ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2005 года N 96
г. Новосибирск
О Положении о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов)
(с изменениями на 28 сентября 2022 года)
_____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением городского Совета от 30.06.06 N 324,("Вечерний Новосибирск", N 132, 14.07.2006)
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.03.2008 N 918 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" N 27, 08.04.2008);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 415 (Решение вступает в силу 01.01.2023)
_____________________________________________
В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет
решил:
1. Принять Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) (приложение).
2. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск».
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по местному самоуправлению (Казак А. А.).
Глава городского самоуправления
В. Ф. Городецкий
Приложение
к решению городского Совета
от 28.09.2005 N 96
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, -
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и проведения собраний граждан,
конференций граждан (собраний делегатов)
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска определяет порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), проживающих на территории города Новосибирска.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
- Абзац утратил силу - решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693 - см.предыдущую редакцию
1. Общие положения
1.1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) (далее - собрание, конференция граждан) - это формы участия населения города Новосибирска (далее - население) в осуществлении местного самоуправления.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Для обсуждения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Новосибирска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска на части территории города Новосибирска могут проводиться собрания граждан.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см.предыдущую редакцию)
1.3. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, обсуждения и одобрения предложений избирателей по наказам избирателей настоящим Положением не регулируется. (Пункт в редакции, введенной в действие с 09.04.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.03.2008 N 918, - см. предыдущую редакцию)
1.4. - Пункт исключен с 14.07.06 - решение городского Совета от 30.06.06 N 324 - см. предыдущую редакцию.
1.5. В работе собраний, конференций граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан, обладающие избирательным правом.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
1.6. Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Положением.
2. Организация проведения собраний, конференций граждан
2.1. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: население, Совет депутатов города Новосибирска (далее - Совет), мэр города Новосибирска (далее - мэр).(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
2.2. Население реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции граждан через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 100 человек (далее инициативная группа).(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета или мэра, назначаются соответственно Советом или мэром.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.04.2008 решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.03.2008 N 918, - см. предыдущую редакцию)
2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, проводимых по инициативе Совета или мэра, осуществляют должностные лица соответственно Совета или мэрии города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
2.6. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляют лица из числа членов инициативной группы, уполномоченные представлять интересы инициативной группы.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.
2.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления города Новосибирска, депутаты Совета.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 415, - см. предыдущую редакцию)
2.9. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Новосибирска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
3. Порядок внесения населением инициативы о проведении собраний, конференций граждан
_________________
*Наименование в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию
3.1. В случае проведения собраний, конференций граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Совет заявление о назначении собрания, конференции граждан, в котором должно быть указано:(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;
обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
предложения по дате и месту проведения собрания, конференции граждан;(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;
список членов инициативной группы с указанием их фамилий, имен, отчеств (при наличии), адресов места жительства и контактных телефонов;(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
лица из числа членов инициативной группы, уполномоченные представлять интересы инициативной группы;(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в работе собрания, конференции граждан.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
3.2. В случае внесения населением инициативы о проведении конференции граждан в заявлении дополнительно должны быть указаны:(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
норму представительства делегатов на конференцию;
территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.
3.3. Совет принимает решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
4. Порядок проведения собраний граждан
4.1. Собрание граждан может проводиться в пределах территории города Новосибирска, на которой проживает не менее 300 человек, имеющих право участвовать в работе собрания граждан.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа граждан, имеющих право участвовать в работе собрания.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления города Новосибирска, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
4.3. Для ведения собрания граждан решением собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря, утверждается повестка дня.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
4.4. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в его работе граждан. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
4.5. Секретарем собрания граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в работе собрания, количество граждан, участвующих в работе собрания граждан, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
Протокол зачитывается председателем участникам собрания граждан, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления города Новосибирска, назначивший его проведение.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
5. Порядок проведения конференций граждан
5.1. Конференция граждан может проводиться в пределах территории города Новосибирска, на которой проживает более 500 человек, имеющих право участвовать в работе конференции граждан.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
5.2. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний граждан, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
5.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в ее работе. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.10.2018 N 693, - см. предыдущую редакцию)
5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.
При проведении собраний граждан по выборам делегатов абзац 1 пункта 4.1 настоящего Положения не применяется.(Абзац дополнительно введен с 14.07.06 решением городского Совета от 30.06.06 N 324)
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.
Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
5.5. Конференция граждан считается правомочной, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа избранных на собраниях граждан делегатов.
