НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25 июля 2000 года N 115-ОЗ
О выборах глав муниципальных образований
в Новосибирской области
(с изм. и доп. на 13.06.01)
_______________________
Утратил силу с 24.11.03 -
со дня вступления в силу
Закона НСО от 27.10.03 N 147-ОЗ
"О выборах глав муниципальных образований
в Новосибирской области"
_______________________________________
_____________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом НСО от 22.12.00 N 139-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Законы Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области", "О выборах депутатов территориальных Советов депутатов в Новосибирской области", "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области"" (газета "Советская Сибирь", N 246, 23 декабря 2000 года),
Законом НСО от 13.06.01 N 164-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в пункт 5 статьи 65 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области"" ("Советская Сибирь", N 111, 21 июня 2001 года)
_____________________________________________________
Принят
областным
Советом депутатов
05 июля 2000 года
Подписан
главой
администрации области
25 июля 2000 года
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов глав
муниципальных образований.
Выборы глав муниципальных образований проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Новосибирской области, настоящего Закона, а также уставов муниципальных образований.
Статья 2. Срок полномочий глав муниципальных образований
1. Срок полномочий глав муниципальных образований устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего главы муниципального образования не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении), установленного уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы муниципального образования, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после их прекращения.
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования не позднее чем за сто дней до дня голосования. Решение о назначении выборов публикуется не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
2. Выборы назначаются на первое или второе воскресенье месяца, после истечения срока полномочий, на который был избран глава муниципального образования.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий, на который был избран глава муниципального образования. Решение территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее, чем через 7 дней со дня истечения срока, установленного в пункте 1 настоящей статьи.
4. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Новосибирской области, уставами муниципальных образований, не позднее чем через две недели со дня прекращения срока полномочий представительный орган местного самоуправления назначает выборы главы муниципального образования на первое воскресенье месяца наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения его полномочий. Решение о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия не позднее 90 дней до дня голосования не назначат выборы глав муниципальных образований, а также если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Новосибирской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования вправе избирать главу муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 5. Принципы участия граждан в выборах
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие граждан в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на граждан Российской Федерации воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 6. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы муниципального образования на равных основаниях в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов глав муниципальных
образований
1. Подготовка и проведение выборов глав муниципальных образований, обеспечение и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, обязательны для органов исполнительной власти Новосибирской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
Статья 8. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах главы муниципального образования и голосованию за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.
Статья 10. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования. На указанные цели могут использоваться средства областного бюджета.
2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.
ГЛАВА II.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательного округа
Для проведения выборов главы муниципального образования на территории муниципального образования образуется один избирательный округ. Решение об образовании избирательного округа принимается не позднее чем за 80 дней до дня голосования и публикуется (обнародуется) не позднее чем за 75 дней до дня голосования.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее, чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств избирателя.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в порядке и в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков не позднее чем за 5 дней до дня выборов территориальной избирательной комиссией по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня выборов с указанием границ и номеров участков, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
ГЛАВА III.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, в списки избирателей не включаются и не учитываются при определении числа избирателей. Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.
2. Списки избирателей, находящихся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. В этом случае списки избирателей направляются в участковые избирательные комиссии по месту проживания таких избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного нахождения.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
4. После обобщения и проверки необходимых данных, территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Новосибирской области.
5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной и участковой избирательных комиссий.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Гражданин может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
4. Граждане, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания включаются в списки избирателей по месту их пребывания.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, представленные документы и устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в 3-х дневный срок, а в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования запрещается.
ГЛАВА IV.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
