ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 1999 года N 1061
О создании служб гражданской обороны г.Москвы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 19 января 2022 года N 20-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Перечень служб гражданской обороны г.Москвы (приложение 1*) и Положение о службах гражданской обороны г.Москвы (приложение 2).
________________
* Приложение на сайте не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
2. Обязанности начальников служб гражданской обороны г.Москвы возложить на руководителей организаций или их первых заместителей (заместителей), согласно перечню (п.1). В этих организациях иметь работников, специально уполномоченных для решения задач в области гражданской обороны.
3. Начальникам служб гражданской обороны г.Москвы в трехмесячный срок разработать положения о службах гражданской обороны г.Москвы, согласовать и утвердить их в порядке, установленном Положением о службах гражданской обороны г.Москвы, и создать указанные службы.
4. Префектам административных округов, главам Управ, руководителям организаций в трехмесячный срок создать в округах, районах и организациях службы гражданской обороны в соответствии с Положением о службах гражданской обороны г.Москвы (п2~).
5. Решение исполкома Моссовета от 2 июня 1989 года N 101/23с считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Глава правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 16 ноября 1999 года N 1061
Положение о службах гражданской обороны г.Москвы
1. Общие положения
Служба гражданской обороны (далее - служба ГО) предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, и обеспечения действий гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирования ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Службы ГО и их формирования могут по решению соответствующих начальников гражданской обороны привлекаться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Для выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются территориальные службы ГО (городские службы ГО г.Москвы, окружные службы ГО административных округов, районные службы ГО городских районов), а также службы ГО организаций (далее - объектовые службы ГО).
1.1. Служба гражданской обороны - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
1.2. Территориальные и объектовые службы ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами г.Москвы, нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти, исполнительной власти г.Москвы и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, настоящим Положением, а также собственными положениями.
1.3. Задачи и структура служб ГО определяются положениями о службах ГО.
Положения о службах ГО разрабатываются начальниками служб ГО, согласовываются на соответствующем уровне с мобилизационными органами, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - органы управления по делам ГОЧС) и утверждаются Премьером Правительства Москвы (заместителями Премьера Правительства Москвы), префектами административных округов, главами районных управ, руководителями организаций.
1.4. На территориальном уровне и в организациях могут создаваться (в зависимости от наличия базы и местных условий) службы ГО: оповещения, связи, инженерная, медицинская, охраны общественного порядка, метрополитена, противопожарная, теплоснабжения, снабжения горючими и смазочными материалами, автодорожная, техническая, энергоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, транспортная, материально-технического снабжения, обеззараживания территорий, сооружений и транспорта, торговли и питания, убежищ и укрытий, ветеринарная, санитарно-эпидемиологическая, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, ритуальная, подземных коммуникационных коллекторов, светомаскировки.
При необходимости и наличии соответствующих условий создаются и другие службы ГО.
2. Порядок создания служб гражданской обороны
2.1. Решения о создании служб ГО принимают: в городе - Правительство Москвы, в округах и районах - префекты и главы управ, в организациях - их руководители.
2.2. Начальники территориальных служб ГО назначаются соответствующими решениями Премьера Правительства Москвы, префектов административных округов и глав районных управ.
Заместители и начальники штабов служб ГО назначаются распоряжениями руководителей организаций (руководителей головных организаций), на базе которых создаются эти службы.
2.3. Начальники объектовых служб ГО назначаются администрациями (советами директоров) соответствующих организаций.
2.4. При начальниках служб ГО создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
2.5. Среди организаций и их структурных подразделений, чьи органы управления, силы и средства объединяются в соответствующие их профилю деятельности службы ГO, на всей территории города, административного округа, городского района выбирается организация (ее подразделение), имеющая наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания той или иной службы. Руководящий состав гражданской обороны, указанной организации, как правило, формирует штаб службы, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других организаций, включаемых в соответствующую службу ГО.
Организации, входящие в службу как структурные подразделения, по вопросам службы ГО выполняют распоряжения начальника службы ГО.
2.6. Службы гражданской обороны создаются:
оповещения - на базе организаций проводного, радио и телевизионного вещания и связи;
связи - на базе органов управления и организаций связи;
охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел;
противопожарные - на базе органов и подразделений противопожарной службы;
транспортные - на базе территориально-транспортных органов управления, подведомственных им организаций, а также автотранспортных организаций, осуществляющих автомобильные пассажирские и грузовые перевозки;
инженерные - на базе строительных, строительно-монтажных и других родственных по профилю организаций;
медицинские - на базе органов и организаций здравоохранения;
санитарно-эпидемиологические - на базе органов и организаций государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве;
ветеринарии - на базе органов управления и организаций ветеринарии;
санитарной обработки людей и обеззараживания одежды - на базе территориальных органов управления и организаций бытового обслуживания (бани, прачечные, химчистки);
обеззараживания территорий, сооружений и транспорта - на базе управлений жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
торговли и питания - на базе организаций торговли и питания;
убежищ и укрытий - на базе управлений жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства или родственных им территориальных органов управления и организаций;
метрополитена - на базе органов управления метрополитена;
материально-технического снабжения - на базе снабженческих и снабженческо-сбытовых органов управления и организаций;
энергоснабжения - на базе органов управления и организаций энергетики и электрификации;
водоснабжения - на базе органов управления и организаций, осуществляющих ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание водопроводных и канализационных сооружений и городских сетей;
теплоснабжения - на базе органов управления и организаций, осуществляющих ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание теплосетей;
газоснабжения - на базе территориальных органов управления и организаций, осуществляющих ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание магистральных газо- и продуктопроводов;
снабжения горюче-смазочными материалами - на базе органов управления и организаций, осуществляющих снабжение нефтепродуктами;
ритуальные - на базе ритуальных организаций;
автодорожные - на базе органов управления и организаций, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство и техническое обслуживание автомобильных дорог;
технические - на базе органов управления и организаций, осуществляющих производственно-техническое обслуживание и снабжение отраслей экономики, ремонт техники, обеспечение ее запасными частями;
коммуникационных коллекторов - на базе органов управления и организаций, осуществляющих эксплуатацию и техническое обслуживание подземных коммуникационных коллекторов;
светомаскировки - на базе органов управления и организаций, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание электрических сетей.
3. Руководство службами гражданской обороны
3.1. Общее руководство службами ГО осуществляют начальники ГО города, соответствующих административных округов, городских районов и организаций.
3.2. Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники этих служб.
3.3. Координацию и контроль деятельности городских служб ГО осуществляет Главное управление по делам ГОЧС г.Москвы, а окружных, районных и служб ГО организаций - соответствующие территориальные органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Задачи служб гражданской обороны
4.1. Задачи и структура служб ГО определяются положениями о соответствующих службах, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны служб ГО на военное время, планами гражданской обороны организаций, на базе которых созданы службы.
4.2. Службы ГО решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны в мирное время, с возникновением угрозы нападения противника, при ведении военных действий.
4.3. Общими задачами для всех служб ГО являются:
выполнение специальных мероприятий гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с профилем службы;
создание и подготовка органов управления, сил и средств службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
обеспечение действий формирований ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация управления подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение;
организация и поддержание взаимодействия с другими службами ГО, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с соединениями и частями гражданской обороны, с органами военного командования;
учет сил и средств, входящих в состав служб ГО, организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом; защита личного состава, техники и имущества служб ГО от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
представление донесений в органы управления по делам ГОЧС, согласно табелю срочных донесений.
4.4. Особыми задачами служб ГО всех уровней, исходя из их профиля, являются:
оповещения - техническое обеспечение централизованной передачи населению сигналов оповещения и информации в условиях мирного и военного времени. Разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу технических средств централизованного оповещения. Разработка мероприятий, направленных на развитие и совершенствование информационно-оповестительной системы оповещения населения. Обеспечение мобильными звукоусилительными системами мест локального оповещения населения по заявкам организаций и органов исполнительной власти;
связи - обеспечение органов управления гражданской обороны связью, организация эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и их восстановления в аварийных ситуациях;
охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в городе, в организациях, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также охрана собственности, организация комендантской службы. Обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения. Ведение учета потерь в военное время. Оповещение и информирование населения о сигналах гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях;
противопожарных - контроль за своевременным выполнением противопожарных инженерно-технических мероприятий ГО, направленных на повышение противопожарной устойчивости города и организаций, соблюдение требований пожарной безопасности, локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
транспортных - обеспечение транспортом всех перевозок, предусмотренных планами ГО в военное и мирное время;
