Приложение 18
к Закону Новосибирской области
«Об областном бюджете
Новосибирской области
на 2005 год»
Порядок
предоставления и расчет финансовой помощи
на выравнивание уровня социально-экономического развития
из областного бюджета местным бюджетам
в Новосибирской области
Общие положения
Настоящий порядок регулирует отношения между администрацией Новосибирской области как органом государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления Новосибирской области по поводу распределения финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам.
Отношения между областным бюджетом и местными бюджетами регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области», а также иными федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами.
Распределение финансовой помощи на этапе формирования областного бюджета на очередной финансовый год осуществляется на основе следующих принципов:
1) общей методологии по формированию доходов местных бюджетов по видам доходных источников.
2) общей методологии по формированию расходов местных бюджетов;
3) общей методологии по определению размера финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам.
Общая методология по формированию доходов и расходов местных бюджетов заключается в:
- установлении перечня доходных источников местных бюджетов и нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством РФ в бюджет Новосибирской области, в бюджеты городских и сельских поселений, муниципальных районов и бюджеты городских округов (г. Новосибирска, г. Бердска, г. Искитима, г. Оби и р.п. Кольцово) в размерах, установленных бюджетным законодательством, вводимым в действие с 1 января 2005 года;
- разграничении расходных полномочий между органами государственной власти Новосибирской области и органам местного самоуправления.
Порядок и условия предоставления финансовой помощи
Финансовая помощь из областного бюджета предоставляется при выполнении следующих требований:
· соблюдения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
· регулярного предоставления установленной отчетности об исполнении местных бюджетов;
· недопущения оплаты труда, других расходов в отношении муниципальных служащих сверх уровня, предусмотренного для государственных служащих области;
· предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в размере, не превышающем 3% расходов местных бюджетов;
· предоставления муниципальных гарантий в размере, не превышающем 5% расходов местного бюджета.
Предоставление финансовой помощи местным бюджетам осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области.
Описание методики расчета финансовой помощи
В 2005 году финансовая помощь местным бюджетам из областного бюджета будет предоставляться в форме дотаций.
Размер финансовой помощи местных бюджетов (ФПб) определяется по следующей формуле:
ФПб = Ркб - Рооб - Дмо соб - Дмо отч,