МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2018 года N 261
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 апреля 2021 года на основании
приказа МЧС России от 17 февраля 2021 года N 88
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 30 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"
, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)"
,
_______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160, 4193, 4196; 2011, N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст.3446; N 31, ст.4320, 4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30, ст.4041; N 48, ст.6165; N 49, ст.6338; N 52, ст.6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст.1092, 1098; N 26, ст.3366; N 30, ст.4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст.5615; N 48, ст.6659; 2015, N 1, ст.53, 64, 72, 85; N 14, ст.2022; N 18, ст.2614; N 27, ст.3950; N 29, ст.4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст.6207; N 48, ст.6707; 2016, N 11, ст.1495; N 18, ст.2503; N 27, ст.4160, 4164, 4187, 4210, 4194, 4287; N 50, ст.6975; N 9, ст.1276; N 18, ст.2673; N 31, ст.4742; N 45, ст.6582; N 49, ст.7304.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.1964; 2015, N 44, ст.6138; 2016, N 35, ст.5326; N 39, ст.5669; 2017, N 2, ст.364; N 28, ст.4149.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст.1359.
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора:
для зданий дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирных), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1) в соответствии с приложением N 1;
для зданий гостиниц, общежитий, спальных корпусов санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) в соответствии с приложением N 2;
для многоквартирных жилых домов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3) в соответствии с приложением N 3;
для зданий театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек и других учреждений с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.1, Ф2.3) в соответствии с приложением N 4;
для зданий музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.2 и Ф2.4) в соответствии с приложением N 5;
для зданий организаций торговли (класс функциональной пожарной опасности Ф3.1) в соответствии с приложением N 6;
для зданий организации общественного питания (класс функциональной пожарной опасности Ф3.2) в соответствии с приложением N 7;
для зданий вокзалов (класс функциональной пожарной опасности Ф3.3) в соответствии с приложением N 8;
для зданий поликлиник и амбулаторий (класс функциональной пожарной опасности Ф3.4) в соответствии с приложением N 9;
для зданий организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей (класс функциональной пожарной опасности Ф3.5) в соответствии с приложением N 10;
для зданий физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивно-тренировочных учреждений с помещениями без трибун для зрителей, бытовых помещений, бань (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6) в соответствии с приложением N 11;
для зданий объектов религиозного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф3.7) в соответствии с приложением N 12;
для зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф4.1) в соответствии с приложением N 13;
для зданий образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования (класс функциональной пожарной опасности Ф4.2) в соответствии с приложением N 14;
для зданий органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов (класс функциональной пожарной опасности Ф4.3) в соответствии с приложением N 15;
для производственных зданий (класс функциональной пожарной опасности Ф5.1) в соответствии с приложением N 16;
для складских зданий, сооружений, стоянок для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилищ, архивов, складских помещений (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2) в соответствии с приложением N 17;
для зданий сельскохозяйственного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф5.3) в соответствии с приложением N 18;
для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в соответствии с приложением N 19.
2. Управлению организации информирования населения обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
________________
Зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49408
Министр
Е.Н.Зиничев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
1 ноября 2018 года,
регистрационный N 52600
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 28 июня 2018 года N 261
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении здания дошкольной образовательной организации, специализированного дома престарелых и инвалидов (неквартирного), больницы, спального корпуса образовательной организации с наличием интерната и детской организации (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1), подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности. Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа. | ||||||
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): | ||||||
. | ||||||
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального | ||||||
предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка | . | |||||
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем объекты защиты | ||||||
. | ||||||
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа | ||||||
государственного контроля (надзора) о проведении проверки | . | |||||
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре | ||||||
проверок | . | |||||
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и | ||||||
заполняющего проверочный лист | . | |||||
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки: | ||||||
N п/п | Наименование противопожарного мероприятия | Реквизиты нормативных правовых актов | Ответы на вопросы |
_______________
| |||
Общие мероприятия | |||
1. | Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по: | Статьи 4-6, 48-96 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ) | |
1.1. | наличию системы обеспечения пожарной безопасности? | ||
1.2. | противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями? | ||
1.3. | наружному противопожарному водоснабжению? | ||
1.4. | проездам и подъездам для пожарной техники? | ||
1.5. | конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности? | ||
1.6. | обеспечению безопасности людей при возникновении пожара? | ||
1.7. | обеспечению безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара? | ||
1.8. | показателям категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности? | ||
1.9. | защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией? | ||
1.10. | иным системам противопожарной защиты? | ||
1.11. | размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития? | ||
1.12. | соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты? | ||
1.13. | организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты? | ||
1.14. | расчетным величинам пожарных рисков? | ||
_______________
| |||
2. | Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора? | часть 5 статьи 6, части 1, 3-5 статьи 64 Технического регламента, приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" | |
_________________
| |||
3. | Обеспечено ли проверяемым лицом дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации? | ||
4. | Предусмотрено ли проверяемым лицом оснащение объекта при наличии круглосуточного пребывания людей автономными резервными источниками электроснабжения систем противопожарной защиты? | ||
5. | Обеспечены (оснащены) ли проверяемым лицом объекты с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения? | ||
6. | Разработана ли проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности? | ||
7. | Отражены ли проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарной безопасности следующие вопросы: | ||
7.1. | порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей? | ||
7.2. | мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ? | ||
7.3. | порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов? | ||
7.4. | порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы? | ||
7.5. | расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ? | ||
7.6. | обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)? | ||
7.7. | допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты? | ||
8. | Проведены ли проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями? | ||
9. | Обеспечивается ли проверяемым лицом требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями)? | ||
10. | Исключено ли проверяемым лицом хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов: | ||
10.1. | на чердаках? | ||
10.2. | в подвалах? | ||
10.3. | на цокольных этажах? | ||
10.4. | под свайными пространством зданий? | ||
11. | Исключено ли проверяемым лицом размещение производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов: | ||
11.1. | на чердаках? | ||
11.2. | на технических этажах? | ||
11.3. | в вентиляционных камерах? | ||
11.4. | в других технических помещениях? | ||
12. | Исключено ли проверяемым лицом хранение горючих материалов в лифтовых холлах? | ||
13. | Исключено ли проверяемым лицом размещение и эксплуатация в лифтовых холлах: | ||
13.1. | кладовых? | ||
13.2. | киосков? | ||
13.3. | ларьков? | ||
13.4. | других подобных помещений? | ||
14. | Исключено ли проверяемым лицом хранение вещей, мебели и других горючих материалов под лестничными маршами и на лестничных площадках? | ||
15. | Исключено ли проверяемым лицом размещение в лестничных клетках внешних блоков кондиционеров? | ||
16. | Обеспечено ли проверяемым лицом: | ||
16.1. | содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии? | ||
16.2. | очистка от снега и наледи в зимнее время наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания? | ||
16.3. | проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний? | ||
17. | Очищены ли проверяемым лицом от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей здания? | ||
18. | Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей? | ||
19. | Соответствуют ли транспаранты и баннеры, размещаемые проверяемым лицом на фасадах зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности: | ||
19.1. | выполнены ли из негорючих или трудногорючих материалов? | ||
19.2. | не ограничивает ли их размещение проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре? | ||
20. | Исключена ли проверяемым лицом прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем электрических кабелей и проводов открытым способом? | ||
21. | Обеспечено ли проверяемым лицом наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы? | ||
22. | Хранится ли проверяемым лицом на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта? | ||
23. | Обеспечено ли исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе: | ||
23.1. | систем предотвращения пожара? | ||
23.2. | систем противопожарной защиты? | ||
24. | Организовано ли проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки? | ||
25. | Исключен ли проверяемым лицом перевод систем противопожарной защиты и систем предотвращения пожара с автоматического пуска на ручной пуск? | ||
26. | Отсутствуют ли у проверяемого лица приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств)? | ||
27. | Находятся ли у проверяемого лица в исправном состоянии устройства для самозакрывания дверей? | ||
28. | Обеспечено ли проверяемым лицом в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение: | ||
28.1. | регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты? | ||
28.2. | планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты? | ||
29. | Обеспечено ли проверяемым лицом наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты? | ||
30. | Обеспечен ли телефонной связью и ручными электрическими фонарями пожарный пост (диспетчерская) проверяемым лицом? | ||
31. | Обеспечено ли проверяемым лицом наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны? | ||
32. | Обеспечено ли проверяемым лицом на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения? | ||
33. | Назначено ли проверяемым лицом лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте? | ||
34. | Обеспечено ли проверяемым лицом наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях? | ||
35. | Исключено ли проверяемым лицом размещение: | ||
