Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 октября 2015 года N 51-р

О порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством

(с изменениями на 10 января 2018 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения КИО Санкт-Петербурга от 17 сентября 2019 года N 169-р
____________________________________________________________________

Во исполнение положений статей 39.6-39.8, 39.11-39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению (далее - Положение 1).

1.2. Положение об аукционной комиссии согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению (далее - Положение 2).

2. Управлению землеустройства Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обеспечить размещение в информационно-технологической системе "Кадастр-2" сведений о принятых решениях о предварительном согласовании предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и поступивших в Управление землеустройства Комитета и районные отделы Комитета заявлениях о предварительном согласовании предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

3. Управлению информационных технологий Комитета обеспечить:

3.1. Внесение в информационно-технологическую систему Комитета шаблонов Приложений N 1-19 к Положению 1, Приложений N 1 и 2 к Положению 2.

3.2. Информационно-технологическую поддержку исполнения настоящего распоряжения в программных комплексах ИТС "Аренда", ИТС КУГИ-2, ИТС ДПиДО.

4. Информационно-аналитическому управлению в течение 10 рабочих дней обеспечить:

4.1. Размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.commim.spb.ru (далее - сайт Комитета) и в общедоступных базах правовой информации.

4.2. Регистрацию Комитета на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) в качестве организатора торгов.

4.3. Информирование посетителей официального портала Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и сайта Комитета о размещении извещений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционах, протоколов о результатах аукционов, информации о результатах аукциона и извещений об отказе в проведении аукционов на Официальном сайте.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Кононевскую К.А., заместителя председателя Комитета Никонова А.А. и заместителя председателя Комитета Трескова С.М. по принадлежности вопросов.

Председатель Комитета
Ю.В.Лудинова

Приложение 1
к распоряжению Комитета
имущественных отношений
Санкт-Петербурга
от 8 октября 2015 года N 51-р

     

Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов

(с изменениями на 10 января 2018 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет порядок принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей, не связанных со строительством (далее - аукционы, торги), по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица (за исключением случаев подготовки и принятия решений о проведении указанных аукционов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее - Заявители, претенденты).

1.2. Действие Положения не распространяется на отношения, связанные с использованием земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей, не связанных со строительством, распоряжение которыми осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

1.3. Заявления о принятии решения о проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением 1 к Положению, принимаются Управлением по работе с заявителями (далее - УРЗ) в приемные дни и часы путем их регистрации. Заявление подается в двух экземплярах.

Заявления могут быть переданы в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) через структурные подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ").

Заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе принимаются через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом и СПб ГКУ "МФЦ" (далее - соглашение о взаимодействии).

В случае прекращения соглашения о взаимодействии прием заявок на участие в аукционе/уведомлений об отзыве заявок на участие в аукционе осуществляется УРЗ, о чем указывается в извещении о проведении аукциона.

1.4. При поступлении заявления/уведомления/заявки структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в присутствии лица, подающего заявление/уведомление/заявку, обеспечивают:

- прием и регистрацию заявления/уведомления/заявки и прилагаемых к нему документов;

- проверку комплектности документов и правильности заполнения заявления/уведомления/заявки;

- сканирование представленных документов и заявления/уведомления/заявки, формирование электронного дела, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом. Отсканированные документы заверяются электронной подписью сотрудника структурного подразделения СПб ГКУ "МФЦ", принявшего документы.

1.5. Отсканированные и заверенные заявления/уведомления/заявки вместе с реестром документов направляются в Комитет:

- в электронном виде (в составе пакета электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ", а в случае поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе в тот же день - в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью, в форме копий, выписок и в иной форме;

- на бумажных носителях в течение двух дней со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ".

1.6. Заявления о принятии решения о проведении аукциона могут быть направлены в Комитет посредством почтовой связи на бумажном носителе либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д.1, литера Б.

1.7. УРЗ обеспечивает прием и регистрацию заявления/уведомления/заявки (с присвоением каждому заявлению/уведомлению/заявке регистрационного номера и указанием даты поступления заявления/уведомления/заявки):

- в день подачи заявления/уведомления/заявки. Один экземпляр заявления/уведомления/заявки с отметкой УРЗ о дате принятия заявления/уведомления/заявки и с указанием регистрационного номера заявления/уведомления/заявки возвращается Заявителю либо его представителю в день подачи заявления/уведомления/заявки;

- не позднее следующего рабочего дня УРЗ обеспечивает передачу зарегистрированного заявления в отдел подготовки сделок с земельными участками Управления земельных ресурсов (далее - отдел подготовки УЗР), зарегистрированной заявки/уведомления - в отдел оформления сделок с земельными участками УЗР (далее - отдел оформления УЗР, Единая площадка)

1.8. Управление государственной службы, кадров и документооборота (далее - УГСКиД) обеспечивает прием и регистрацию заявления:

- в день поступления заявления в Комитет посредством почтовой связи либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д.1, литера Б;

- в день поступления заявления из СПб ГКУ "МФЦ".

Не позднее следующего рабочего дня обеспечивает передачу зарегистрированного заявления в отдел подготовки УЗР.

1.9. Датой поступления заявления/уведомления/заявки в Комитет является дата регистрации заявления/уведомления/заявки в ИТС ДПиДО.

1.10. Заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе на бумажном носителе (по форме, предусмотренной приложением 19 к Положению) вместе с реестром документов направляются СПб ГКУ "МФЦ" в отдел оформления УЗР (в течение двух дней со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ").

1.11. Отдел оформления УЗР обеспечивает прием и регистрацию заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе (с присвоением каждому уведомлению/заявке регистрационного номера и указанием даты поступления уведомления/заявки) в день поступления из СПб ГКУ "МФЦ".

1.12. УРЗ обеспечивает прием документов от победителя аукциона/лица, подавшего единственную заявку на участие в аукционе/заявителя, признанного единственным участником аукциона/единственного принявшего участие в аукционе его участника, необходимых для заключения договора аренды земельного участка, и не позднее следующего дня направляет в отдел оформления УЗР.

II. Порядок принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

2.1. При поступлении заявления о проведении аукциона с указанием кадастрового номера земельного участка и цели использования земельного участка отдел подготовки УЗР в течение трех дней с даты поступления заявления в Комитет осуществляет проверку:

- наличия/отсутствия обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 7-10, 12, 16, 17 и 19 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ;

- наличия/отсутствия обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 13 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, путем направления запроса в Информационно-аналитическое управление (далее - ИАУ);

- наличия/отсутствия основания, указанного в пункте 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 15.04.2015 N 219-37 "Об основаниях принятия решений об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставления земельного участка без проведения торгов" (далее - Закон Санкт-Петербурга);

2.1-1. В целях проверки наличия/отсутствия обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 13 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, а также получения информации о земельном участке отдел подготовки УЗР направляет запрос в ИАУ:

о предоставлении сведений, указанных в подпунктах 2 и 13 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ;

о предоставлении сведений о расположении земельного участка в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, в границах зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации;

о предоставлении сведений о расположении земельного участка, в границах водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы.

ИАУ направляет запрашиваемые сведения в отдел подготовки УЗР в трехдневный срок с даты поступления заявления в Комитет.

2.2. В случае наличия обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2, 7-10, 12, 13, 19 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, пункте 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга, а также в подпунктах 16 и 17 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ (в случае наличия принятого решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством, либо поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством) в течение семи дней с даты окончания проведения проверки, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, но не позднее 10 дней с даты поступления заявления о проведении аукциона готовит проект уведомления об отказе в проведении аукциона по форме, утвержденной приложением 2 к Положению, обеспечивает его подписание и направление в УГСКиД (для направления уведомления посредством почтового отправления) или в УРЗ (для выдачи уведомления).

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением КИО Санкт-Петербурга от 10 января 2018 года N 1-р. - См. предыдущую редакцию)

УГСКиД направляет уведомление о принятом решении по адресу, указанному в заявлении, не позднее чем через два дня со дня принятия решения.

В случае наличия оснований, указанных в подпункте 1 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае необходимости уточнения границ земельного участка в соответствии с требованиями Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") дополнительно направляет в Районный отдел заявление об уточнении границ земельного участка по форме, предусмотренной приложением 4 к Положению.

2.3. В случае отсутствия указанных обстоятельств в целях определения наличия оснований для принятия решения об отказе в проведении аукциона и получения информации о земельном участке в течение трех дней с даты окончания проведения проверки, предусмотренной в пункте 2.1 настоящего Положения, направляет по форме, предусмотренной приложением 3 к Положению, запросы:

2.3.1. В Комитет по градостроительству и архитектуре:

о наличии обстоятельств, указанных в подпунктах 5, 14 и 18 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ;

о положениях документов территориального планирования и документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок, касающихся использования земельного участка;

о сведениях Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности об объектах инженерно-технического обеспечения, в том числе о расположенных в границах земельного участка охранных зонах электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии).

2.3.2. В Комитет по строительству (далее - КС):

о наличии обстоятельств, указанных в подпункте 15 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ (сведения представляются в рамках компетенции КС).

2.3.3. В Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга:

о наличии обстоятельств, указанных в подпунктах 16 и 17 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ (в части принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования либо поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявления о его предоставлении в указанных целях);

о принятых и (или) подготавливаемых решениях о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования.