ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года N 1007-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1125-ПА
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 2 февраля 2024 года N 42-пп
____________________________________________________________________
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 года N 1125-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области" на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области" на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
И.ОЗИМОК
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 6 декабря 2017 года N 1007-пп
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы Магаданской области "Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области" на 2014-2020 годы"
Наименование государственной программы | Государственная программа Магаданской области "Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа) |
Цели государственной программы | - создание на территории Магаданской области современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих производств строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года; - повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов |
Задачи государственной программы | - техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области; - повышение инновационной активности предприятий по производству строительных материалов; - внедрение композиционных материалов |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
Соисполнители государственной программы | нет |
Участники государственной программы | Организации, осуществляющие техническое перевооружение и модернизацию действующих производств, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически обоснованных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | нет |
Целевые показатели государственной программы | - объем выпуска цемента; - объем ввода в эксплуатацию жилья |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Реализация государственной программы рассчитана на период 2014-2020 годы. Этапы реализации государственной программы: I-й этап - 2014-2015 годы; II-й этап - 2016-2020 годы |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) составляет 4 677 700,0 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы по годам: 2014 г. - 2 700,0 тыс. рублей; 2015 г. - 47 000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 400 000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 1500 000,0 тыс. рублей; 2018 г. - 1 000 000,0 тыс. рублей; 2019 г. - 1 000 000,0 тыс. рублей; 2020 г. - 728 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - обновление производственного потенциала Магаданской области; - увеличение объемов и качества выпускаемой строительной продукции в соответствии с ростом объемов ввода в эксплуатацию жилья и иных объектов капитального строительства; - улучшение условий жизни населения Магаданской области; - увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
1. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Магаданской области
Основной объем производства строительных материалов, деталей и конструкций на территории Магаданской области выполняют девять предприятий, из них:
- два предприятия занимаются исключительно производством строительных материалов и конструкций (ОАО "Колымацемент" и ООО "Восточный Рубеж");
- три предприятия могут производить строительные детали, конструкции и изделия для возведения производственных и социальных объектов (производственный кооператив "Магаданский завод крупнопанельного домостроения", ОАО "Усть-СреднеканГЭСстрой", ООО "Стройзаказ");
- четыре предприятия производят материалы для дорожного строительства (ОАО "Палаткинская дорожная компания", ОГУДЭП "Магаданское", муниципальное учреждение г. Магадана "Городское эксплуатационно-линейное управление дорог" - ГЭЛУД, филиал ОАО "Дальмостострой" - Магаданский мостоотряд).
Производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций в 2012-2013 годах на территории Магаданской области приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
ОАО "Колымацемент" производит портландцемент марки М-400 из привозного клинкера. Мощности предприятия в настоящее время практически полностью удовлетворяют спрос в данном виде продукции на территории Магаданской области.
Производством сэндвич-панелей на основе базальтового волокна занимается ООО "Восточный Рубеж", которое осуществляет и монтаж данных панелей.
ПК "Магаданский завод крупнопанельного домостроения" (МЗКПД) освоил технологию каркасно-монолитного домостроения, для чего произведена реконструкция и модернизация производства с ориентацией на железобетонное монолитное домостроение. Это снизило стоимость одного кв. метра жилого помещения. Производственная мощность предприятия по жилым помещениям составляет 75 тыс. кв. метров общей площади в год. Также введен в эксплуатацию экспериментальный модуль по производству пенополистиролбетонных блоков производительностью 20 куб. метров в смену для применения в строительстве каркасно-монолитных жилых домов и с перспективой применения в строительстве объектов соцкультбыта и производственных зданий. Приобретена технологическая линия по изготовлению стеклопакетов.
В конце 2006 года в г. Магадане был сдан в эксплуатацию первый дом, построенный по технологии каркасно-монолитного домостроения. Теперь ежегодно в области сдаются в эксплуатацию жилые дома, построенные по этой технологии. По этой же технологии построены крупные объекты здравоохранения: терапевтический корпус Магаданской областной больницы и областной психоневрологический диспансер в г. Магадане.
Два предприятия промышленности строительных материалов прекратили свою деятельность - это ООО "Базальтовые технологии" и ООО "Магаданский жилищно-строительный комбинат". ООО "Базальтовые технологии" с середины 2011 года по июнь 2012 года в г. Магадане на опытно-промышленной установке производства базальтовых негорючих теплоизоляционных материалов выпускало прошивные маты и теплоизоляционные плиты из базальтового волокна. За этот период выпущено около 10 тыс. куб. м теплоизоляционных материалов. ООО "Магаданский жилищно-строительный комбинат" специализировалось на производстве элементов каркасно-панельного деревянного домостроения по канадской технологии для строительства малоэтажных жилых домов с производственной мощностью 12,0 тыс. кв. метров в год. В конце 2006 года данным обществом был сдан в эксплуатацию первый восьмиквартирный жилой дом, построенный по технологии каркасно-панельного деревянного домостроения.
Мощности промышленности строительных материалов и стройиндустрии в Магаданской области незначительны. Основной объем стройматериалов завозится из других регионов страны и из-за рубежа. С учетом отдаленности Магаданской области и затрудненной транспортной доступности межрегиональная кооперация по производству строительных материалов с иными дальневосточными областями и краями представляется крайне затруднительной. За пределы Магаданской области строительные материалы практически не вывозятся. На территории области выпускается определенный объем продукции конструкций и изделий, используемых при строительстве жилых помещений, объектов соцкультбыта, коммунального хозяйства, мостов и дорог в соответствии с потребностями строительной отрасли.
В Магаданской области из-за малого спроса, недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как: асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, ряд других строительных материалов. Поэтому ввоз в область значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений, стоимости одного кв. метра жилого помещения. В связи с чем при наличии достаточного спроса должны быть проработаны вопросы создания новых современных производств материалов и изделий в целях создания местной строительной индустрии.
Расширение объемов производства и номенклатуры материалов, изделий и конструкций может быть обеспечено и за счет рационального использования местных сырьевых ресурсов и, соответственно, инвестиций в эту отрасль.
2. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов, расположенной на территории Магаданской области
Магаданская область обладает большими разведанными и прогнозными запасами сырья для производства основных видов строительных материалов, которые способны обеспечить существующие и планируемые потребности строительного комплекса региона на десятки лет. В связи с этим в прогнозируемом периоде не планируются меры по воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов для производства строительных материалов, изделий и конструкций. Имеются следующие месторождения полезных ископаемых, которые могут быть использованы для производства строительных материалов, изделий и конструкций.
2.1. Неметаллические ископаемые:
Цеолиты.
Общий ресурсный потенциал месторождений Флора и Хетинское (Хасынский район) оценивается в 114 млн тонн цеолитсодержащих пород при среднем содержании цеолитов 24-56%. Месторождения расположены в благоприятных географо-экономических условиях - близость к автодорогам и ЛЭП, населенным пунктам. Они относятся к нераспределенному фонду недр и планируются к лицензированию через аукцион.
На базе этих месторождений в перспективе возможно создание производства, продукция которого может быть использована в качестве активной добавки в цементы, растворы, бетоны, при очистке промышленных и бытовых стоков, как мелиорант и кормовая добавка при разведении ценных лососевых пород рыб.
Базальт.
Базальтовое сырье для производства минеральной ваты представлено породами габбро-диоритовой формации, широко распространенными на территории области и, особенно, в пределах Охотско-Чукотского вулканогенного пояса. В настоящее время разведаны и учитываются балансом два месторождения с суммарными запасами сырья по категории A + B + C1 - 5,2, по категории C2 - 1,93 млн куб. м.
Эксплуатируется одно - Притрассовое месторождение. Добыча на нем составила в 1990 году 3 тыс. куб. м габбро. Добытое сырье используется для изготовления стеклянного волокна для матов, теплоизоляционных, прошивных и гофрированных структур.
При современном уровне добычи обеспеченность составляет свыше 600 лет. В области имеются перспективы выявления новых месторождений.
Цементное сырье.
Карбонатные породы, пригодные для производства цемента, развиты в бассейне р. Колымы. Балансом запасов полезных ископаемых учитывается одно месторождение - Таскано-Встреченское, расположенное в 45 км к северо-западу от села Усть-Таскан. Месторождение, крупное по запасам, состоит из трех участков, два из них - Северо-Западный и Пожарный - сложены известняками, пригодными для производства портландцемента марок "400-500", на участке Сланцевом разведаны запасы цементных глин (глинистых сланцев). Стекольное сырье (вулканический пепел).
Проявления вулканического пепла зарегистрированы в Хасынском, Ольском и Северо-Эвенском районах. Особенно крупные залежи выявлены в долине р. Хасын.
По данным Ленгипрогора (1993 г.), балансом запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 1991 года учитывались два месторождения: среднее по запасам, эксплуатируемое Хасынское и мелкое, резервное разведанное Уптарское. Суммарные запасы пепла оцениваются по кат. A + B + C1 в 3,8 млн куб. м, из них для стекольной промышленности - 1,45 млн куб. м. Пепел также может использоваться для производства пеплобетона и газопеплобетона.
2.2. Общераспространенные полезные ископаемые:
На территории Магаданской области имеются разведанные месторождения следующих видов общераспространенных полезных ископаемых:
керамическое сырье;
керамзитовое сырье;
песчано-гравийная смесь;
строительный песок;
строительный камень;
карбонатные породы для производства строительной извести;
облицовочный камень.
По состоянию на 1 января 2005 года на территории области разведаны и учтены государственным балансом 80 месторождений различных видов строительных материалов. Суммарные разведанные запасы строительных материалов области составляют 234 649 тыс. куб. м.
По административным районам количество разведанных запасов также распределяется крайне неравномерно. Так, на город Магадан приходится 31,2% запасов, на Хасынский район - 28,2%, на Ягоднинский - 12,6%, на остальные районы - от 0,3% (Тенькинский район) до 8,2% (Ольский район).
Керамическое сырье.
По состоянию на 1 января 2005 года в области учтены запасы по 10 месторождениям керамического сырья в сумме 13 840 тыс. куб. м по категориям A + B + C1 и 337 тыс. куб. м по категории C2, а также 232 тыс. куб. м забалансовых запасов.
По количеству разведанных запасов четыре месторождения - Талонское в Ольском районе, Хетинское и Черноозерское в Хасынском и Искра в Среднеканском районах - относятся к группе средних (2-10 млн куб. м), остальные шесть к группе мелких (менее 2 млн куб. м).
Разведанные запасы месторождений средней группы составляют на дату утверждения от 2241 тыс. куб. м (Черноозерское месторождение) до 4357 тыс. куб. м (месторождение Искра), в группе мелких - от 354 тыс. куб. м (Ягоднинское месторождение) до 612 тыс. куб. м (Интриганское месторождение).
Эксплуатация месторождений проводилась с перерывами с 1961 по 1972 годы, за весь период добыто 597 тыс. куб. м глинистого сырья. Три месторождения (Интриганское, Спорнинское и Хетинское) в эксплуатацию не вовлекались.
Сырье использовалось для производства качественного строительного кирпича Магаданским кирпичным заводом, а также дорожниками для отсыпки и ремонта Колымской автодороги на участке Атка-Стрелка.
В настоящее время месторождения не эксплуатируются и отнесены в нераспределенный фонд. Керамзитовое сырье.
По состоянию на 1 января 2005 года в области учтены балансовые запасы керамзитового сырья по 14 месторождениям в количестве 24 128 тыс. куб. м, по категориям A + B + C1, в т.ч. по категории A - 299, B - 5205, C1 - 18624 тыс. куб. м. Запасы категории C2 составляют 4 097 тыс. куб. м.
В эксплуатации находится одно месторождение аргиллитов - Придорожное в Хасынском районе, - остаток запасов по которому составляет 2 510 тыс. куб. м по категориям B + C1 и 1 862 тыс. куб. м - по категории C2, 10 месторождений числятся в группе резервных с балансовыми запасами 13 515 тыс. куб. м по категориям B + C1 и 3 месторождения в группе ненамечаемых к освоению с балансовыми запасами 8 103 тыс. куб. м по категориям A + B + C1 и 2 035 тыс. куб. м - по C2.
Придорожное месторождение аргиллитов до 2000 года эксплуатировалось ПК "Магаданнеруд" с годовым объемом добычи до 80 тыс. куб. м. После ликвидации предприятия месторождение передано по лицензии ХАС 00011 ПЭ производственному кооперативу "Магаданский завод крупнопанельного домостроения".
Действовавшие ранее керамзитовые установки в пос. Уптар, Ягодное, Сеймчан, Омсукчан, Стекольный, Северо-Эвенск, Синегорье в настоящее время законсервированы.
Песчано-гравийная смесь.
Государственным балансом по состоянию на 01.01.2005 в области учтены запасы по 29 месторождениям песчано-гравийной смеси в количестве 89 116 тыс. куб. м и 6 месторождениям строительного песка в количестве 11 457 тыс. куб. м по категориям A + B + C1.
По последним данным, в эксплуатацию вовлечено семь месторождений песчано-гравийной смеси (ПГС): Красноармейское месторождение песчано-гравийной смеси, Танонское месторождение строительного песка, месторождение песчано-гравийной смеси Сахарная головка и Талонское, Хасынское месторождение ПГС, Сусуманское и Берелехское месторождения ПГС, Мяунджинское месторождение ПГС, Дебинское месторождение строительного песка.
В группу "резервные разведанные" отнесено 17 месторождений ПГС с запасами 62 784 тыс. куб. м по категориям A + B + C1 и 819 тыс. куб. м по категории C2.
В группу "ненамечаемые к освоению" отнесено 7 месторождений ПГС с балансовыми запасами 8799 тыс. куб. м.