НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 25 июля 2000 года N 114-ОЗ


О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Новосибирской области  

(с изменениями на 05.07.02)

____________________________________________________
Утратил силу с введением в действие с 21.09.02 Закона НСО
от 06.09.02 года N 44-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Новосибирской области"

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

                            Законом НСО от 22.12.00 N 139-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Законы Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области", "О выборах депутатов территориальных Советов депутатов в Новосибирской области", "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области"" (газета "Советская Сибирь", N 246, 23 декабря 2000 года),

                           Законом НСО от 05.07.02 N 36-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области"("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 28, 12 июля 2002 года, вступил в действие с 22 июля 2002 года)

_____________________________________________________

Принят
областным Советом депутатов
05 июля 2000 года

Подписан
главой администрации области
25 июля 2000 года

Глава I .ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления.
                      Законодательство о выборах депутатов
                      представительных органов местного самоуправления

Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются всенародно на срок полномочий, установленный уставами муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

Законодательство о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления  составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий Закон и иные законы Новосибирской области.

    Статья 2. Назначение выборов

1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления, либо главой муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования не позднее чем за сто дней до дня голосования. Решение о назначении выборов публикуется не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

2. Выборы назначаются на первое или второе воскресенье месяца, после истечения срока полномочий, на который были избраны представительные органы местного самоуправления.

3. В случае, если уполномоченный уставом муниципального образования орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, истечения срока полномочий, на который был избран представительный орган местного самоуправления. Решение территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее, чем через 7 дней со дня истечения срока, установленного в пункте 1 настоящей статьи.

4. При досрочном прекращении полномочий представительных органов местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Новосибирской области, Уставами муниципальных образований представительный орган местного самоуправления назначает выборы депутатов нового созыва на первое воскресенье месяца наступившего по прошествии трех месяцев со дня  досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Решение о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через 7 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

5. В случае, если представительный орган местного самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия не позднее 90 дней до дня голосования не назначат выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, а также если территориальная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, территориальных органов государственной власти, органа местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Новосибирской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

    Статья 3. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления.

2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории муниципального образования выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

    Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие граждан Российской Федерации  в выборах является свободным и добровольным.

2. Никто не вправе оказывать на граждан Российской Федерации  воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

    Статья 5. Принципы участия избирательных объединений, избирательных
                       блоков в выборах

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления  на равных основаниях в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.

    Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных       
                      органов местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, обеспечение и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, обязательны для органов исполнительной власти Новосибирской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан.

    Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления  подлежат опубликованию (обнародованию).  

    Статья 8. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и голосованию за или против кандидатов.

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.

 
     Статья 9. Финансирование выборов

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования. На указанные цели могут использоваться средства областного бюджета.

2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.

ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

    Статья 10. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главами муниципальных образований, а также командирами воинских частей, не позднее  5 дней после назначения выборов.

2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 80 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены границы данной части территории муниципального образования или населенного пункта, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

3. Схема избирательных округов утверждается представительным органом местного самоуправления и должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем за 75 дней до дня голосования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления, либо в случае не утверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, представительный орган местного самоуправления нового созыва избирается в прежнем количестве, и выборы депутатов проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.

5. Избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на один мандат с допустимыми отклонениями от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;

избирательный округ составляет, как правило, единую территорию. Не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера.

6. При соблюдении требований об образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление территории.

7. Публикация (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение,  осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

8. В случае образования  многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.

    Статья 11. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются  для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с соответствующей  территориальной избирательной комиссией не позднее, чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей.

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в порядке и в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образование  избирательных участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования окружной избирательной комиссией по месту их расположения.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

5. Глава муниципального образования публикует (обнародует) списки избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня голосования с указанием границ и номеров участков,  мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

    Статья 12. Порядок составления списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются  командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, в списки избирателей не включаются и не учитываются при определении числа избирателей. Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.

2. Списки избирателей, находящихся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.

3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

4. После обобщения и проверки необходимых данных, территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Новосибирской области.

5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной и участковой избирательных комиссий.

    Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Гражданин может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

3. Граждане, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания, в случаях, если они постоянно или преимущественно проживают на территории этого же избирательного округа.

4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий.

5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

    Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение
                         списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления и  дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, представленные документы и  устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.