МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2017 года N 185н

О Порядке формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, Структуре уникального номера реестровой записи общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также Порядке размещения указанных перечней (классификаторов) и реестровых записей, их образующих, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации

(с изменениями на 25 февраля 2021 года)

В соответствии с пунктами 6, 8 и 20 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст.5459) (далее - Правила),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - Порядок формирования (изменения) реестровых записей), согласно Приложению N 1 к настоящему приказу;

Структуру уникального номера реестровой записи общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, согласно Приложению N 2 к настоящему приказу;

Порядок размещения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (изменений, которые вносятся в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, новых редакций общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам), а также реестровых записей их образующих, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации согласно Приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением абзаца второго пункта 11, пунктов 16-18, пункта 19 в части автоматического аннулирования реестровой записи, пунктов 21 и 29, пункта 30 в части автоматического аннулирования реестровой записи, пункта 38 Порядка формирования (изменения) реестровых записей, вступающих в силу с 1 июля 2018 года.

Министр
А.Г.Силуанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

26 февраля 2018 года,

регистрационный N 50130

     Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 14 ноября 2017 года N 185н

     

Порядок формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам      

(с изменениями на 25 февраля 2021 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее соответственно - общероссийский базовый перечень, реестровая запись), включая правила формирования информации для включения в реестровые записи, порядок направления в электронной форме реестровых записей на согласование в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Реестровые записи формируются (изменяются) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченными на формирование общероссийских базовых перечней (далее - орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня).

3. Реестровые записи формируются (изменяются) в отношении каждой государственной и муниципальной услуги в разрезе перечней видов деятельности, по которым органы, осуществляющие ведение общероссийских базовых перечней, формируют общероссийские базовые перечни.

4. В реестровую запись, формируемую (изменяемую) в соответствии с настоящим Порядком, включается информация, предусмотренная пунктом 4 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст.5459) (далее - Правила).

5. Реестровые записи, включая информацию, предусмотренную пунктом 4 настоящего Порядка, формируются (изменяются) на государственном языке Российской Федерации.

6. В реестровые записи не включается информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну.

7. Реестровые записи, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

8. Реестровая запись формируется в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) автоматически по итогам заполнения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, экранных форм веб-интерфейса информационной системы.

Реестровой записи присваивается временный уникальный номер в соответствии со структурой временного уникального номера реестровой записи, утвержденной настоящим приказом (далее - Структура уникального номера реестровой записи), который действителен до присвоения реестровой записи в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка постоянного уникального номера реестровой записи в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи, а также до удаления или аннулирования реестровой записи.

9. По итогам заполнения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, экранных форм веб-интерфейса информационной системы производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в реестровую запись, определенных пунктами 39-49 настоящего Порядка.

10. В случае положительного результата проверки реестровая запись в соответствии с пунктом 7 Правил подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня.

11. В случае отрицательного результата проверки орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, вносит изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или удаляет реестровую запись.

В случае если органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в течение трех месяцев со дня прохождения проверки не внесены изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или реестровая запись не удалена, указанная реестровая запись аннулируется автоматически информационной системой в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

12. Реестровая запись, подписанная электронной подписью, направляется в соответствии с пунктом 8 Правил в электронной форме в информационной системе на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.

13. По итогам рассмотрения реестровой записи Министерство финансов Российской Федерации в течение десяти дней со дня направления реестровой записи на согласование принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании реестровой записи с указанием причин отказа в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Правил (далее - решение).

Решение формируется Министерством финансов Российской Федерации в форме электронного документа в информационной системе.

Решение подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Министерства финансов Российской Федерации, и направляется в электронной форме в информационной системе органу, осуществляющему ведение общероссийского базового перечня.

14. В случае согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации указанной реестровой записи автоматически в информационной системе присваивается постоянный уникальный номер в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи.

15. Органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктом 10 Правил обеспечивается утверждение общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) с учетом указанной в пункте 14 настоящего Порядка реестровой записи.

16. В случае неутверждения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) в течение пяти рабочих дней со дня получения решения Министерства финансов Российской Федерации о согласовании реестровой записи, реестровая запись, указанная в пункте 14 настоящего Порядка, блокируется информационной системой.

17. Блокировка реестровой записи осуществляется на основании документа о блокировке, формируемого автоматически информационной системой и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.

Блокированная оператором информационной системы реестровая запись включается органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в общероссийский базовый перечень (изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) после формирования и подписания лицом, уполномоченным действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня, сведений о причинах фактической продолжительности утверждения общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) с учетом блокированной реестровой записи. Сведения о фактической продолжительности утверждения общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) формируются в форме электронного документа в информационной системе.

Блокированная оператором информационной системы реестровая запись, не включенная в общероссийский базовый перечень (изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень), утвержденный(ые) в соответствии с пунктом 10_14 Правил, аннулируется по истечении года со дня ее блокировки.

Аннулирование блокированной реестровой записи осуществляется на основании документа об аннулировании, формируемого информационной системой автоматически и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.

18. В случае направления Министерством финансов Российской Федерации решения об отказе в согласовании реестровой записи орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного решения должен внести изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или аннулировать указанную реестровую запись, иначе она аннулируется автоматически информационной системой.

19. При внесении изменений в информацию, включенную в реестровую запись, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, формирует на основе версии реестровой записи, на которую получено решение Министерства финансов Российской Федерации об отказе в согласовании реестровой записи, новую версию указанной реестровой записи. Новой версии реестровой записи автоматически информационной системой присваивается новый номер версии временного уникального номера реестровой записи в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи.

По итогам изменения информации, включенной в новую версию реестровой записи, производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в реестровую запись, определенных пунктами 38-48 настоящего Порядка.

В случае положительного результата проверки новая версия реестровой записи подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня, и подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

20. Аннулирование реестровой записи, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, осуществляется на основании документа об аннулировании, формируемого автоматически информационной системой по истечении пяти рабочих дней со дня получения решения Министерства финансов Российской Федерации об отказе в согласовании реестровой записи в случае отсутствия в информационной системе новой версии реестровой записи, сформированной в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.

21. Реестровая запись, указанная в пункте 18 настоящего Порядка, может быть аннулирована ранее, чем по истечении пяти рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, решения Министерства финансов Российской Федерации об отказе в согласовании реестровой записи, на основании документа об аннулировании, формируемого органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в информационной системе в форме электронного документа и подписываемого электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня.

22. При внесении органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, изменений в информацию, включенную в реестровую запись, содержащуюся в общероссийском базовом перечне, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, должен обеспечить формирование новой версии реестровой записи с указанием одной из следующих причин, послуживших основанием для ее изменения:

а) внесение изменений в общероссийский базовый перечень в соответствии с пунктом 16 Правил;

б) обнаружение в соответствии с пунктом 18 Правил в информации, включенной в общероссийский базовый перечень, технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок);

в) иные основания, за исключением оснований, указанных в пунктах 16 и 18 Правил.

Новой версии реестровой записи автоматически информационной системой присваивается временный уникальный номер в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи, который действителен до присвоения реестровой записи постоянного уникального номера реестровой записи, а также до удаления или аннулирования новой версии реестровой записи.

23. По итогам внесения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, изменений в информацию, включенную в новую версию реестровой записи, производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в новую версию реестровой записи, определенных пунктами 38-48 настоящего Порядка.

24. В случае положительного результата проверки, предусмотренной пунктом 24 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 12 Правил новая версия реестровой записи подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня.

В случае отрицательного результата проверки, предусмотренной пунктом 23 настоящего Порядка, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, вносит изменения в информацию, включенную в новую версию реестровой записи, или удаляет реестровую запись в порядке, предусмотренном в пункте 11 настоящего Порядка.

25. Новая версия реестровой записи, сформированная в соответствии с подпунктами "а" и "в" пункта 22 настоящего Порядка, подписанная электронной подписью, подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

26. В случае согласования Министерством финансов Российской Федерации новой версии реестровой записи, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, или подписания в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка новой версии реестровой записи, сформированной в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 настоящего Порядка, указанной новой версии реестровой записи автоматически информационной системой присваивается постоянный уникальный номер в соответствии со Структурой уникального номера реестровой записи.

27. Органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктами 14 и 15 Правил обеспечивается утверждение изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новой редакции общероссийского базового перечня) с учетом указанной в пункте 26 настоящего Порядка новой версии реестровой записи.

28. В случае неутверждения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в течение пяти рабочих дней со дня получения решения Министерства финансов Российской Федерации о согласовании новой версии реестровой записи, указанной в подпунктах "а" и "в" пункта 22 настоящего Порядка, или подписания новой версии реестровой записи, указанной в подпункте "б" пункта 22 настоящего Порядка, изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новой редакции общероссийского базового перечня) в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка, новая версия реестровой записи, указанная в пункте 26 настоящего Порядка, блокируется информационной системой.

Блокированная оператором информационной системы новая версия реестровой записи включается органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новую редакцию общероссийского базового перечня), или аннулируется автоматически информационной системой по истечении года со дня ее блокировки в порядке, предусмотренном пунктами 17 и 18 настоящего Порядка.