ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2004 года N 500
г.Новосибирск
О Программе замены и модернизации лифтов жилищного фонда
в городе Новосибирске на 2005 - 2015 гг.*
(с изменениями на 2 декабря 2015 года)
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21.05.2008 N 984; (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования),
решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1276 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" N 51 часть 1, 07.07.2009);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 N 1410 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.05.2010 N 61(Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2011 N 422 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.02.2013 N 795 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.06.2013 N 896;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.10.2014 N 1197;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 92
________________________________________
_________________
*Наименование в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21.05.2008 N 984, - см. предыдущую редакцию
Заслушав и обсудив доклад начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Авилова С. Е. о Программе замены и модернизации лифтов муниципального жилищного фонда в городе Новосибирске, в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.97 N 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Уставом города Новосибирска городской Совет (В редакии, введеной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.06.2013 N 896, - см. предыдущую редакцию)
решил:
1. Принять Программу замены и модернизации лифтов жилищного фонда в городе Новосибирске на 2005 - 2015 гг. (приложение). (Пункт в редакии, введеной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.06.2013 N 896, - см. предыдущую редакцию)
2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск».
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по проблемам городского хозяйства, градостроительства и земельных отношений (Тарков А. В.).
Глава городского самоуправления
В. Ф. Городецкий
Приложение
к решению городского Совета
от 23.11.2004 N 500
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов г. Новосибирска
от 02.12.2015 N 92,
см. предыдущую редакцию)
ПРОГРАММА
ЗАМЕНЫ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЛИФТОВ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ
НА 2005 - 2015 гг. *
(Наименование в редакции, введенной
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.06.2013 N 896,
- см. предыдущую редакцию)
_________________
*Наименование в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21.05.2008 N 984, - см. предыдущую редакцию
ПАСПОРТ
Программы замены и модернизации лифтов
жилищного фонда в городе Новосибирске на 2005 - 2015 гг.
(Наименование и раздел в редакции, введенной
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.06.2013 N 896,
- см. предыдущую редакцию)
Наименование Программы | Программа замены и модернизации лифтов жилищного фонда в городе Новосибирске на 2005 - 2015 гг. |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
Заказчик Программы | Мэрия города Новосибирска |
Разработчики Программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска |
Цель Программы | Обеспечить безопасную и эффективную эксплуатацию лифтов в жилищном фонде города Новосибирска |
Задачи Программы | Замена лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей эксплуатации; замена лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации, дальнейшая модернизация или реконструкция которых невозможна либо экономически нецелесообразна; модернизация лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации |
Сроки реализации Программы | Первый этап - 2005 - 2008 гг. - замена 278 и модернизация 1260 лифтов. Второй этап - 2009 - 2011 гг. - замена 130 и модернизация 574 лифтов. Третий этап - 2012 - 2014 гг. - модернизация 2241 лифтов |
Исполнители Программы | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда»; города; администрации районов (округов по районам) города Новосибирска; комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска; муниципальное казенное предприятие города Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство»; специализированные подрядные организации (по договору); управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Обновление лифтов на 100% (будет заменено 408 и модернизировано 4075 лифтов); обеспечение безопасной и бесперебойной работы лифтового оборудования |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется в объеме 4454,0 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) 2804,2 млн. рублей, из них: 2005 год - 135,0 млн. рублей; 2006 год - 261,8 млн. рублей; 2007 год - 286,6 млн. рублей; 2008 год - 313,3 млн. рублей; 2009 год - 296,7 млн. рублей; 2010 год - 61,7 млн. рублей; 2011 год - 225,2 млн. рублей; 2012 год - 166,0 млн. рублей, в том числе кредиторская задолженность - 77,7 млн. рублей; 2013 год - 330,7 млн. рублей, в том числе кредиторская задолженность - 149,1 млн. рублей; 2014 год - 427,2 млн. рублей, в том числе кредиторская задолженность - 242,1 млн. рублей; 2015 год - 300,0 млн. рублей, в том числе кредиторская задолженность - 242,2 млн. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области 788,6 млн. рублей, из них: 2012 год - 132,1 млн. рублей; 2013 год - 132,3 млн. рублей; 2014 год - 170,9 млн. рублей*; 2015 год - 353,3 млн. рублей, в том числе кредиторская задолженность - 170,9 млн. рублей; за счет привлеченных средств 861,2 млн. рублей, из них: 2012 год - 198,1 млн. рублей; 2013 год - 198,5 млн. рублей; 2014 год - 256,4 млн. рублей; 2015 год - 208,2 млн. рублей. * средства в размере 170,9 млн. рублей, запланированные в областном бюджете Новосибирской области, в 2014 году не поступили |
Контроль за реализацией Программы | Мэрия города Новосибирска; Совет депутатов города Новосибирска |
2. Нормативно-правовая база, используемая при разработке Программы.
(Раздел в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21.05.2008 N 984, - см. предыдущую редакцию)
1. Федеральный закон от 21.07.97 N116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2001 N 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации».
3. Постановление Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов».
4. Постановление Госгортехнадзора Российской Федерации от 03.06.99 N 39 «Об утверждении Положения о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведение государственного реестра».
5. ГОСТ 22011-95 «Лифты пассажирские и грузовые. Технические условия».
3. Анализ технического состояния лифтового хозяйства и перспективы его развития
(Раздел в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21.05.2008 N 984, - см. предыдущую редакцию)
В целях обеспечения содержания лифтов в технически исправном состоянии и безопасной их эксплуатации, в 2001 году было утверждено постановление мэра от 26.03.2001 N 508 «О проведении работ по диагностическому обследованию, модернизации и замене лифтов в жилищном фонде на 2001-2002 гг.». В ходе исполнения данного постановления в указанные сроки было выполнено:
экспертное обследование технического состояния лифтового оборудования на 1130 лифтах;
работы по приведению лифтов, лифтовой диспетчерской связи в соответствие с требованиями «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», а именно установка оборудования диспетчерского контроля (КДК): на 247 лифтах в 2001 году; на 346 лифтах в 2002 год; на 782 лифтах в 2003 году. Разработан и согласован с Госгортехнадзором график установки систем КДК, по которому до 2010 года планируется установить 3761 блоков КДК;
работы по замене 36 лифтов в жилищном фонде. Вместе с тем ситуация в данной сфере остается весьма сложной по ряду причин. В частности, число замененных лифтов в настоящее время составляет лишь 0,02% от числа лифтов, выработавших нормативные сроки эксплуатации. Объясняется это отсутствием необходимого объема финансовых средств в бюджете города.
Положение осложняется тем, что из ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность было передано с 2001 по 2003 годы более 200 лифтов в аварийном состоянии и, следовательно, требующих значительных финансовых затрат.
В ходе анализа ситуации (по данным дирекции заказчиков (ДЗ) по ЖКХ районов города) было выявлено, что в настоящее время в жилищном фонде числится 1588 лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации. К 2005 г. такое количество лифтов увеличится на 180 единиц и общее их число составит 1774 лифта. Среднее ежегодное увеличение лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации в жилищном фонде, составляет 220 единиц. В трех районах города (Железнодорожный, Ленинский и Центральный) до настоящего времени эксплуатируется 34 лифта, оснащенных так называемыми «распашными дверями», что не соответствует требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ).
В настоящее время наблюдается ухудшение состояния лифтового оборудования жилищного фонда. В процентном соотношении к общему количеству эксплуатируемых в жилищном фонде лифтов, 27 % лифтов (1588 шт.) выработали установленный нормативный срок эксплуатации (25 лет), из них 82 лифта выработали предельный срок эксплуатации (34 и более лет). Это обуславливает аварийное состояние лифтового оборудования.
4. Цели и задачи Программы*
_________________
*Наименование в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21.05.2008 N 984, - см. предыдущую редакцию
Основной целью разработки Программы является обеспечение безопасной и эффективной эксплуатации лифтов в жилищном фонде города Новосибирска.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21.05.2008 N 984, - см. предыдущую редакцию)
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
выполнить замену лифтов, выработавших предельный срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей эксплуатации;
провести замену лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации, дальнейшая модернизация или реконструкция которых невозможна либо экономически не целесообразна;
осуществить модернизацию лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации.
Способы решения задач по замене и модернизации лифтов:
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.06.2013 N 896,
- см. предыдущую редакцию)
Повышение технического уровня текущего обслуживания и качества лифтов | Привлечение специализированных организаций на конкурсной основе |
Предоставление из бюджета города субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении в целях возмещения затрат по замене и модернизации лифтов | |
Повышение требований к эксплуатации и ремонту на основе заключаемых договоров и в соответствии с требованиями законодательства | |
Разработка проектов по объединению диспетчерских пультов и замене устаревших комплексов диспетчеризации типа «ПДЛ», не удовлетворяющих требованиям законодательства, на комплексы диспетчеризации типа «КДК» или «Обь» | |
Производственно-технические мероприятия | Ежегодное техническое освидетельствование лифтов |
Диагностическое обследование лифтов, срок службы которых превышает 25 лет (согласно ГОСТ 22011-95) | |
Установка комплексов диспетчерского контроля (КДК) на всех лифтах города | |
Замена лифтов | Замена лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации (34 года) и к дальнейшей эксплуатации непригодных (согласно ГОСТ 22011-95) |
Замена лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации 25 лет, дальнейшая модернизация или реконструкция которых невозможна либо экономически не целесообразна | |
Модернизация лифтов | Модернизация лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации 25 лет |
5. Мероприятия, сроки и этапы реализации Программы
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 02.12.2015 N 92,
- см. предыдущую редакцию)
N | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | 2004 г. | ||
1.1 | Организация конкурса на выполнение работ по замене и модернизации лифтов среди подрядных организаций | 01.10.2004 - 30.11.2004 | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города |
1.2 | Заключение договоров на выполнение работ по замене и модернизации лифтов | 01.12.2004 - 30.12.2004 | Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска |
1.3 | Информирование жителей города о целях и задачах замены и модернизации лифтов | 01.11.2004 - 31.12.2004 | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города |
2 | 1 этап - 2005 - 2008 гг. | ||
2.1 | Замена 278 лифтов | В течение | Специализированные организации по монтажу лифтов (согласно договору подряда) |
2.2 | Модернизация 1260 лифтов | В течение | Специализированные организации по монтажу лифтов (согласно договору подряда) |
2.3 | Организация конкурса на выполнение работ по замене и модернизации лифтов среди подрядных организаций | Ежегодно 01.10 - 30.11 | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города |
2.4 | Заключение договоров на выполнение работ по замене и модернизации лифтов | Ежегодно 01.12 - 30.12 | Муниципальное казенное предприятие города Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство» |
3 | 2 этап - 2009 - 2011 гг. | ||
3.1 | Замена 130 лифтов | 2009 г. | Специализированные организации по монтажу лифтов (согласно договору подряда) |
2010 - | Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении | ||
3.2 | Модернизация 574 лифтов | 2009 г. | Специализированные организации по монтажу лифтов (согласно договору подряда) |
2010 - 2011 гг. | Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении | ||
3.3 | Организация конкурса на выполнение работ по замене и модернизации лифтов среди подрядных организаций | 01.10.2009 - | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города |
3.4 | Заключение договоров на выполнение работ по замене и модернизации лифтов | 01.10.2009 - | Муниципальное казенное предприятие города Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство» |
3.5 | Информирование жителей города Новосибирска, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении о порядке предоставления из бюджета города субсидий в целях возмещения затрат по замене и модернизации лифтов | Ежегодно в течение 2010 - | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; администрации районов (округов по районам) города Новосибирска |
3.6 | Оформление заявок о намерении заключить соглашение на предоставление из бюджета города субсидий в целях возмещения затрат по замене и модернизации лифтов в порядке, утвержденном правовым актом мэрии города Новосибирска | Ежегодно в течение 2010 - | Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении |
3.7 | Заключение соглашений на предоставление из бюджета города субсидий в целях возмещения затрат по замене и модернизации лифтов | Ежегодно в течение 2010 - | Администрации районов (округов по районам) города Новосибирска |
4 | 3 этап - 2012 - 2015 гг. | ||
4.1 - Строка утратила силу - решение Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2011 N 422 - см. предыдущую редакцию | |||
4.2 | Модернизация 2241 лифтов | В течение | Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении |
4.3 | Информирование жителей города Новосибирска, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении о порядке предоставления из бюджета города субсидий в целях возмещения затрат по модернизации лифтов | Ежегодно | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; администрации районов (округов по районам) города Новосибирска |
4.4 | Оформление заявок о намерении заключить соглашение на предоставление из бюджета города субсидий в целях возмещения затрат по модернизации лифтов в порядке, утвержденном правовым актом мэрии города Новосибирска | Ежегодно | Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении |
| Заключение соглашений на предоставление из бюджета города субсидий в целях возмещения затрат по модернизации лифтов | Ежегодно | Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города |
4.6 | Осуществление технического контроля за выполнением работ по модернизации лифтов | Ежегодно | Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда» |
