 27.12.2013 N 1655-ПП, от 27.05.2014 N 459-ПП и от 18.03.2015 N 182-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.06.2023 N 458-ПП)
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 7 декабря 2017 г. N 908-ПП
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 370-ПП, от 29.08.2019 N 555-ПП, от 09.04.2020 N 225-ПП, от 01.10.2020 N 683-ПП, от 29.06.2023 N 458-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 21 марта 2012 года N 24-ОЗ "О торговой деятельности на территории Свердловской области", Постановления Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".
2. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией ярмарок на территории Свердловской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.
3. Основные цели организации и проведения ярмарок на территории Свердловской области:
1) формирование самостоятельных каналов сбыта в первую очередь продовольственной и сельскохозяйственной продукции на территории Свердловской области;
2) обеспечение продовольственной безопасности;
3) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, а также жителей поселения, городского округа сельскохозяйственной продукцией, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
5) обеспечение взаимодействия хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего производство, поставку товаров;
6) повышение экономической доступности товаров для населения, стабилизация ценовой ситуации;
7) формирование эффективной конкурентной среды.
4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
ярмарка - форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.06.2023 N 458-ПП)
Ярмарки подразделяются:
1) в зависимости от периодичности проведения (тип ярмарки):
регулярная ярмарка - ярмарка, которая проводится регулярно (с определенной планом организации и проведения ярмарок периодичностью) в определенном месте размещения.
К регулярной ярмарке относятся: еженедельная ярмарка, сезонная ярмарка, иная ярмарка с установленной периодичностью, постоянно действующая ярмарка;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 370-ПП)
еженедельная ярмарка - ярмарка выходного дня, проводимая на определенной ярмарочной площадке еженедельно, с пятницы по воскресенье, либо по иному графику, но не более 4 дней в неделю;
сезонная ярмарка - ярмарка, организуемая в целях реализации сезонного вида товаров (выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг), проведение которой связано со временем года. Сезонная ярмарка проводится не более чем 30 календарных дней, не более 4 раз в год в местах размещения ярмарок;
постоянно действующая ярмарка - ярмарка, проводимая в течение года и имеющая постоянный, не зависящий от сезона ассортимент товаров (выполнения работ, оказания услуг);
(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 370-ПП)
разовая ярмарка - ярмарка, которая не имеет установленной регулярности проведения.
К разовой ярмарке относится праздничная и тематическая ярмарка (если она не носит регулярный характер);
праздничная и тематическая ярмарка - ярмарка, приуроченная к государственному, религиозному празднику, торжественной и памятной дате, общественно значимому событию, культурному событию, народному гулянию;
2) в зависимости от товарной специализации (вид ярмарки):
универсальная ярмарка - ярмарка, на которой осуществляется реализация разных товарных групп (выполнение работ, оказание услуг);
специализированная ярмарка - ярмарка, на которой осуществляется реализация товара (работ, услуг), определенного специализацией ярмарки.
К специализированной ярмарке относятся: сельскохозяйственная ярмарка, ярмарка по продаже определенного вида товара (ярмарка меда, книжная ярмарка, иные ярмарки), садовая ярмарка, вернисаж, иная тематическая ярмарка;
сельскохозяйственная ярмарка - ярмарка, на которой осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции;
садовая ярмарка - ярмарка по продаже рассады, дачных и садовых растений и принадлежностей;
вернисаж - уличная выставка - продажа картин, художественных произведений, предметов старины, народных ремесел и художественных промыслов;
организатор ярмарки - уполномоченный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;
участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которым предоставлены торговые места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
место размещения ярмарки - место, определенное для организации и проведения ярмарки (земельный участок, здание, строение, сооружение) и включенное в план организации и проведения ярмарок;
торговое место - место на ярмарке, специально оборудованное и отведенное организатором ярмарки, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
план организации и проведения ярмарок - совокупность сведений о проводимых ярмарках на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, содержащих информацию о наименовании, типе, виде, периоде проведения, месте размещения, организаторе ярмарки, количестве торговых мест на ярмарке.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ
5. Основания для организации и проведения ярмарки:
1) распоряжение Правительства Свердловской области об организации и проведении ярмарки, организатором которой является орган государственной власти Свердловской области;
2) правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления об утверждении плана организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в очередном календарном году, организаторами которых являются уполномоченный орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
6. Уполномоченный орган местного самоуправления:
1) разрабатывает и в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего году организации и проведения ярмарок, утверждает правовым актом органа местного самоуправления план организации и проведения ярмарок, предусмотрев в нем не менее 20% специализированных сельскохозяйственных ярмарок;
