1. Настоящее Положение о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Московской области (далее - Положение) устанавливает порядок проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Московской области, в том числе реализуемых в форме государственно-частного партнерства, а также масштабных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Московской области, с предоставлением гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Московской области, одной из мер (или нескольких мер) поддержки, предусмотренных Законом Московской области N 27/2015-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов", (далее - инвестиционные проекты) в отношении:
а) объектов капитального строительства, финансирование строительства или реконструкции которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Московской области, в том числе в случае предоставления субсидий из бюджета Московской области на софинансирование их строительства или реконструкции, а также в форме государственно-частного партнерства, в случае, если проектная документация в отношении таких объектов разработана;
б) проблемных объектов капитального строительства (жилого и (или) нежилого назначения), строительство и (или) реконструкцию которых планируется осуществить в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в том числе в случае, если проектная документация в отношении таких объектов подлежит разработке.
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 27 июня 2020 года постановлением Правительства Московской области от 9 июня 2020 года N 316/17. - См. предыдущую редакцию)
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
публичный технологический аудит инвестиционного проекта - проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологически и конструктивных решений по созданию в рамках инвестиционного проекта объекта капитального строительства на их соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям строительства, технологическим и конструктивным решениям, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требований современных технологий производства, необходимых для функционирования объекта капитального строительства, а также эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, снижения стоимости и сокращения сроков строительства, повышения конкурентоспособности производства;
ценовой аудит инвестиционного проекта - проведение экспертной оценки стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта;
заявитель - застройщик или заказчик (заказчик-застройщик), государственный заказчик, технический заказчик, инициатор инвестиционного проекта или уполномоченное ими лицо, обратившиеся с заявлением о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта.
3. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в отношении:
объектов капитального строительства, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, сметная стоимость которых составляет более 1 млрд. рублей;
объектов капитального строительства, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения, вне зависимости от их сметной стоимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2020 года постановлением Правительства Московской области от 9 июня 2020 года N 316/17. - См. предыдущую редакцию)
4. По инвестиционным проектам, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства разработана, проведение публичного технологического и ценового аудита осуществляется в порядке, установленном разделом II настоящего Положения.
По инвестиционным проектам, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства подлежит разработке, проведение публичного технологического и ценового аудита осуществляется в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2020 года постановлением Правительства Московской области от 9 июня 2020 года N 316/17. - См. предыдущую редакцию)
5. Публичный технологический и ценовой аудит не проводится в отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну.
6. Проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов осуществляют независимые экспертные организации (далее - экспертные организации) и физические лица. Перечень экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, а также порядок его формирования утверждаются Министерством строительного комплекса Московской области.
7. Экспертные организации выбираются с учетом следующих критериев:
а) опыт работы в области проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в части, касающейся проектирования и строительства объектов капитального строительства по направлениям реализации инвестиционных проектов, в том числе в отношении не менее 5 инвестиционных проектов стоимостью от 1 млрд. рублей, реализованных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проведению технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) знание специалистами экспертной организации законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, о техническом регулировании (в том числе требований к обеспечению безопасной эксплуатации объектов) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, а также проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства по направлениям реализации инвестиционных проектов;
в) обязательное участие в выполнении работ (оказании услуг) по проведению технологического и ценового аудита инвестиционных проектов не менее 8 специалистов, имеющих специальное образование и опыт работы в указанной сфере деятельности;
г) знание специалистами экспертной организации российского строительного рынка, в том числе строительных материалов и конструкций, строительной техники, рынка транспортных грузовых перевозок, рынка рабочей силы, включая знание их стоимостных характеристик.
8. Физическое лицо, осуществляющее проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов (далее - физическое лицо), выбирается с учетом следующих критериев:
а) наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля;
б) наличие стажа работы в области подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по направлениям реализации инвестиционных проектов стоимостью от 1 млрд. рублей, составляющего не менее 5 лет, или стажа работы на соответствующих должностях в государственных органах или организациях, проводящих экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий, составляющего не менее 3 лет;
в) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
г) знание законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, о техническом регулировании (в том числе требований к обеспечению безопасной эксплуатации объектов) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, а также проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства по направлениям реализации инвестиционных проектов;