ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2014 года N 517


Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий муниципальным организациям поддержки предпринимательства в целях создания и развития системы микрофинансирования в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"*

(с изменениями на 11 июня 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 23 апреля 2020 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 17 апреля 2020 года N 212
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации основного мероприятия "Повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394, Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2018 года N 138. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий муниципальным организациям поддержки предпринимательства в целях создания и развития системы микрофинансирования.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 301. - См. предыдущую редакцию)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый вице-губернатор
Ленинградской области
К.Патраев

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 11 ноября 2014 года N 517

     
Порядок определения объема и предоставления субсидий муниципальным организациям поддержки предпринимательства в целях создания и развития системы микрофинансирования в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"*

(с изменениями на 11 июня 2019 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2018 года N 138. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий муниципальным организациям поддержки предпринимательства в целях создания и развития системы микрофинансирования определяет объем и условия предоставления субсидий в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" муниципальным организациям поддержки предпринимательства из областного бюджета Ленинградской области в целях создания и развития системы микрофинансирования (далее - субсидии).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2018 года N 138. - См. предыдущую редакцию)

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

муниципальные организации поддержки предпринимательства - некоммерческие организации, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющие микрофинансовую деятельность;

микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование);

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым и средним предприятиям;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200. - См. предыдущую редакцию)

абзац исключен - постановление Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200 - см. предыдущую редакцию;

приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области - производственная сфера, инновационная деятельность, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), общественное питание в учреждениях социальной сферы, деятельность в сфере сельского хозяйства, туризма, народных художественных промыслов, жилищно-коммунального хозяйства, предоставления бытовых услуг населению (за исключением услуг по ремонту и строительству жилья и других строений), информационно-коммуникационных технологий;

депрессивные муниципальные образования - городские и (или) сельские поселения Ленинградской области, отнесенные в текущем году в соответствии с правовым актом Правительства Ленинградской области к категории депрессивных муниципальных образований Ленинградской области в целях реализации подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) для проведения конкурсного отбора среди муниципальных организаций поддержки предпринимательства.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год комитету, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2. Цель предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным организациям поддержки предпринимательства в целях финансового обеспечения затрат по созданию и развитию системы микрофинансирования для формирования (пополнения) портфеля займов, предназначенных для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 301. - См. предыдущую редакцию)

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого комитетом.

3.2. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные организации поддержки предпринимательства, соответствующие следующим требованиям:

3.2.1. Соответствие муниципальных организаций поддержки предпринимательства на момент подачи заявки следующим условиям:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 301. - См. предыдущую редакцию)

а) наличие свидетельства о внесении в реестр микрофинансовых организаций;

б) подпункт исключен - постановление Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200 - см. предыдущую редакцию;     

____________________________________________________________________

Подпункты "в", "г", "е", "з"-"к" предыдущей редакции считаются соответственно подпунктами "б", "в", "г", "д"-"ж" настоящей редакции - постановление Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200.

____________________________________________________________________

б) наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предшествующий год (в случае осуществления муниципальной организацией поддержки предпринимательства деятельности по микрофинансированию в предшествующем году);

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200. - См. предыдущую редакцию)

в) размер совокупного портфеля займов не менее 1 млн. рублей;

д) подпункт исключен - постановление Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200 - см. предыдущую редакцию;

г) наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;

ж) подпункт исключен - постановление Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200 - см. предыдущую редакцию.

Обязательными показателями при прохождении ежегодной оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки муниципальной организации поддержки предпринимательства являются:

эффективность человеческих ресурсов (персонала);

качество действующих бизнес-процессов;

качество портфеля микрозаймов;

качество системы внутреннего учета и информационных потоков;

достоверность данных отчетности о микрофинансовой деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и принятыми во исполнение указанного Федерального закона подзаконными нормативными правовыми актами;

соответствие муниципальной организации поддержки предпринимательства требованиям нормативного правового акта о мерах по реализации в текущем финансовом году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, принимаемого Министерством экономического развития Российской Федерации;

соответствие деятельности муниципальной организации поддержки предпринимательства требованиям, установленным настоящим Порядком;

д) использование технологий оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, обращающихся за получением займов;

е) обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;

ж) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 301. - См. предыдущую редакцию)

з) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 301)

и) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ленинградской области.

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 301)

Требования, предусмотренные подпунктами "б"-"е" настоящего пункта, не распространяются на муниципальные организации поддержки предпринимательства, созданные и получившие статус микрофинансовой организации после 1 января текущего финансового года.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2016 года N 200. - См. предыдущую редакцию)

3.2.2. Требования к руководителям и персоналу муниципальной организации поддержки предпринимательства:

а) лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, главного бухгалтера в микрофинансовой компании должно иметь высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации), подтвержденное документом об образовании и о квалификации (с опытом руководства финансовой организацией либо структурным подразделением финансовой организации, осуществляющими деятельность на финансовом рынке, или с опытом работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, Банке России не менее двух лет);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2018 года N 138. - См. предыдущую редакцию)

б) сотрудники должны ежегодно проходить обучающие курсы, тренинги по следующим направлениям:

руководитель - курсы по управлению микрофинансовой организацией, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;

главный бухгалтер - курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовой деятельности;

остальные сотрудники, непосредственно осуществляющие функции по предоставлению займов, - курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.2.3. Требования к программному обеспечению, используемому муниципальными организациями поддержки предпринимательства в своей деятельности:

а) наличие клиент-серверной технологии с обеспечением централизованного хранения данных отдельно от клиентских приложений;

б) взаимодействие с сервером только по защищенному каналу (https);

в) многоуровневая система авторизации пользователя (не менее трех уровней защиты);