Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2018 года N 261

Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 апреля 2021 года на основании
приказа МЧС России от 17 февраля 2021 года N 88
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 30 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)",

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160, 4193, 4196; 2011, N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст.3446; N 31, ст.4320, 4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30, ст.4041; N 48, ст.6165; N 49, ст.6338; N 52, ст.6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст.1092, 1098; N 26, ст.3366; N 30, ст.4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст.5615; N 48, ст.6659; 2015, N 1, ст.53, 64, 72, 85; N 14, ст.2022; N 18, ст.2614; N 27, ст.3950; N 29, ст.4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст.6207; N 48, ст.6707; 2016, N 11, ст.1495; N 18, ст.2503; N 27, ст.4160, 4164, 4187, 4210, 4194, 4287; N 50, ст.6975; N 9, ст.1276; N 18, ст.2673; N 31, ст.4742; N 45, ст.6582; N 49, ст.7304.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.1964; 2015, N 44, ст.6138; 2016, N 35, ст.5326; N 39, ст.5669; 2017, N 2, ст.364; N 28, ст.4149.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст.1359.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора:

для зданий дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирных), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1) в соответствии с приложением N 1;     

для зданий гостиниц, общежитий, спальных корпусов санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) в соответствии с приложением N 2;     

для многоквартирных жилых домов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3) в соответствии с приложением N 3;

для зданий театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек и других учреждений с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.1, Ф2.3) в соответствии с приложением N 4;     

для зданий музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.2 и Ф2.4) в соответствии с приложением N 5;     

для зданий организаций торговли (класс функциональной пожарной опасности Ф3.1) в соответствии с приложением N 6;     

для зданий организации общественного питания (класс функциональной пожарной опасности Ф3.2) в соответствии с приложением N 7;     

для зданий вокзалов (класс функциональной пожарной опасности Ф3.3) в соответствии с приложением N 8;     

для зданий поликлиник и амбулаторий (класс функциональной пожарной опасности Ф3.4) в соответствии с приложением N 9;     

для зданий организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей (класс функциональной пожарной опасности Ф3.5) в соответствии с приложением N 10;     

для зданий физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивно-тренировочных учреждений с помещениями без трибун для зрителей, бытовых помещений, бань (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6) в соответствии с приложением N 11;

для зданий объектов религиозного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф3.7) в соответствии с приложением N 12;     

для зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф4.1) в соответствии с приложением N 13;     

для зданий образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования (класс функциональной пожарной опасности Ф4.2) в соответствии с приложением N 14;     

для зданий органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов (класс функциональной пожарной опасности Ф4.3) в соответствии с приложением N 15;     

для производственных зданий (класс функциональной пожарной опасности Ф5.1) в соответствии с приложением N 16;     

для складских зданий, сооружений, стоянок для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилищ, архивов, складских помещений (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2) в соответствии с приложением N 17;     

для зданий сельскохозяйственного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф5.3) в соответствии с приложением N 18;     

для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в соответствии с приложением N 19.     

2. Управлению организации информирования населения обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Приказ МЧС России от 11.09.2017 N 376 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, в зданиях организаций торговли и организаций общественного питания" признать утратившим силу.

________________

Зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49408

Министр

Е.Н.Зиничев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 ноября 2018 года,

регистрационный N 52600                               

     

     Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 28 июня 2018 года N 261

     
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного пожарного надзора


Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении здания дошкольной образовательной организации, специализированного дома престарелых и инвалидов (неквартирного), больницы, спального корпуса образовательной организации с наличием интерната и детской организации (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1), подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.


Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

     1. Наименование органа государственного контроля (надзора):

.

     2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального

предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка

.

3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем объекты защиты

.

4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора) о проведении проверки

.

5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре

проверок

.

6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист

.

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N п/п

Наименование противопожарного мероприятия

Реквизиты нормативных правовых актов

Ответы на вопросы

_______________

Указывается: "да", "нет" либо "н/р" - в случае, если требование на юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) не распространяется.


Общие мероприятия

1.

Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по:

Статьи 4-6, 48-96 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ)

Подпункты "д", "о" пункта 23, пункты 33, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (далее - ППР).

1.1.

наличию системы обеспечения пожарной безопасности?

1.2.

противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями?

1.3.

наружному противопожарному водоснабжению?

1.4.

проездам и подъездам для пожарной техники?

1.5.

конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности?

1.6.

обеспечению безопасности людей при возникновении пожара?

1.7.

обеспечению безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара?

1.8.

показателям категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности?

1.9.

защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией?

1.10.

иным системам противопожарной защиты?

1.11.

размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития?

1.12.

соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты?

1.13.

организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты?

1.14.

расчетным величинам пожарных рисков?

_______________

     Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, N 30, ст.3579; 16.07.2012, N 29, ст.3997; 08.07.2013, N 27, ст.3477; 30.06.2014, N 26, ст.3366; 20.07.2015, N 29, ст.4360; 04.07.2016, N 27, ст.4234; 31.07.2017, N 31, ст.4793.


Собрание законодательства Российской Федерации, 07.05.2012, N 19, ст.2415; 03.03.2014, N 9, ст.906; 30.06.2014, N 26, ст.3577; 16.03.2015, N 11, ст.1607; 16.11.2015, N 46, ст.6397; 11.04.2016, N 15, ст.2105; 29.08.2016, N 35, ст.5327; 27.03.2017, N 13, ст.1941.


2.

Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора?

часть 5 статьи 6, части 1, 3-5 статьи 64 Технического регламента, приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности"

_________________

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 13.04.2009, N 15.


3.

Обеспечено ли проверяемым лицом дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации?

часть 7 статьи 83 Технического регламента

4.

Предусмотрено ли проверяемым лицом оснащение объекта при наличии круглосуточного пребывания людей автономными резервными источниками электроснабжения систем противопожарной защиты?

часть 1 статьи 82 Технического регламента

5.

Обеспечены (оснащены) ли проверяемым лицом объекты с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения?

часть 12 статьи 84 Технического регламента

6.

Разработана ли проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности?

Пункт 2, 460 ППР

7.

Отражены ли проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарной безопасности следующие вопросы:

7.1.

порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей?

Подпункт "а" пункта 461 ППР

7.2.

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ?

Подпункт "б" пункта 461 ППР

7.3.

порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов?

Подпункт "в" пункта 461 ППР

7.4.

порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы?

Подпункт "г" пункта 461 ППР

7.5.

расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ?

Подпункт "д" пункта 461 ППР

7.6.

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)?

Подпункт "к" пункта 461 ППР

7.7.

допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты?

Подпункт "л" пункта 461 ППР

8.

Проведены ли проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями?

Пункт 22 ППР

9.

Обеспечивается ли проверяемым лицом требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями)?

Пункт 22 ППР

10.

Исключено ли проверяемым лицом хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов:

Подпункт "а" пункта 23 ППР

10.1.

на чердаках?

10.2.

в подвалах?

10.3.

на цокольных этажах?

10.4.

под свайными пространством зданий?

11.

Исключено ли проверяемым лицом размещение производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов:

Подпункт "б" пункта 23 ППР

11.1.

на чердаках?

11.2.

на технических этажах?

11.3.

в вентиляционных камерах?

11.4.

в других технических помещениях?

12.

Исключено ли проверяемым лицом хранение горючих материалов в лифтовых холлах?

Подпункт "в" пункта 23 ППР

13.

Исключено ли проверяемым лицом размещение и эксплуатация в лифтовых холлах:

Подпункт "в" пункта 23 ППР

13.1.

кладовых?

13.2.

киосков?

13.3.

ларьков?

13.4.

других подобных помещений?

14.

Исключено ли проверяемым лицом хранение вещей, мебели и других горючих материалов под лестничными маршами и на лестничных площадках?

Подпункт "к" пункта 23 ППР

15.

Исключено ли проверяемым лицом размещение в лестничных клетках внешних блоков кондиционеров?

Подпункт "м" пункта 23 ППР

16.

Обеспечено ли проверяемым лицом:

Пункт 24 ППР

16.1.

содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии?

16.2.

очистка от снега и наледи в зимнее время наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания?

16.3.

проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний?

17.

Очищены ли проверяемым лицом от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей здания?

Пункт 26 ППР

18.

Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей?

Пункт 37(1) ППР

19.

Соответствуют ли транспаранты и баннеры, размещаемые проверяемым лицом на фасадах зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности:

Пункт 40(1) ППР

19.1.

выполнены ли из негорючих или трудногорючих материалов?

19.2.

не ограничивает ли их размещение проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре?

20.

Исключена ли проверяемым лицом прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем электрических кабелей и проводов открытым способом?

Пункт 40(1) ППР

21.

Обеспечено ли проверяемым лицом наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы?

Пункт 43 ППР

22.

Хранится ли проверяемым лицом на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта?

Пункт 61 ППР

23.

Обеспечено ли исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе:

Пункт 61 ППР

23.1.

систем предотвращения пожара?

23.2.

систем противопожарной защиты?

24.

Организовано ли проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки?

Пункт 61 ППР

25.

Исключен ли проверяемым лицом перевод систем противопожарной защиты и систем предотвращения пожара с автоматического пуска на ручной пуск?

Пункт 62 ППР

26.

Отсутствуют ли у проверяемого лица приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств)?

Пункт 62 ППР

27.

Находятся ли у проверяемого лица в исправном состоянии устройства для самозакрывания дверей?

Пункт 62 ППР

28.

Обеспечено ли проверяемым лицом в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение:

Пункт 63 ППР

28.1.

регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты?

28.2.

планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты?

29.

Обеспечено ли проверяемым лицом наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты?

Пункт 64 ППР

30.

Обеспечен ли телефонной связью и ручными электрическими фонарями пожарный пост (диспетчерская) проверяемым лицом?

Пункт 65 ППР

31.

Обеспечено ли проверяемым лицом наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны?

Пункт 20 ППР

32.

Обеспечено ли проверяемым лицом на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения?

Пункт 7 ППР

33.

Назначено ли проверяемым лицом лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте?

Пункт 4 ППР

34.

Обеспечено ли проверяемым лицом наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях?

Пункт 6 ППР

35.

Исключено ли проверяемым лицом размещение:

Пункт 11 ППР