ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области

(с изменениями на 10 апреля 2023 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 января 2015 года)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 6 июля 2022 года N 81-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области (далее - оценка регулирующего воздействия) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, областного бюджета Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз; в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2021 года Законом Ленинградской области от 2 декабря 2021 года N 140-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Часть утратила силу с 13 декабря 2021 года - Закон Ленинградской области от 2 декабря 2021 года N 140-оз. - См. предыдущую редакцию.

Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области

(Наименование в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Ленинградской области (далее - проект акта):

1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ленинградской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2023 года Законом Ленинградской области от 10 апреля 2023 года N 38-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ленинградской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2023 года Законом Ленинградской области от 10 апреля 2023 года N 38-оз. - См. предыдущую редакцию)

3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2023 года Законом Ленинградской области от 10 апреля 2023 года N 38-оз. - См. предыдущую редакцию)

(Часть 1 в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2021 года Законом Ленинградской области от 2 декабря 2021 года N 140-оз. - См. предыдущую редакцию)

1_1. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов областных законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 6 июля 2022 года N 81-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) проектов областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов Ленинградской области:

а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

б) подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2023 года Законом Ленинградской области от 10 апреля 2023 года N 38-оз. - См. предыдущую редакцию)

(Часть 1_1 дополнительно включена с 13 декабря 2021 года Законом Ленинградской области от 2 декабря 2021 года N 140-оз)

2. Оценка регулирующего воздействия проводится исполнительными органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия должен предусматривать следующие этапы:

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

размещение уведомления о публичном обсуждении проекта акта и пояснительной записки к нему на официальном сайте для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

проведение публичного обсуждения проекта акта и пояснительной записки к нему с заинтересованными лицами;

составление свода замечаний и предложений по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта;

направление проекта акта, пояснительной записки к нему и свода замечаний и предложений по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта в уполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной власти Ленинградской области (далее - Уполномоченный орган);

подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта Уполномоченным органом и размещение его на официальном сайте.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Проекты областных законов, подлежащие оценке регулирующего воздействия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, внесенные в Законодательное собрание Ленинградской области депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, представительными органами местного самоуправления, прокурором Ленинградской области, председателем Ленинградского областного суда, председателем Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, направляются для проведения оценки регулирующего воздействия в Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные Законодательным собранием Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2021 года Законом Ленинградской области от 2 декабря 2021 года N 140-оз. - См. предыдущую редакцию)

Срок проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных законов, указанных в абзаце первом настоящей части, не может превышать 45 календарных дней со дня поступления проекта областного закона в Уполномоченный орган.

Законодательное собрание Ленинградской области рассматривает заключение об оценке регулирующего воздействия проекта областного закона, указанного в абзаце первом настоящей части, до принятия его во втором чтении в порядке, установленном Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.

Статья 3. Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Нормативные правовые акты Ленинградской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных частью 5 статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подлежат экспертизе.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 октября 2019 года N 71-оз; в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2021 года Законом Ленинградской области от 2 декабря 2021 года N 140-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 6 июля 2022 года N 81-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Принятие решения о проведении экспертизы и проведение экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляются Уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2021 года Законом Ленинградской области от 2 декабря 2021 года N 140-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Порядок проведения экспертизы нормативного правового акта Ленинградской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - акт), должен предусматривать следующие этапы:

рассмотрение предложений, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, экспертных, научных, отраслевых, общественных, иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, граждан и иных заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

формирование и утверждение плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года;

размещение плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года на официальном сайте;

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

размещение уведомления о публичном обсуждении акта на официальном сайте;

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

проведение публичного обсуждения акта с заинтересованными лицами;

составление свода замечаний и предложений по итогам проведения экспертизы акта;

подготовка заключения об экспертизе акта и его размещение на официальном сайте.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 июня 2016 года N 43-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Экспертиза акта проводится Уполномоченным органом в соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года.

План формируется Уполномоченным органом на основе предложений, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, экспертных, научных, отраслевых, общественных, иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, граждан и иных заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии проблемы в определенной сфере государственного регулирования.

5. В случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченным органом направляется в орган государственной власти Ленинградской области, принявший акт, заключение об экспертизе акта, содержащее предложения по отмене акта или его отдельных положений и (или) внесению изменений в акт.

6. Заключение Уполномоченного органа об экспертизе акта подлежит рассмотрению органом государственной власти Ленинградской области, принявшим акт, для принятия решения об отмене акта или его отдельных положений и (или) внесению изменений в акт.

Статья 4. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Санкт-Петербург

16 февраля 2015 года

N 5-оз

Официальный

электронный текст
ИПС "Кодекс"

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"