Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2011 года N 242

Об утверждении Порядка рассмотрения заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(с изменениями на 23 июля 2013 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Мосгорнаследия от 8 декабря 2016 года N 934
____________________________________________________________________

В рамках реализации Департаментом культурного наследия города Москвы полномочий по организации государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569,

приказываю:

1. Утвердить Порядок рассмотрения заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы А.А.Емельянова.

Руководитель
А.В.Кибовский

Приложение
к приказу Департамента культурного
наследия города Москвы
от 26 сентября 2011 года N 242

     

Порядок рассмотрения Департаментом культурного наследия города Москвы заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(с изменениями на 23 июля 2013 года)

1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) при принятии решения о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения о включении объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), а также о назначении в случае необходимости повторной экспертизы.

2. Для принятия решения о согласии или несогласии с заключением (актом) экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения о включении объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, заказчик экспертизы (за исключением случаев, когда заказчиком экспертизы является Департамент) (далее - заявитель) представляет в Департамент письменное обращение о рассмотрении заключения (акта) экспертизы (далее - обращение) и 2 экземпляра заключения (акта) экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами на бумажном носителе.

На электронном носителе представляются:

заключение (акт) экспертизы;

предложения по определению границ территории объекта экспертизы в виде карты (схемы) и установлению правового режима указанной территории, учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность, фотографическое изображение фасадов и интерьеров объекта экспертизы в случае, если заключение экспертизы содержит выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения в Реестр.

В случае когда заказчиком экспертизы является Департамент, обращение и 2 экземпляра заключения (акта) экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами представляет в Департамент эксперт, проводивший экспертизу, или организация, ответственная за проведение экспертизы.

3. Поступившее обращение заявителя либо эксперта, проводившего экспертизу, или организации, ответственной за проведение экспертизы, с прилагаемыми к нему заключениями (актами) экспертизы, документами и материалами в течение 3 (трех) календарных дней регистрируется в Департаменте и направляется на рассмотрение в Управление организации государственной историко-культурной экспертизы (далее -Управление).

4. Управление при поступлении обращения с прилагаемыми к нему заключениями (актами) экспертизы, документами и материалами в течение 15 календарных дней с даты регистрации обращения проводит проверку их соответствия требованиям, установленным:

пунктами 19-26 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569;

Общими правилами оформления заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента культурного наследия города Москвы, утвержденными приказом Департамента от 18 июля 2011 года N 185;

Правилами оформления заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными приказом Департамента от 21 июля 2011 года N 192.

5. В случае выявления несоответствия представленного заключения (акта) экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, обращение, 2 экземпляра заключения (акта) экспертизы, документы и материалы возвращаются почтовым отправлением или вручаются заявителю либо эксперту, проводившему экспертизу, или организации, ответственной за проведение экспертизы, с уведомлением в письменной форме с указанием причин возврата.

В случае доработки заключения (акта) экспертизы с учетом замечаний и предложений, указанных в уведомлении, заказчик вправе, а эксперт, проводивший экспертизу, или организация, ответственная за проведение экспертизы, обязаны повторно обратиться в Департамент в срок, указанный в уведомлении.

Повторное рассмотрение доработанного заключения (акта) экспертизы осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Порядком.

6. В случае соответствия представленного заключения (акта) экспертизы требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, Управление в течение 45 календарных дней с даты регистрации обращения рассматривает заключение (акт) экспертизы по существу и оформляет соответствующее решение Департамента.

7. Управление рассматривает заключение (акт) экспертизы по существу путем определения суммарной количественной оценки историко-культурной ценности объекта.

Суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта рассчитывается сложением количественных оценок по каждому критерию историко-культурной ценности объекта в соответствии с Таблицей количественных оценок критериев историко-культурной ценности объекта, утвержденной приказом Департамента.

8. В процессе рассмотрения заключения (акта) экспертизы по существу должностные лица Управления имеют право проводить консультации с заказчиком и (или) экспертом (экспертами) для получения необходимых разъяснений по представленному заключению (акту) экспертизы, прилагаемым к нему документам и материалам, а также в случае необходимости осмотр и фотофиксацию объекта экспертизы.

9. По итогам рассмотрения заключения (акта) экспертизы по существу Департамент принимает одно из следующих решений:

9.1. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к выявленному объекту культурного наследия с включением в Список выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 200 (двумстам) и более баллам.

(Пункт 9.1 в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 23 июля 2013 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

9.2. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о необоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к исторически ценным градоформирующим объектам в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна величине в пределах от 120 (ста двадцати) до 200 (двухсот) баллов.

9.3. О согласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о необоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к учетным объектам историко-градостроительной среды в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 120 (ста двадцати) и менее баллам.

9.4. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к исторически ценным градоформирующим объектам в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна величине в пределах от 120 (ста двадцати) до 200 (двухсот) баллов.

9.5. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и отнесении объекта экспертизы к учетным объектам историко-градостроительной среды в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 120 (ста двадцати) и менее баллам.

9.6. О несогласии с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы о необоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и назначении повторной экспертизы в случае, если суммарная количественная оценка историко-культурной ценности объекта равна 200 (двумстам) и более баллам.

10. Решения, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, за исключением решения Департамента о назначении повторной экспертизы, оформляются в форме распоряжения.

Решение о назначении повторной экспертизы принимается Департаментом в форме письма за подписью заместителя руководителя, осуществляющего контроль за деятельностью Управления.

11. В случае принятия решения, указанного в пункте 9.1 настоящего Порядка, в распоряжении Департамента указывается:

11.1. Согласие с заключением (актом) экспертизы, содержащим выводы об обоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр.

11.2. Решение об отнесении объекта экспертизы к выявленным объектам культурного наследия с включением в Список выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия.

(Пункт 11.2 в редакции, введенной в действие приказом Мосгорнаследия от 23 июля 2013 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

11.3. Решение об утверждении границы территории выявленного объекта культурного наследия, режима использования земельных участков, расположенных в границе территории выявленного объекта культурного наследия;

(Пункт 11.3 дополлнительно включен приказом Мосгорнаследия от 23 июля 2013 года N 92)     

____________________________________________________________________

Пункт 11.3 предыдущей редакции считается пунктом 11.4 настоящей редакции - приказ Мосгорнаследия от 23 июля 2013 года N 92.

____________________________________________________________________

11.3. Поручение заместителю руководителя, осуществляющему контроль за деятельностью Управления, о подготовке в установленный срок проекта решения Правительства Москвы о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

12. Копия распоряжения Департамента, один экземпляр заключения (акта) экспертизы с приложенными к нему документами и материалами, таблица расчета суммарной количественной оценки историко-культурной ценности объекта экспертизы с сопроводительным письмом Департамента направляются или вручаются заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

В случае принятия Департаментом решения, указанного в пункте 9.6 настоящего Порядка, сопроводительным письмом является письмо, указанное в пункте 10 настоящего Порядка.

13. Копия распоряжения Департамента, один экземпляр заключения (акта) экспертизы с приложенными к нему документами и материалами с уведомлением в письменной форме и (или) письмо о назначении повторной экспертизы направляются или вручаются заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

14. В случае принятия Департаментом решения, указанного в пункте 9.1 настоящего Порядка, Управление государственного учета объектов культурного наследия в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения оформляет уведомление о выявленном объекте культурного наследия по форме, установленной в приложении 3 к Положению о городском реестре недвижимого культурного наследия, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 18 июля 2006 года N 510-ПП, и направляет:

14.1. Юридическому лицу по месту его нахождения или физическому лицу по адресу места жительства - в случае, если на объект экспертизы зарегистрировано право частной собственности. В случае если объектом экспертизы является многоквартирный жилой дом, уведомление о выявленном объекте культурного наследия направляется физическим лицам, являющимся собственниками данного объекта, и в префектуру соответствующего административного округа.

14.2. В Департамент имущества города Москвы - в случае, если на объект экспертизы зарегистрировано право собственности города Москвы.

14.3. В Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - в случае, если на объект экспертизы зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

14.4. В префектуру соответствующего административного округа города Москвы - в случае, если право собственности на объект экспертизы не зарегистрировано.

15. Департамент в срок не более одного года с даты принятия решения, указанного в пункте 9.1 настоящего Порядка, оформляет проект решения Правительства Москвы о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения и вносит на утверждение в Правительство Москвы в установленном порядке.

16. Департамент вправе назначить повторную экспертизу в следующих случаях:

16.1. Несоответствия заключения (акта) экспертизы законодательству Российской Федерации.

16.2. Несоответствия заключения (акта) экспертизы принципам ее проведения, установленным статьей 29 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

16.3. Наличия в заключении (акте) экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах недостоверных сведений, оказывающих влияние на вывод экспертизы.

16.4. Выявления в отношении эксперта, подписавшего заключение (акт) экспертизы, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569.

16.5. Нарушения установленного порядка проведения экспертизы.

16.6. Истечения 2-летнего срока с даты оформления заключения (акта) экспертизы.

16.7. Непредставления в срок, указанный в уведомлении, доработанного заключения (акта) экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов.

16.8. Поступления в период рассмотрения заключения (акта) обоснованного заявления заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате принятия на основании заключения (акта) экспертизы, о назначении повторной экспертизы.

17. Повторная экспертиза проводится в соответствии с требованиями пункта 34 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569.

18. Заявитель либо собственник или пользователь объекта экспертизы в случае несогласия с решением Департамента, указанным в пункте 9.1 настоящего Порядка, в срок не более одного года с даты принятия соответствующего решения вправе подготовить заключение (акт) экспертизы, содержащее выводы о необоснованности включения объекта культурного наследия регионального значения (памятника или ансамбля) в Реестр, и представить его на рассмотрение в Департамент в порядке, установленном настоящим Порядком.

19. В случае согласия с заключением (актом) экспертизы, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, Департамент: