НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
третьего созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
двадцать второй сессии

от 02 октября 2003 года


Об областной целевой программе
"Переселение граждан, проживающих
в Новосибирской области, из ветхого
и аварийного жилищного фонда
на 2003-2010 годы"

(с изменениями на 26 ноября 2009 года)

_______________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 27.04.06 N 63,

постановлением двадцать пятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 26.06.2008 N 121,     

постановлением двадцать девятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 04.12.2008 N 214: по тексту областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы» (далее -  Программа) слова «Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» заменить словами «Министерство регионального развития Российской Федерации» в соответствующем падеже,

постановлением тридцать пятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 28.05.2009 N 100;

постановлением тридцать девятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 26.11.2009 N 224

________________________________________

Новосибирский областной Совет депутатов

1. Утвердить областную целевую программу "Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы".

2. Предложить  администрации Новосибирской области:

а) внести изменения и дополнения в Закон Новосибирской  области «Об областном бюджете Новосибирской области  на 2003 год», предусмотрев  расходы на проведение  инвентаризации ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Новосибирской области   в объеме 15 млн.руб. с приложением  расшифровки расходов  на эти цели  по районам и городам области;

б) при ежегодном внесении проекта закона Новосибирской  области об областном бюджете Новосибирской области  на очередной год в  приложении к закону расшифровывать расходы на мероприятия Программы на данный год   по районам и городам области;

       в) по мере  поэтапной реализации программных мероприятий  конкретизировать последующие мероприятия  в части объемов финансирования и адресности  по районам и городам области, с внесением изменений в Программу и утверждением  этих изменений   Новосибирским областным Советом депутатов.

3. Объем финансирования программы  из областного бюджета ежегодно утверждается законом Новосибирской  области об областном бюджете Новосибирской области  на  соответствующий год.   

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.     

Председатель Совета
                                                        В.В.Леонов

ПАСПОРТ

(В редакции, введенной постановлением тридцать девятой сессии Новосибирского областного
 Совета депутатов четвертого созыва от 26.11.2009 N 224, - см. предыдущую редакцию)

1. Общие положения.

Раздел в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 27.04.06 N 63, - см. предыдущую редакцию

За период реализации первого этапа областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы», утвержденной постановлением 22 сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 2 октября 2003 года, законодательная база, регламентирующая отношения в жилищной сфере, претерпела существенные изменения.

В  2004 году  принято 25 федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 «О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» внесены изменения в Федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы. Федеральная целевая подпрограмма «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящая в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33, на основании которой была принята областная целевая программа, утратила свою силу с 01.01.2006 г.(постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 865).Реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) будет финансироваться в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства  РФ от 31.12.2005 N 865 «О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

С принятием постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об   утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания».

Новые правовые условия создали необходимость внесения соответствующих изменений в областную целевую программу.

Жилищный фонд Новосибирской области по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 01.01.2005 года составляет 50142,2 тыс.кв.м .

   Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный.

Объектом рассмотрения Программы является государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд, частный жилищный фонд, находящийся в  собственности граждан в многоквартирных жилых домах, признанный в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Программа регулирует отношения по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде с высоким уровнем износа (более 70%).

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Раздел в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 27.04.06 N 63, - см. предыдущую редакцию

Значительная часть жилищного фонда Новосибирской области не удовлетворяет сегодня потребностям населения не только по количественным, но и по своим качественным характеристикам. Наряду с благоустроенным кирпичным и панельным жильем, введенным в эксплуатацию в 80-90 годах, продолжают эксплуатироваться деревянные дома, построенные в 20-30 годах и начале прошлого века. Значительная часть жилья, возведенного более полувека назад, находится в аварийном состоянии, требует расселения и сноса. Жилье, возведенное 40-50 лет назад, фактически выработало свой срок эксплуатации и требует капитального ремонта и реконструкции.  

Основными причинами возникновения ветхого и аварийного жилищного фонда в Новосибирской области являются:

- экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного и послевоенного периодов;  

- естественное старение домов первых массовых серий;

- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

- нарушение правил эксплуатации объектов, непринятие оперативных мер по устранению многочисленных утечек в системах водоснабжения, канализации и теплоснабжения;

- сдача в эксплуатацию жилых домов, возведенных с нарушением строительных норм и правил;

- потеря контроля предприятиями и организациями, имеющими в оперативном управлении и хозяйственном ведении жилищный фонд, за технической эксплуатацией фонда, процесс обветшания которого резко усилился.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 1 января 2005 года ветхий и аварийный жилищный фонд Новосибирской области составляет 1598,3 тыс.кв.м.(3,2% от общей площади). Государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд, частный жилищный фонд, находящийся в  собственности граждан в многоквартирных жилых домах, составляет на 01.01.2005 года 29198,8 тыс.кв.м.   Межведомственными комиссиями муниципальных районов и городов области на 01.01.2005г. признано непригодными для проживания 1224,4 тыс.кв.м. общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда ( 4,2% от жилищного фонда, рассматриваемого в рамках программы), в котором проживает 96972 человека (6,3%), в том числе жилищный фонд подлежащий сносу составляет  315,4 тыс.кв.м, в котором проживает 21492 человека.

Сведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда в Новосибирской области по состоянию на 1 января 2005 года приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объем ветхого и аварийного жилищного фонда
по состоянию на 01.01.2005 г.