НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 27 октября 2003 года N 147-ОЗ
О выборах глав муниципальных образований
в Новосибирской области
(с изменениями на 17 декабря 2004 года)
_____________________________________________________________________
Утратил силу с 07.05.2007 на основании
Закона НСО от 20 апреля 2007 года N 99-ОЗ
"О выборах глав муниципальных образований
в Новосибирской области"
_____________________________________________________________________
_____________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 23.07.04 N 212-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области»"("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 34, 30.07.04, Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования),
Законом НСО от 17.12.04 N 245-ОЗ "О внесении изменений в законы Новосибирской области, регулирующие порядок проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий"("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 56, 24.12.2004, Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования)
_____________________________
Принят
областным Советом депутатов
02 октября 2003 года
Подписан
Главой администрации НСО
27 октября 2003 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы глав муниципальных образований.
Законодательство о выборах глав муниципальных образований
1. Главы муниципальных образований избираются на срок полномочий, установленный уставами муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством. Устанавливаемый срок полномочий не может составлять менее 2 и более 5 лет.
2. Законодательство о выборах глав муниципальных образований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий Закон, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты о выборах.
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона Новосибирской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 2. Основные принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на гражданина Российской Федерации воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 3. Избирательные права граждан
при выборах глав муниципальных образований
1. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать главу муниципального образования, участвовать в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Законом. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, имеет право быть избранным главой муниципального образования.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 212-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным главой муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах территории муниципального образования. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения в муниципальном образовании, в котором расположено данное место жительства, выборов главы муниципального образования не может служить основанием для лишения его права на участие в данных выборах.
5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
6. Основания и порядок участия в выборах главы муниципального образования иностранных граждан устанавливается федеральными законами.
Статья 4. Участие избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, участвуют в выборах главы муниципального образования на равных условиях в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 5. Единый муниципальный избирательный округ
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому муниципальному избирательному округу (далее - единый избирательный округ), включающему в себя всю территорию муниципального образования.
Статья 6. Порядок и сроки назначения выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование на выборах главы муниципального образования должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
3. В случае, если уполномоченный уставом муниципального образования орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные законом сроки, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования (далее - муниципальная избирательная комиссия):
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы муниципального образования. При этом решение муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. При этом решение муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае отрешения от должности главы муниципального образования выборы назначаются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. В случаях, если представительный орган местного самоуправления либо муниципальная избирательная комиссии не назначит в установленный срок выборы или если муниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Новосибирской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов
глав муниципальных образований избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов глав муниципальных образований осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов глав муниципальных образований, публикуются в периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем.
Статья 9. Право на информационное обеспечение выборов
1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.
Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 10. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются муниципальными (территориальными) избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией Новосибирской области.
2. Списки избирателей составляются не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за семь дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 212-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5. Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2, 4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в муниципальные (территориальные) избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 212-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для внесения избирателем серии и номера (номера) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень; для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по числу проголосовавших избирателей на выборах главы муниципального образования.(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.01.05 Законом НСО от 17.12.04 N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь муниципальной (территориальной) избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в местах временного пребывания граждан, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно муниципальной (территориальной) и участковой избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются муниципальной избирательной комиссией.
8. Муниципальная (территориальная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), заверена подписью председателя и печатью соответствующей участковой комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей уточняет его в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Статья 11. Порядок включения граждан
в список избирателей и исключения из него
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, включаются в списки избирателей. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах главы муниципального образования.
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, могут быть включены в списки избирателей по их личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за семь дней до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, если их место жительства находится на территории муниципального образования.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
6. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем муниципальной (территориальной) избирательной комиссии и заверения его печатью соответствующей избирательной комиссии производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список избирателей. При этом в список избирателей, а также в базу данных государственной автоматизированной информационной системы вносится: запись «исключен», дата исключения гражданина из списка избирателей и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избирателей
