НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25 июля 2000 года N 116-ОЗ
О выборах депутатов территориальных Советов депутатов
в Новосибирской области
(с изм. и доп. на 22.12.00)
____________________________
Утратил силу с 25.10.04 на основании
Закона НСО от 11.10.04 N 222-ОЗ
"О признании утратившими силу законов
Новосибирской области, регулирующих порядок проведения
выборов депутатов территориальных Советов депутатов
в Новосибирской области"
_______________________________________________
_____________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом НСО от 06.09.00 N 119-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О выборах депутатов территориальных Советов депутатов в Новосибирской области"" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 35, 8 сентября 2000 года,),
Законом НСО от 22.12.00 N 139-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Законы Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области", "О выборах депутатов территориальных Советов депутатов в Новосибирской области", "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области"" (газета "Советская Сибирь", N 246, 23 декабря 2000 года)
____________________________________________________________________
Принят
областным Советом депутатов
05 июля 2000 года
Подписан
главой администрации области
25 июля 2000 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы депутатов территориальных Советов депутатов.
Законодательство о выборах депутатов территориальных Советов депутатов
Депутаты территориальных Советов депутатов (далее - территориальных Советов) избираются всенародно сроком на четыре года в соответствии с действующим законодательством.
Законодательство о выборах депутатов территориальных Советов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий Закон и иные законы Новосибирской области.
Статья 2. Назначение выборов
1. Выборы депутатов территориальных Советов назначаются соответствующим территориальным Советом не позднее чем за 100 дней до дня голосования. Дата проведения выборов согласовывается с Новосибирским областным Советом депутатов.
2. Выборы назначаются на первое или второе воскресенье месяца, после истечения срока полномочий, на который были избраны депутаты. Решение областного Совета депутатов о дате проведения выборов публикуется не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
3. В случае, если территориальный Совет не назначит, а областной Совет депутатов не установит даты проведения выборов в установленные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией Новосибирской области соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, истечения срока полномочий, на который были избраны депутаты. Решение избирательной комиссии Новосибирской области о назначении выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения срока, установленного в пункте 2 настоящей статьи.
4. При досрочном прекращении полномочий территориального Совета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Новосибирской области, не позднее чем через две недели со дня прекращения их полномочий областной Совет депутатов назначает выборы депутатов территориального Совета нового созыва на первое воскресенье месяца наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутатов территориального Совета. Решение о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня его принятия.
5. В случае, если областной Совет депутатов, избирательная комиссия Новосибирской области не позднее 90 дней до дня голосования не назначат выборы депутатов территориальных Советов, а также если избирательная комиссия Новосибирской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом "Об избирательной комиссии Новосибирской области", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, территориального органа государственной власти, органа местного самоуправления, прокурора (района, города) назначаются соответствующим судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов вышестоящей избирательной комиссией в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, и постоянно или преимущественно проживающий на территории действия территориального Совета, вправе избирать депутатов территориального Совета, участвовать в иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом территориального Совета.
2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 4. Принципы проведения выборов
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие граждан Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на граждан Российской Федерации воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 5. Принципы участия избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов территориальных Советов на равных основаниях в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов территориальных
Советов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов территориальных Советов, обеспечение и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, обязательны для органов исполнительной власти в Новосибирской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов территориальных Советов осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов территориальных Советов подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах депутатов территориальных Советов и голосованию за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств бюджета соответствующих территорий.
На указанные цели могут использоваться средства областного бюджета.
2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.
Статья 10. Численный состав территориальных Советов
Установить численный состав депутатов территориальных Советов в зависимости от числа избирателей постоянно или преимущественно проживающих на территориях соответствующих районов области и городов областного значения согласно приложению N 1.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов территориальных Советов образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, которые представляются главами территориальных администраций, а также командирами воинских частей, не позднее 5 дней после назначения выборов.
2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 80 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов в которой обозначены границы данной части территории, перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
3. Схема избирательных округов утверждается территориальным Советом и должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем за 75 дней до дня голосования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий территориального Совета, либо в случае не утверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, территориальный Совет нового созыва избирается в прежнем количестве, и выборы депутатов проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов территориального Совета прежнего созыва.
5. Избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на один мандат с допустимыми отклонениями от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
избирательный округ составляет, как правило, единую территорию. Не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера.
6. При соблюдении требований об образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление территории.
7. Публикация (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется территориальным Советом не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
8. В случае образования многомандатного избирательного округа, число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава территориальной администрации по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее, чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.
Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования территориальной избирательной комиссией по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. Глава территориальной администрации публикует (обнародует) списки избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня голосования с указанием границ и номеров участков, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой территориальной администрации. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.
2. Списки избирателей, находящихся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.
5. После обобщения и проверки необходимых данных, территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Новосибирской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной и участковой избирательных комиссий.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Гражданин может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
3. Граждане, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их пребывания, в случаях, если они постоянно или преимущественно проживают на территории этого же избирательного округа.
4.Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение
списков избирателей
