Приложение 11
к стратегическому плану
устойчивого развития
города Новосибирска
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов города Новосибирска
от 17.02.2010 N 1526, - см. предыдуущю редакцию)
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие наукоемкого производства и инноваций в
промышленности города Новосибирска до 2020 года»
ПАСПОРТ
комплексной целевой программы
«Развитие наукоемкого производства и инноваций
в промышленности города Новосибирска до 2020 года»
Наименование Программы | Комплексная целевая программа «Развитие наукоемкого производства и инноваций в промышленности города Новосибирска до 2020 года» |
Основание для разработки Программы | Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 28.03.2005 N 575; постановление мэра города Новосибирска от 29.07.2008 N 565 «О создании Совета по научно-промышленной и инновационной политике города Новосибирска» |
Заказчик Программы | Мэрия города Новосибирска |
Разработчики Программы | Совет по научно-промышленной и инновационной политике города Новосибирска; департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска |
Цель Программы | Достижение 2-й стратегической цели стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.03.2005 N 575, - рост экономического потенциала города |
Задачи Программы | Создание организационно-экономических условий для структурной и технологической модернизации промышленности, освоения производства наукоемкой продукции и повышения эффективности производства; создание благоприятного инвестиционного климата и формирование механизмов роста объемов инвестиций; содействие развитию инфраструктуры инновационной системы для обеспечения трансфера научных разработок в реальный сектор экономики; содействие развитию системы профессионального образования для кадрового обеспечения инновационного развития промышленности |
Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации Программы: 2010 - 2020 годы Этапы реализации Программы: I этап: 2010 - 2011 годы II этап: 2012 - 2020 годы |
Исполнители мероприятий Программы | Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска; администрации районов города Новосибирска; муниципальное предприятие Новосибирская инновационно-инвестиционная корпорация «НОВИНКОР» (по согласованию); департамент науки, инноваций, информатизации и связи администрации Новосибирской области (по согласованию); департамент развития промышленности и предпринимательства администрации Новосибирской области (по согласованию); Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области; Президиум Сибирского отделения Российской академии наук (по согласованию), Президиум Сибирского отделения Российской академии медицинских наук (по согласованию), Президиум Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (по согласованию); Новосибирская торгово-промышленная палата (по согласованию); Новосибирская городская торгово-промышленная палата (по согласованию); Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий (по согласованию); Совет ректоров вузов города Новосибирска (по согласованию); промышленные и научные организации города, организации инфраструктуры промышленной и инновационной деятельности, Новосибирское региональное отделение Союза машиностроителей России (по согласованию) |
Ресурсное обеспечение Программы | Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в объеме 64795947,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 1157443,0 тыс. рублей, из них: I этап: 2010 год - 38740,0 тыс. рублей; 2011 год - 49553 ,0 тыс. рублей; II этап: 2012 - 2020 годы - 1069150,0 тыс. рублей; за счет привлеченных средств - 63638504,0 тыс. рублей, из них: I этап: 2010 год - 11213121,5 тыс. рублей; 2011 год - 14630021,5 тыс. рублей; II этап: 2012 - 2020 годы - 37795361,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Увеличение объемов инвестиций в основной капитал промышленных предприятий; оптимизация структуры экономики, развитие предпринимательской деятельности в инновационной сфере и создание новых производств, рост числа промышленных предприятий, осуществляющих инновации; увеличение доли инновационной высокотехнологичной продукции и услуг в валовом региональном продукте, рост экспортного потенциала; увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по чистым видам деятельности; улучшение условий и производительности труда в промышленности на базе высокоэффективной занятости |
Контроль за исполнением Программы | Совет по научно-промышленной и инновационной политике города Новосибирска; мэрия города Новосибирска; Совет депутатов города Новосибирска |
1. Введение
Разработка комплексной целевой программы «Развитие наукоемкого производства и инноваций в промышленности города Новосибирска до 2020 года» (далее - Программа) обусловлена необходимостью более полного использования научно-образовательного и производственного потенциала города в повышении конкурентоспособности новосибирской промышленности в соответствии с задачей формирования инновационной экономики.
Программа разработана в соответствии с постановлением мэра города Новосибирска от 29.07.2008 N 565 «О создании Совета по научно-промышленной и инновационной политике города Новосибирска» с учетом приоритетов научно-технического развития и инновационной политики, изложенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474, Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 N 254-р, Концепции научно-промышленной и инновационной политики города Новосибирска на период до 2020 года, утвержденной Советом по научно-промышленной и инновационной политике города Новосибирска.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Период посткризисного развития будет характеризоваться усилением технологической конкуренции и структурной перестройкой экономики в наиболее развитых странах и динамично развивающихся территориях. Определяющей тенденцией экономического роста становится усиление влияния глобальных процессов на национальные экономики и повышение научно-технологических факторов обеспечения конкурентоспособности.
В долгосрочной перспективе конкурентоспособность и положение экономики города будут определять качество человеческого капитала и способность консолидированного городского сообщества обеспечить высокую инновационную активность научно-технологического потенциала в повышении эффективности производственной сферы.
Важным условием достижения целей стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.03.2005 N 575 (далее - стратегический план), является формирование инновационной экономики на основе развития высокотехнологичной промышленности, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью.
Основу экономического потенциала города Новосибирска формируют две ведущие отрасли - наука и промышленность.
Промышленный комплекс города формируют около 200 крупных и средних предприятий и около 3 тысяч малых предприятий производственной сферы. Состояние промышленной сферы города определяется системой количественных показателей качественных оценок развития промышленности.
В целом промышленное производство с 1999 года имеет положительную динамику. В 2008 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленного характера составил 162,4 млрд. рублей в действующих ценах или 119,4 % к уровню прошлого года, в том числе по высокотехнологичным компаниям - около 130 %. Всего за период 2004 - 2008 гг. объем промышленного производства увеличился в 3,3 раза.
Таблица 1
Основные показатели развития промышленности
города Новосибирска за 2004 - 2009 годы
N | Наименование показателя | Годы | |||||
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по чистым видам деятельности (с учетом малых предприятий), млрд. рублей | 58,97 | 92,2 | 103,5 | 117,7 | 153,1 | 140,0 |
2 | Инвестиции в основной капитал крупных и средних промышленных предприятий, млрд. рублей | 4,7 | 5,5 | 6,67 | 9,3 | 13,95 | 7,3 |
3 | Среднемесячная заработная плата одного работающего (по крупным и средним промышленным предприятиям), тыс. рублей | 7,4 | 9,2 | 11,4 | 14,4 | 17,7 | 18,9 |
В числе позитивных характеристик следует отметить дальнейшую диверсификацию промышленности, создание новых предприятий и производств на современной технологической базе; развитие системы обеспечения качества и сертификации промышленной продукции; формирование на промышленных площадках технопарковых структур для разработки и освоения наукоемкой высокотехнологичной продукции.