Порядок
предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание
уровня социально-экономического развития
из областного бюджета местным бюджетам
Новосибирской области
Общие положения
Настоящая методика регулирует отношения между администрацией Новосибирской области как исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и органами местного самоуправления Новосибирской области по поводу распределения финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам.
Отношения между областным бюджетом и местными бюджетами регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области», а также иными федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.
Распределение финансовой помощи на этапе формирования областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год осуществляется на основе следующих принципов:
1. Общей методологии по формированию доходов местных бюджетов по видам доходных источников.
2. Общей методологии по формированию расходов местных бюджетов, учитывающей социально-экономические особенности их бюджетов.
3. Общей методологии по определению размера финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам.
Общая методология по формированию доходов и расходов местных бюджетов заключается в:
- установлении единого перечня доходных источников местных бюджетов и одинаковых для всех местных бюджетов, за исключением города Новосибирска, иных городов областного значения, районных центров, а также муниципальных образований, самостоятельно взаимодействовавших с органами государственной власти Новосибирской области до 2003 года, размеров нормативов отчислений от регулирующих налогов;
- установлении чёткого разграничения расходных полномочий между органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления;
- расчёте стоимостного значения расходных полномочий, закреплённых за органами местного самоуправления, производимом с использованием нормативов бюджетной обеспеченности.
Порядок и условия предоставления финансовой помощи
Финансовая помощь из областного бюджета предоставляется при выполнении органами местного самоуправления следующих требований:
- соблюдение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- соблюдение порядка отчислений в вышестоящие бюджеты налогов по нормативам, установленным законодательством;
- предоставление ежегодного квалифицированного заключения об исполнении местного бюджета в отчетном году;
- регулярное предоставление установленной отчетности о доходах и расходах;
- недопущение оплаты труда, других расходов в отношении муниципальных служащих сверх уровня, предусмотренного для государственных служащих области;
- предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам в размере, не превышающем 3% расходов местных бюджетов;
-предоставление муниципальных гарантий в размере, не превышающем 5% расходов местного бюджета.
Перечисление средств финансовой помощи местным бюджетам осуществляется ежемесячно в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Описание методики расчета финансовой помощи