ПОРЯДОК
регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1. Общие положения
1.1. Порядок регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства разработан в соответствии с Федеральными законами «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Жилищным кодексом Российской Федерации и определяет основные принципы и методы регулирования цен, тарифов и надбавок к тарифам (далее по тексту - тарифов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства. (Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 31.05.2011 N 4550, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Обеспечение деятельности по установлению тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска (далее - ДЭСПиИП).(Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 31.05.2011 N 4550, - см. предыдущую редакцию)
1.3. Регулирование тарифов на жилищные услуги осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Правовыми актами мэра города Новосибирска (далее по тексту - правовыми актами мэра) утверждаются размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт для жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для собственников в случае, когда они не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления не было реализовано.(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 31.05.2011 N 4550, - см. предыдущую редакцию)
1.4. Регулирование тарифов на подключение и надбавок к тарифам на коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.10.2004 N 210-ФЗ « тарифов организаций коммунального комплекса», Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».
Тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение и надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются правовыми актами мэрии города Новосибирска на основании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Инвестиционные программы разрабатываются в соответствии с техническими заданиями, утверждаемыми мэром города Новосибирска. Инвестиционные программы и надбавки к тарифам для потребителей утверждаются правовыми актами Совета депутатов города Новосибирска. (Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 31.05.2011 N 4550, - см. предыдущую редакцию)
2. Принципы и задачи регулирования тарифов
2.1. Принципами регулирования тарифов являются:
достижение баланса интересов потребителей услуг и организаций жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций жилищно-коммунального хозяйства;
установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организаций жилищно-коммунального комплекса, необходимые для реализации услуг;
обязательность раздельного учета доходов и расходов организаций жилищно-коммунального комплекса по видам деятельности.
2.2. Задачами при проведении тарифной политики являются:
установление достоверности финансово-экономической информации, представляемой организациями жилищно-коммунального комплекса в регулирующий орган;
выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности;
защита экономических интересов населения;
рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития организаций жилищно-коммунального комплекса.
3. Методы регулирования тарифов
3.1. Методами регулирования тарифов являются:
метод установления фиксированных тарифов;
метод установления предельных тарифов;
метод индексации установленных тарифов. (Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 31.05.2011 N 4550, - см. предыдущую редакцию)
3.2. Метод регулирования тарифов определяется ДЭСПиИП.
4. Порядок регулирования тарифов
4.1. При установлении тарифов организациям жилищно-коммунального комплекса обеспечивается возмещение экономически обоснованных расходов.
4.2. Себестоимость оказания услуг складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуг основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.