Порядок формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам
(с изменениями на 25 февраля 2021 года)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее соответственно - общероссийский базовый перечень, реестровая запись), включая правила формирования информации для включения в реестровые записи, порядок направления в электронной форме реестровых записей на согласование в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Реестровые записи формируются (изменяются) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченными на формирование общероссийских базовых перечней (далее - орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня).
3. Реестровые записи формируются (изменяются) в отношении каждой государственной и муниципальной услуги в разрезе перечней видов деятельности, по которым органы, осуществляющие ведение общероссийских базовых перечней, формируют общероссийские базовые перечни.
4. В реестровую запись, формируемую (изменяемую) в соответствии с настоящим Порядком, включается информация, предусмотренная пунктом 4 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст.5459) (далее - Правила).
5. Реестровые записи, включая информацию, предусмотренную пунктом 4 настоящего Порядка, формируются (изменяются) на государственном языке Российской Федерации.
6. В реестровые записи не включается информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну.
7. Реестровые записи, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
8. Реестровая запись формируется в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) автоматически по итогам заполнения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, экранных форм веб-интерфейса информационной системы.
Реестровой записи присваивается временный уникальный номер в соответствии со структурой временного уникального номера реестровой записи, утвержденной настоящим приказом (далее - Структура уникального номера реестровой записи), который действителен до присвоения реестровой записи в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка постоянного уникального номера реестровой записи в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи, а также до удаления или аннулирования реестровой записи.
9. По итогам заполнения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, экранных форм веб-интерфейса информационной системы производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в реестровую запись, определенных пунктами 39-49 настоящего Порядка.
10. В случае положительного результата проверки реестровая запись в соответствии с пунктом 7 Правил подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня.
11. В случае отрицательного результата проверки орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, вносит изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или удаляет реестровую запись.
В случае если органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в течение трех месяцев со дня прохождения проверки не внесены изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или реестровая запись не удалена, указанная реестровая запись аннулируется автоматически информационной системой в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.
12. Реестровая запись, подписанная электронной подписью, направляется в соответствии с пунктом 8 Правил в электронной форме в информационной системе на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.
13. По итогам рассмотрения реестровой записи Министерство финансов Российской Федерации в течение десяти дней со дня направления реестровой записи на согласование принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании реестровой записи с указанием причин отказа в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Правил (далее - решение).
Решение формируется Министерством финансов Российской Федерации в форме электронного документа в информационной системе.
Решение подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Министерства финансов Российской Федерации, и направляется в электронной форме в информационной системе органу, осуществляющему ведение общероссийского базового перечня.
14. В случае согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации указанной реестровой записи автоматически в информационной системе присваивается постоянный уникальный номер в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи.
15. Органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктом 10 Правил обеспечивается утверждение общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) с учетом указанной в пункте 14 настоящего Порядка реестровой записи.
16. В случае неутверждения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) в течение пяти рабочих дней со дня получения решения Министерства финансов Российской Федерации о согласовании реестровой записи, реестровая запись, указанная в пункте 14 настоящего Порядка, блокируется информационной системой.
17. Блокировка реестровой записи осуществляется на основании документа о блокировке, формируемого автоматически информационной системой и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.
Блокированная оператором информационной системы реестровая запись включается органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в общероссийский базовый перечень (изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) после формирования и подписания лицом, уполномоченным действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня, сведений о причинах фактической продолжительности утверждения общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) с учетом блокированной реестровой записи. Сведения о фактической продолжительности утверждения общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) формируются в форме электронного документа в информационной системе.
Блокированная оператором информационной системы реестровая запись, не включенная в общероссийский базовый перечень (изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень), утвержденный(ые) в соответствии с пунктом 10_14 Правил, аннулируется по истечении года со дня ее блокировки.
Аннулирование блокированной реестровой записи осуществляется на основании документа об аннулировании, формируемого информационной системой автоматически и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.
18. В случае направления Министерством финансов Российской Федерации решения об отказе в согласовании реестровой записи орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного решения должен внести изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или аннулировать указанную реестровую запись, иначе она аннулируется автоматически информационной системой.
19. При внесении изменений в информацию, включенную в реестровую запись, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, формирует на основе версии реестровой записи, на которую получено решение Министерства финансов Российской Федерации об отказе в согласовании реестровой записи, новую версию указанной реестровой записи. Новой версии реестровой записи автоматически информационной системой присваивается новый номер версии временного уникального номера реестровой записи в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи.