Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 августа 2014 года N 65-р

О внесении изменений в распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 15.08.2011 N 145-р

1. Внести в распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 15.08.2011 N 145-р "Об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение) следующие изменения:

1.1. Наименование распоряжения изложить в новой редакции следующего содержания:

"Об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, а также Порядка проведения кассовых выплат государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга".

1.2. Преамбулу распоряжения изложить в новой редакции следующего содержания:

"В целях организации исполнения бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями части 6 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", части 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации":".

1.3. Дополнить распоряжение пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Утвердить Порядок проведения кассовых выплат государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.".

1.4. Изложить Порядок проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденный распоряжением, в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Порядок проведения кассовых выплат государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

3. Управлению автоматизации и информатизации Комитета финансов Санкт-Петербурга:

- в течение семи недель со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить внесение необходимых изменений в Автоматизированную информационную систему бюджетного процесса - электронное казначейство;

- обеспечить установку программного обеспечения "Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронное казначейство" на рабочие места пользователей государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга на основании обращений главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга.

4. Управлению учета и отчетности - главной бухгалтерии Комитета финансов Санкт-Петербурга открыть счет в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации для проведения операций со средствами государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.

5. Главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга довести настоящее распоряжение до находящихся в их ведении бюджетных (автономных) учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, в отношении которых указанными главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга осуществляется предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу с 15 октября 2014 года, за исключением:

- раздела 2 Порядка проведения кассовых выплат государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, вступающего в силу со дня подписания настоящего распоряжения;

- пункта 3.1.5 Порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, вступающего в силу с 1 декабря 2014 года;

- раздела 6 Порядка проведения кассовых выплат государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, вступающего в силу с 1 января 2015 года.

7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга Толмачева Б.О., заместителя председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга Демина С.В. и заместителя председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга Пигольц Т.Н. по принадлежности вопросов.

Председатель Комитета
финансов Санкт-Петербурга
Э.В.Батанов

Приложение 1
к распоряжению Комитета
финансов Санкт-Петербурга
от 27 августа 2014 года N 65-р

     
"УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
финансов Санкт-Петербурга
от 15 августа 2011 года N 145-р

     

Порядок
проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга (далее - Порядок) устанавливает порядок открытия и ведения Комитетом финансов Санкт-Петербурга лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, порядок проведения Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) кассовых выплат в рублях Российской Федерации за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга на лицевых счетах, открытых им в Комитете финансов.

Настоящий Порядок не распространяется на операции со средствами, поступающими автономным учреждениям Санкт-Петербурга в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитываемыми на счетах в кредитных организациях.

1.2. Проведение кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга (далее - бюджетные и автономные учреждения) осуществляется со счета Комитета финансов в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации, открытого для проведения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений.

Обеспечение наличными денежными средствами бюджетных и автономных учреждений производится в порядке, установленном распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 11.05.2004 N 65-р "Об утверждении инструкции по осуществлению операций с наличными денежными средствами при исполнении бюджета Санкт-Петербурга".

Основанием для формирования Комитетом финансов платежных документов для проведения кассовых выплат являются представленные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими от имени Санкт-Петербурга полномочия учредителя автономных учреждений и (или) бюджетных учреждений (далее - Учредитель; главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга), сводные реестры поручений на оплату расходов для кассовых выплат (приложение 10 к настоящему Порядку).

1.3. Операции со средствами, поступающими бюджетному учреждению:

в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

в рамках обязательного медицинского страхования,

от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, от иной приносящей доходы деятельности (далее - доходы от иной приносящей доход деятельности), а также средства во временном распоряжении учитываются на лицевом счете, открытом ему в Комитете финансов.

1.4. Операции со средствами, поступающими автономному учреждению в рамках обязательного медицинского страхования, учитываются на лицевом счете, открытом ему в Комитете финансов.

1.5. Операции со средствами, поступающими автономному учреждению:

в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания),

в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на иные цели),

доходы от иной приносящей доход деятельности могут учитываться на лицевом счете, открытом ему в Комитете финансов.

1.6. При наличии счета в кредитной организации автономное учреждение имеет право открыть лицевой счет в Комитете финансов для проведения операций со средствами субсидий на иные цели.

После открытия лицевого счета не допускается учет операций со средствами субсидий на иные цели одновременно на лицевом счете автономного учреждения в Комитете финансов и счете в рублях Российской Федерации, открытом ему в кредитной организации.

1.7. Финансирование расходов бюджетных (автономных) учреждений за счет средств обязательного медицинского страхования, поступающих бюджетным (автономным) учреждениям, а также финансирование расходов бюджетных (автономных) учреждений за счет доходов от иной приносящей доход деятельности осуществляется в пределах остатков средств по соответствующему источнику финансового обеспечения деятельности, отраженных на лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений по видам поступлений.

Финансирование расходов бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания или субсидии на иные цели, осуществляется в пределах остатка средств, отраженного на лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения по каждому виду источника финансового обеспечения.

Финансирование расходов бюджетного (автономного) учреждения за счет сумм остатков средств без права расходования, отраженных на лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения в соответствии с пунктом 8.4 настоящего Порядка, не производится.

1.8. Финансирование расходов бюджетных (автономных) учреждений за счет средств, выделенных из федерального бюджета, производится в порядке, определяемом Комитетом финансов в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Информационный обмен между бюджетным (автономным) учреждением и Учредителем в электронном виде осуществляется в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронное казначейство (далее - АИС БП-ЭК).

АИС БП-ЭК - совокупность организационных, программных и технических мероприятий, классификаторов, баз данных, автоматизированно обеспечивающих производство трудоемких операций и взаимодействие участников многостадийного бюджетного процесса, разработанных на основе требований бюджетного законодательства.

1.10. Информационный обмен между Учредителем и Комитетом финансов осуществляется в АИС БП-ЭК с применением средств электронной подписи (далее - ЭП) на основании Соглашения об организации электронного информационного обмена в АИС БП-ЭК с использованием электронной подписи между Комитетом финансов и главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение об ЭП).

1.10.-1. Управление автоматизации и информатизации обеспечивает:

ведение архива подписанных электронных документов АИС БП-ЭК;

передачу в архив подписанных электронных документов АИС БП-ЭК после проверки подлинности электронной подписи в Комитете финансов;

хранение архива подписанных электронных документов АИС БП-ЭК с возможностью их воспроизведения и проверки подлинности электронной подписи в течение 5 лет после завершения года, в котором они были помещены в архив.

1.11. Учредитель перечисляет средства субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания или субсидий на иные цели на лицевые счета бюджетных (автономных) учреждений на основании сводной бюджетной росписи в пределах доведенных до Учредителя лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования главного распорядителя бюджетных средств.

1.12. Кассовые выплаты за счет средств бюджетного (автономного) учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, осуществляются в пределах суммы, определенной Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

1.13. Кассовые выплаты за счет средств бюджетного (автономного) учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, осуществляются в соответствии с Перечнем субсидий на иные цели (субсидий на капитальные вложения) на год, формируемым по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в пределах сумм, указанных в Сведениях (Изменениях Сведений) об операциях с субсидиями на иные цели (капитальные вложения), предоставленными бюджетному (автономному) учреждению на год, формируемых по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

1.14. Учредитель ежегодно не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи представляет в Комитет финансов в электронном виде в АИС БП-ЭК с применением ЭП Перечень субсидий на иные цели (капитальные вложения) на год (далее - Перечень субсидий) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором отражаются субсидии на иные цели, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении бюджетным (автономным) учреждениям.

Перечень субсидий формируется Учредителем в разрезе аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с субсидиями на иные цели (далее - код субсидии), по каждой субсидии на иную цель и представляется в отраслевое управление (самостоятельный отдел) Комитета финансов или в Управление Комитета финансов Санкт-Петербурга по району Санкт-Петербурга (далее - Управление Комитета финансов по району).

При этом в графе "2" "Код субсидии" первый-третий разряды должны соответствовать коду главного администратора доходов (АДМ), четвертый-десятый разряды должны соответствовать коду целевой статьи, одиннадцатый-тринадцатый разряды являются порядковым номером кода субсидии.

1.15. Отраслевое управление (самостоятельный отдел) Комитета финансов, Управление Комитета финансов по району проверяет Перечень субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю по кодам классификации расходов бюджета, указанным им в Перечне субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, регламентирующем порядок определения объема и условия предоставления субсидий.

1.16. В случае если информация, указанная в Перечне субсидий, не соответствует требованиям, установленным пунктами 1.13-1.14 настоящего Порядка, уполномоченный работник отраслевого управления (самостоятельного отдела) Комитета финансов, Управления Комитета финансов по району Санкт-Петербурга не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня субсидий, проставляет в АИС БП-ЭК на Перечне субсидий электронную отметку в поле "дата приостановки", формирует и направляет Учредителю в электронном виде в АИС БП-ЭК Протокол с указанием причины возврата (приложение 2 к настоящему Порядку), заверенный ЭП с указанием даты и расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы указанного работника.

1.17. При соответствии представленного Перечня субсидий требованиям, установленным пунктами 1.13-1.14 настоящего Порядка, уполномоченный работник отраслевого управления (самостоятельного отдела) Комитета финансов, Управления Комитета финансов по району в течение трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня субсидий, ставит в АИС БП-ЭК электронную отметку в поле "дата утверждения документа" и заверяет ЭП с указанием даты и расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы указанного работника.

1.18. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень субсидий в части его дополнения Учредитель представляет в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Порядка в отраслевое управление (самостоятельный отдел) Комитета финансов, Управление Комитета финансов по району дополнение в Перечень субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.19. Для организации санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетное (автономное) учреждение формирует в электронном виде в АИС БП-ЭК и на бумажном носителе Сведения (Изменение Сведений) об операциях с субсидиями на иные цели (капитальные вложения) (далее - Сведения) (приложение 3 к настоящему Порядку), в сроки и в порядке, определенные Учредителем.

В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений субсидий на иные цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии на иные цели и соответствующие им планируемые суммы расходов бюджетного (автономного) учреждения.

При наличии остатка субсидий прошлых лет на иные цели, на суммы которых согласно решению Учредителя подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток субсидии на иные цели), бюджетным (автономным) учреждением представляются Учредителю Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка субсидии прошлых лет на иные цели указывается в графе "5" Сведений с указанием кода субсидии на иные цели в графе "2" Сведений - при сохранении кода указанной субсидии на иные цели в текущем финансовом году, либо в графе "4", если код указанной субсидии на иные цели изменен в текущем финансовом году.