ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2005 года N 73
г.Новосибирск
О городской целевой Программе
«Молодежь Новосибирска»
на 2006 - 2009 годы
(с изменениями на 24 июня 2009 года)
_________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.06.2008 N 1019 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. "Бюллетень органов местного самоуправления" N 51, 04.07.2008);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1254 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" N 51 часть 1, 07.07.2009)
_________________________________
Учитывая необходимость дальнейшего развития работы с молодежью, определения приоритетов в этой работе, в соответствии с Законом Новосибирской области «О молодежной политике в Новосибирской области», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска городской Совет
решил:
1. Утвердить городскую целевую Программу «Молодежь Новосибирска» на 2006 - 2009 годы (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск».
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по социальному развитию (Андрейченко А. В.).
Глава городского самоуправления
В. Ф. Городецкий
Приложение
к решению городского Совета
от 31.08.2005 N 73
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Молодежь Новосибирска»
на 2006 - 2009 годы
ПАСПОРТ
городской целевой Программы «Молодежь Новосибирска» на 2006 - 2009 годы
(В редакции, введенной в действие 07.07.2009 решением Совета депутатов
города Новосибирска от 24.06.2009 N 1254, - см. предыдущую редакцию)
Наименование Программы | Городская целевая Программа «Молодежь Новосибирска» на 2006 - 2009 годы |
Заказчик Программы | Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска |
Руководитель Программы | Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска |
Основные разработчики Программы | Комитет по делам молодежи мэрии города Новосибирска, общественный молодежный городской Совет |
Цели Программы | Содействие включению молодежи в социально-экономическую жизнь города, повышение активности молодежи в решении городских проблем |
Исполнители Программы | Комитет по делам молодежи мэрии города Новосибирска, Главное управление образования мэрии города Новосибирска, комитет по труду мэрии города Новосибирска, управление физической культуры и спорта мэрии города Новосибирска, комитет по культуре и искусству мэрии города Новосибирска, комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска, управление общественных связей мэрии города Новосибирска и взаимодействия с административными органами, управление по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии города Новосибирска, департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, администрации районов города Новосибирска, городская общественная организация «Молодежная инициатива», городская общественная организация «Новосибирская ассоциация детских объединений», муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр социально-психологической поддержки молодежи «Родник», областная общественная организация «Трудовая молодежь», отдел профессионального образования, муниципальное учреждение «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радуга», комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска |
Срок реализации Программы | 2006 - 2009 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется в объеме 93724,5 тыс. рублей, в том числе: бюджет города - 73378,5 тыс. рублей, из них: 2006 год - 18668,0 тыс. рублей; 2007 год - 20010,0 тыс. рублей; 2008 год - 24211,0 тыс. рублей; 2009 год - 10489,5 тыс. рублей; привлеченные средства - 20346,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Усиление координирующей роли органов местного самоуправления города Новосибирска в деятельности молодежных общественных объединений, создание новых форм поддержки молодежных социально полезных инициатив; рост количества молодежи, ориентированной на работу в промышленном производстве; рост количества молодых людей, участвующих в проектах патриотической направленности; увеличение охвата молодежи органами молодежного самоуправления; рост количества молодежи, участвующей в профилактических мероприятиях, акциях, пропагандирующих здоровый образ жизни; рост количества молодых людей, занимающихся в муниципальных учреждениях, работающих с молодежью по месту жительства |
Контроль за реализацией Программы | Мэрия города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Формирование жизнеспособного подрастающего поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 года особо отмечается, что в современных условиях России резко возрастает социальная нагрузка на молодежь. Это определяется и демографической ситуацией, и вызовами современности.
Настоящая Программа разработана как документ, определяющий направления деятельности мэрии в решении важнейших задач, направленных на обеспечение устойчивого развития города и формирование условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения г. Новосибирска.
Степень эффективности участия молодых людей в социально-экономических и политических процессах определяется тем, насколько молодежь:
разделяет цели и задачи экономического и общественного развития города, связывает с ними свои жизненные перспективы;
обладает необходимыми личными, образовательными и профессиональными качествами и возможностями применить их в социально полезной практике.
Вклад молодежи в достижение социально-экономических целей развития г. Новосибирска будет осуществляться прежде всего через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города. Перспективы, определенные городским сообществом при разработке стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики-от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых жителей города в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения.
Программа рассматривает в качестве проблемы неполную включенность молодежи в жизнедеятельность городского сообщества.
В молодежной среде города в последнее время отмечаются следующие диспропорции:
несоответствие социальных и профессиональных ориентаций молодежи, с одной стороны, и потребностей организаций города в рабочей силе, с другой. Низкой остается ориентация молодежи на работу в промышленности, науке, образовании;
в общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов, не развито чувство гордости за свое Отечество, молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к деятельности городского сообщества, на благо г. Новосибирска;
большое влияние на формирование сознания молодых людей оказывают коммерческие досуговые учреждения, которые в своей деятельности ориентируются исключительно на извлечение прибыли, формируя у молодежи стремление к праздному образу жизни, а низкие темпы развития материальной базы муниципальных досуговых учреждений не позволяют в полной мере использовать их воспитательный потенциал;
сохраняется низкий уровень рождаемости, причинами этого являются чувство неуверенности в завтрашнем дне, неудовлетворенность перспективами в поиске места работы, отсутствие конкретных механизмов обретения жилья.
Реализуемая в предыдущее 10-летие городская молодежная политика была во многом направлена на поддержание позитивных форм досуга, развитие организационной свободы общественных объединений, коррекцию девиантного поведения. Разработан и реализуется ряд городских целевых программ в области молодежной политики, в которых молодежь рассматривается не только, как объект попечения, а как активный субъект социальных взаимоотношений. Этот подход доказал свою перспективность.
Решение значимых в среде молодежи проблем, возможно при создании условий для самоопределения молодежи в выборе сферы деятельности и образа жизни, для осознания молодыми людьми гражданской и исторической ответственности, прежде всего, посредством включения их в решение проблем развития городского сообщества и экономики.
2. Нормативно-правовое обоснование Программы
(Раздел в редакции, введенной в действие с 05.07.2008 решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.06.2008 N 1019, - см. предыдущую редакцию)
2.1. Федеральный закон от 28.06.95 N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».
2.2. Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
2.3. Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
2.4. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.93 N 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации».
2.5. Закон Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ «О молодежной политике в Новосибирской области».
2.6. Решение городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 232 «О городской целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в г. Но-восибирске в 2003 - 2006 годах».
3. Цель и задачи Программы
3.1. Цель программы: Содействие включению молодежи в социально-экономическую жизнь города, повышение активности молодежи в решении городских проблем.
3.2. Задачи программы:
3.2.1. Содействие выработке у молодых граждан навыков эффективного поведения на рынке туда, положительной трудовой мотивации, повышение престижа рабочих профессий в молодежной среде.
3.2.2. Воспитание патриотов России, Новосибирска, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества;
3.2.3. Поиск молодежных лидеров, выявление и использование их потенциала в интересах городского сообщества; подготовка кадрового резерва.
3.2.4. Содействие разностороннему и своевременному развитию молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности.
3.2.5. Содействие формированию у молодых людей отношения к здоровью, семье как к важным жизненным ценностям; организация консультационной помощи молодым людям, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях.
3.2.6. Поддержка позитивных форм молодежного досуга, развитие материальной базы муниципальных учреждений, работающих с молодежью по месту жительства.
4. Основные направления реализации Программы
4.1. Подпрограмма «Работающая молодежь».
Данная подпрограмма нацелена на развитие профессиональной ориентации молодежи, профессионального самоопределения, призвана обеспечить более широкое включение молодежи города в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера.
Задачи:
содействие предприятиям и организациям города в создании условий для закрепления на предприятиях молодых специалистов;
содействие формированию у молодежи адекватных представлений о профессионально-трудовой сфере, потребности общества в квалифицированных кадрах, путях освоения профессиональной деятельности, возможностях профессионального развития и карьерного роста;
повышение престижа рабочих профессий.
4.2. Подпрограмма «Патриотическое воспитание».
Предполагает организацию работы системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи для формирования личности гражданина и патриота, обладающего чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству и готовностью к его защите, действиям во благо города и его жителей.
Задачи:
создание условий для муниципальных учреждений дополнительного образования, общественных военно-патриотических клубов, занимающихся патриотическим воспитанием, по расширению нормативной правовой и материальной базы;
привлечение общественности к решению проблем духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи через формирование общественного мнения и взаимодействие с негосударственными и общественными организациями;
поддержка мероприятий по формированию у молодежи готовности к служению в армии.
4.3. Подпрограмма «Студенческая молодежь».
Подпрограмма нацелена на создание механизмов более полного включения студенческой молодежи, как специфической группы молодых жителей города, в социально-экономическую жизнь города; повышение активности студенческой молодежи в решении городских проблем.
Задачи:
повышение социальной активности студенческой молодежи;
создание условий для развития научно - технического творчества студентов, сориентированного на нужды городского хозяйства;
оказание содействия в решении социально-экономических проблем студенческой молодежи и развитие системы мероприятий по обеспечению профориентации студенческой молодежи города;
содействие социальному, интеллектуальному, культурному и физическому развитию студенческой молодежи.
4.4. Подпрограмма «Активная жизненная позиция».
Предполагает организацию работы системы органов молодежного самоуправления, выполнение комплекса мероприятий для формирования социально-активной личности молодых горожан.
Задачи:
укрепление позитивных тенденций в молодежной среде путем поддержки и содействия реализации гражданских инициатив, участия в общественно значимой и социально полезной деятельности;
развитие чувства любви, гордости за свой город, ответственности за его судьбу, сопричастности к решению проблем городского сообщества;
привлечение коммерческих организаций к реализации социально полезных молодежных инициатив.
4.5. Подпрограмма «Молодежь в трудной жизненной ситуации».
Данная подпрограмма нацелена на развитие системы оказания консультационной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
развитие системы оказания консультационной помощи молодежи;
формирование потребности в сохранении и поддержании здоровья, отказ от вредных привычек;
подготовка молодежи к семейной жизни, содействие укреплению и сохранению семьи и внутрисемейных отношений, в том числе в кризисных ситуациях.
