ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2015 года N 329

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"

(с изменениями на 29 июля 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления
Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2020 года N 87,
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398, обеспечения общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ленинградской области Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2016 года N 339. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 9 октября 2017 года N 406. - См. предыдущую редакцию)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение
(В редакции, введенной
 в действие постановлением
 Правительства Ленинградской области
 от 9 октября 2017 года N 406. -
 См. предыдущую редакцию)

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 18 августа 2015 года N 329

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"

(с изменениями на 29 июля 2019 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования (далее -объекты дошкольного образования) в рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры дошкольного образования" и основного мероприятия "Создание в Ленинградской области дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования" подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398 (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2018 года N 333. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

1.3. Субсидии предоставляются в целях создания новых мест в дошкольных образовательных организациях.

1.4. Субсидии предоставляются на приобретение в муниципальную собственность объектов дошкольного образования, в том числе:

а) зданий дошкольных образовательных организаций с оборудованием, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка, предусмотренного для строительства или эксплуатации объекта, с благоустроенной территорией, включая оборудованные прогулочные площадки;

б) помещений для реализации программ дошкольного образования с оборудованием, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка объекта, в состав которого входят указанные помещения, с благоустроенной территорией, включая оборудованные прогулочные площадки;

в) зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, используемых не по целевому назначению и пригодных для размещения дошкольных образовательных организаций.

1.5. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий (далее - целевые показатели результативности) являются:

количество мест в объектах дошкольного образования, приобретенных в муниципальную собственность (для объектов дошкольного образования, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.4 настоящего Порядка);

количество приобретаемых зданий или помещений (для объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1.4 настоящего Порядка).

Детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий муниципальному образованию, заключаемом между главным распорядителем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель бюджетных средств) и муниципальным образованием (далее - соглашение).

Плановые значения целевых показателей результативности определяются в соответствии с заявкой муниципального образования по итогам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение в муниципальную собственность объектов дошкольного образования (далее - отбор муниципальных образований) и устанавливаются соглашением.

1.6. Критерии отбора муниципальных образований и порядок определения стоимости объектов дошкольного образования устанавливаются разделами 2 и 3 настоящего Порядка.

1.7. По действующим более пяти лет объектам дошкольного образования, а также зданиям и помещениям для реализации программ дошкольного образования, используемым не по целевому назначению и пригодным для размещения дошкольных образовательных организаций, проведение отбора муниципальных образований осуществляет и главным распорядителем бюджетных средств является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

По объектам дошкольного образования, расположенным на земельных участках, предоставленных инвесторам на праве аренды для целей строительства объектов дошкольного образования, объектам дошкольного образования, расположенным на земельных участках, принадлежащих на праве собственности застройщикам, осуществляющим комплексное освоение земельных участков (включающее строительство жилых домов и иных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры), а также помещениям для реализации программ дошкольного образования с оборудованием, обеспеченным наружными инженерными сетями в границах земельного участка объекта, в состав которого входят указанные помещения, с благоустроенной территорией, включая оборудованные прогулочные площадки, проведение отбора муниципальных образований осуществляет и главным распорядителем бюджетных средств является комитет по строительству Ленинградской области.

1.8. Приобретение объектов дошкольного образования осуществляется муниципальными образованиями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.9. Порядок представления заявок на предоставление субсидий (далее - заявка), форма заявки, сроки проведения отбора муниципальных образований, состав комиссии по проведению отбора муниципальных образований (далее - комиссия) и порядок проведения отбора муниципальных образований устанавливаются нормативными правовыми актами комитета общего и профессионального образования Ленинградской области или комитета по строительству Ленинградской области (далее - организатор отбора) в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка.

1.10. Информация о сроках начала и окончания приема заявок размещается на официальном сайте соответствующего организатора отбора (комитет по строительству Ленинградской области - http://building.lenobl.ru/, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области - http://edu.lenobl.ru/) не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала приема заявок. Прием заявок осуществляется организатором отбора в течение трех рабочих дней со дня начала приема заявок.

1.11. В целях получения субсидий администрации муниципальных образований представляют организатору отбора:

1) заявку, подписанную главой администрации муниципального образования;

2) справку о наличии потребности в увеличении доступности дошкольного образования, рассчитанной по формуле в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) гарантийное письмо о софинансировании приобретения объектов дошкольного образования в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, но не менее базового процента финансирования за счет средств бюджета муниципального образования.

1.12. Основаниями отклонения заявки являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 1.11 настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной информации.

Организатор отбора направляет администрации муниципального образования письменное мотивированное обоснование отклонения заявки в течение трех рабочих дней с момента выявления оснований, предусмотренных подпунктами "а" или "б" настоящего пункта.

1.13. В случае если заявки поданы двумя и более муниципальными образованиями и объема субсидии, подлежащего распределению, достаточно для приобретения трех и более объектов дошкольного образования, то одному муниципальному образованию не может быть предоставлено более 70 процентов всего объема субсидии.

1.14. Заседание комиссии в целях предоставления субсидий должно быть проведено не позднее 15 февраля года, в котором планируется предоставление субсидий, кроме случаев, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила), а также при увеличении в течение года объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий.

При увеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидий должен быть осуществлен в течение одного месяца с даты вступления в силу указанных изменений.

2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок определения стоимости объектов дошкольного образования в случае приобретения объектов, расположенных на земельных участках, предоставленных инвесторам на праве аренды для целей строительства объектов дошкольного образования, либо действующих более пяти лет объектов дошкольного образования или зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, используемых не по целевому назначению и пригодных для размещения дошкольных образовательных организаций

2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) потребность в увеличении доступности дошкольного образования в населенном пункте муниципального образования.

Для проведения отбора муниципальных образований потребность в увеличении доступности дошкольного образования в населенном пункте рассчитывается по формуле:

,

где:

- потребность в увеличении доступности дошкольного образования в населенном пункте;

- количество детей в возрасте от 3 до 7 лет в населенном пункте, состоящих на очереди на зачисление в дошкольные образовательные организации на 1 сентября года, в котором предоставляется субсидия, по данным автоматизированной информационной системы (АИС);

- количество детей, посещающих дошкольные образовательные организации, находящиеся в пользовании муниципального образования, в населенном пункте;

- планируемое к выдаче ориентировочное количество направлений в дошкольные образовательные организации в населенном пункте на 1 сентября года, в котором предоставляется субсидия, детям в возрасте от 3 до 7 лет, состоящим на очереди на зачисление в дошкольные образовательные организации в населенном пункте (учитывается количество детей, которые планируют с 1 сентября начать обучение в общеобразовательных школах, и количество мест в планируемых к открытию объектах дошкольного образования до 1 сентября года, в котором предоставляется субсидия);

б) предложение муниципального образования о доле софинансирования за счет средств местного бюджета (при этом значение минимальной доли софинансирования не может быть меньше базового процента финансирования за счет средств бюджета муниципального образования, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка).

2.2. Порядок определения стоимости объектов дошкольного образования:

а) стоимость объектов, расположенных на земельных участках, предоставленных инвесторам на праве аренды для целей строительства объектов дошкольного образования, определяется по формуле:

,

где:

- стоимость объекта дошкольного образования;

- стоимость объекта дошкольного образования, которая определяется:

в соответствии с показателями укрупненного норматива цены строительства объектов дошкольного образования, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (с учетом строительства инженерных сетей и благоустройства, платы за технологическое присоединение объекта к электрическим сетям в размере, установленном договором с сетевой организацией, осуществляющей присоединение), но не более стоимости строительства объекта дошкольного образования в соответствии со сметной документацией, получившей положительное заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, или отчетом об оценке объекта недвижимости по объектам дошкольного образования, на которые отсутствует заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства,

или в соответствии со сметной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта дошкольного образования, при этом стоимость объекта дошкольного образования, определенная в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта, не должна превышать более чем на 10 процентов стоимость объекта, рассчитанную в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства зданий объектов дошкольного образования, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на год выкупа объекта (с учетом строительства инженерных сетей и благоустройства, платы за технологическое присоединение объекта к электрическим сетям в размере, установленном договором с сетевой организацией, осуществляющей присоединение);

- индекс-дефлятор, учитывающий изменение выкупной цены объекта дошкольного образования для года выкупа указанного объекта дошкольного образования относительно показателя укрупненного норматива цены строительства зданий объектов дошкольного образования, утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, или относительно года, в ценах которого выполнена сметная документация на объект дошкольного образования;