ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2007 года N 562
г.Новосибирск
О Положении о публичных слушаниях
в городе Новосибирске
(с изменениями на 24 декабря 2014 года)
_____________________
- Утратило силу -
- решение Совета депутатов г. Новосибирска
от 20.06.2018 N 642
______________________
_________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 N 1074;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.05.2012 N 622 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.05.2014 N 1089;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.12.2014 N 1255
_________________________________
В целях установления порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Новосибирске, на основании статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет
решил:
1. Принять Положение о публичных слушаниях в городе Новосибирске (приложение).
2. Признать утратившим силу решение городского Совета Новосибирска от 31.08.2005 N 74 «О Положении о публичных слушаниях в городе Новосибирске».
3. Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по местному самоуправлению (Казак А. А.).
Глава городского самоуправления
В. Ф. Городецкий
Приложение
к решению городского Совета
от 25.04.2007 N 562
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 24.12.2014 N 1255,
- см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о публичных слушаниях в городе Новосибирске
Настоящее Положение устанавливает, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и Уставом города Новосибирска, порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Новосибирске.
1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
публичные слушания (далее по тексту - слушания) - форма реализации прав граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города Новосибирска и обладающих избирательным правом (далее по тексту - жители города Новосибирска), на участие в процессе обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения (далее по тексту - проект);
организационный комитет (далее по тексту - Оргкомитет) - коллегиальный орган, сформированный органом местного самоуправления, назначившим слушания, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению слушаний;
эксперты - приглашенные Оргкомитетом к участию в слушаниях специалисты, должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных органов, жители города Новосибирска, иные лица, обладающие специальными познаниями в определенной области, привлекаемые для исследования и выработки рекомендаций по вопросам, подлежащим обсуждению на слушаниях. (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.05.2014 N 1089, - см. предыдущую редакцию)
2. Цели проведения слушаний
Слушания проводятся в целях:
выявления и учета мнения и интересов жителей города Новосибирска по проектам, выносимым на слушания;
взаимодействия общественности с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
3. Проекты, выносимые на слушания
3.1. Слушания могут проводиться для обсуждения проектов.
3.2. На слушания должны выноситься:
проект Устава города Новосибирска, а также проект нормативного правового решения Совета депутатов города Новосибирска (далее по тексту -Совет) о внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска, кроме случаев, когда изменения в Устав города Новосибирска вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Новосибирска вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 N 1074, - см. предыдущую редакцию)
проект бюджета города Новосибирска и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития города Новосибирска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.12.2014 N 1255, - см. предыдущую редакцию)
вопросы о преобразовании города Новосибирска;
иные вопросы, обязанность проведения слушаний по которым предусмотрена федеральными законами, законами Новосибирской области.
3.3. Организация и проведение слушаний по проектам, предусмотренным абзацем 2 пункта 3.2 настоящего Положения, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных Порядком учета предложений граждан и их участия в обсуждении проекта Устава города Новосибирска, проекта решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска, установленным решением Совета .(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 N 1074, - см. предыдущую редакцию)
Организация и проведение слушаний по проектам и вопросам, предусмотренным абзацем 4 пункта 3.2 настоящего Положения, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением с учетом норм Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
4. Инициаторы проведения слушаний
4.1. Инициатором проведения слушаний могут являться: население города Новосибирска, Совет, мэр города Новосибирска (далее по тексту - мэр).(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 N 1074, - см. предыдущую редакцию)
4.2. Население города Новосибирска реализует свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей города Новосибирска численностью не менее 10 человек (далее по тексту - инициативная группа). В поддержку инициативы по проведению слушаний инициативная группа осуществляет сбор не менее 1000 подписей жителей города Новосибирска. (Пункт редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.12.2014 N 1255, - см. предыдущую редакцию)
5. Назначение слушаний
5.1. Слушания, проводимые по инициативе населения города Новосибирска или Совета, назначаются Советом. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 N 1074, - см. предыдущую редакцию)
5.2. Слушания, проводимые по инициативе мэра, назначаются мэром.
5.3. Решение о назначении слушаний принимается органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок принятия решений вышеуказанными органами.
5.4. В случае проведения слушаний по инициативе населения города Новосибирска, инициативная группа представляет в Совет следующие документы:
заявление с указанием проектов, выносимых на слушания, и обоснованием необходимости их рассмотрения вместе с подписным листом в поддержку инициативы по проведению слушаний согласно приложению 1 к настоящему Положению, предложения по дате и месту проведения слушаний; (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.12.2014 N 1255, - см. предыдущую редакцию)
список предлагаемых представителей от инициативной группы в состав Оргкомитета, в количестве не более 10 человек.
5.5.Совет принимает решение о назначении слушаний по инициативе населения города Новосибирска при соблюдении инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 5.4 настоящего Положения. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 15.10.2008 N 1074, - см. предыдущую редакцию)
6. Решение о назначении слушаний и срок проведения слушаний
(Раздел в редакции, введенной
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.05.2014 N 1089,
- см. предыдущую редакцию)
6.1. В решении о назначении слушаний должны содержаться:
проект, выносимый на слушания;
дата проведения слушаний - не ранее чем через 14 дней и не позднее 50 дней со дня опубликования решения о назначении слушаний, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Положением;
время и место проведения слушаний;
срок подачи предложений жителями города Новосибирска по проекту, выносимому на слушания;
состав, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактный телефон Оргкомитета;
фамилия, имя, отчество лица, ответственного за организацию и проведение первого заседания Оргкомитета;
в случаях, предусмотренных законодательством, - границы территорий города Новосибирска, в пределах которых будут проводиться слушания.
6.1.1. В состав Оргкомитета могут входить представители от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, граждан и их объединений, в том числе юридических лиц.
В случае проведения слушаний по инициативе населения города Новосибирска специалисты и должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных органов не могут составлять более 1/3 от общего количества членов Оргкомитета. (Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.12.2014 N 1255)
6.2. Решение о назначении слушаний и информационное сообщение об их проведении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», а также должны быть размещены в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте города Новосибирска и официальном сайте Совета (в случае назначения слушаний Советом) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.12.2014 N 1255, - см. предыдущую редакцию)
6.3. Срок проведения слушаний по проекту генерального плана, проекту планировки территории и проекту межевания территории, в том числе по внесению в них изменений, с момента оповещения жителей города Новосибирска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Продолжительность слушаний по проекту правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения слушаний не может быть более чем один месяц.
Срок проведения слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей города Новосибирска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах слушаний не может быть более одного месяца.
7. Организация подготовки к слушаниям
7.1. На первом заседании Оргкомитет из своего состава выбирает председателя Оргкомитета (далее по тексту - председатель), который организует его деятельность и ведет слушания.
7.2. Функции Оргкомитета:
содействие желающим участвовать в слушаниях в получении информации, необходимой им для подготовки предложений по проектам, выносимым на слушания, и в предоставлении информации на слушания, возвращение без рассмотрения по существу предложений, поступивших с нарушением требований, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения.; (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.05.2014 N 1089, - см. предыдущую редакцию)
определение перечня лиц, которых необходимо привлечь к участию в слушаниях в качестве экспертов;
привлечение экспертов к участию в слушаниях с учетом того, что специалисты и должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных органов, государственных органов не могут составлять более половины от общего количества привлекаемых экспертов; (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.05.2014 N 1089, - см. предыдущую редакцию)
направление экспертам официальных обращений с просьбой дать предложения по проектам, выносимым на слушания, и приглашения к участию в слушаниях, а также ознакомление экспертов с предложениями жителей города Новосибирска по проектам, выносимым на слушания, поступившими в Оргкомитет в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Положения; (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.05.2014 N 1089, - см. предыдущую редакцию)
заблаговременное оповещение жителей города Новосибирска о дате, времени и месте проведения слушаний в средствах массовой информации; (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.05.2014 N 1089, - см. предыдущую редакцию)
организация регистрации участников слушаний;
