ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области

(с изменениями на 20 декабря 2023 года)
(редакция, действующая с 1 января 2024 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
24 июня 2014 года)

Настоящий областной закон на основании части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" принят в целях перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области.

(Преамбула в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 23 октября 2020 года N 102-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 7 октября 2022 года N 106-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1

1. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся следующие полномочия органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности:

1) утверждение схем территориального планирования муниципальных районов, внесение в них изменений;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений;

3) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений;

4) утверждение генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов, внесение в них изменений;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2023 года Законом Ленинградской области от 17 ноября 2023 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы;

6) установление порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления Ленинградской области, за исключением проектов межевания территории в границах одного элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, документации по планировке территории для размещения линейных объектов в границах одного поселения, муниципального округа, городского округа;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2022 года N 166-оз; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2023 года Законом Ленинградской области от 17 ноября 2023 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)    

7) утверждение единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, внесение в него изменений.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 150-оз)

2. К полномочиям органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, относятся:

1) осуществление полномочий:

а) по принятию решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки;

б) по принятию решения о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, и направлению копии такого решения заявителям;

в) по обеспечению опубликования сообщения о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и размещения указанного сообщения на официальном сайте органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) по подготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

д) по согласованию проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, подготовленных применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

е) подпункт утратил силу - Закон Ленинградской области от 24 декабря 2020 года N 145-оз - см. предыдущую редакцию;

ж) по осуществлению проверки проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану муниципального округа, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Ленинградской области, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности Ленинградской области;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 54-оз; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2023 года Законом Ленинградской области от 17 ноября 2023 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)

з) по направлению проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки главе муниципального образования для принятия решения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту или на доработку;

и) по утверждению правил землепользования и застройки или направлению проекта правил землепользования и застройки на доработку в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по указанному проекту;

к) по внесению изменений в правила землепользования и застройки, в том числе путем их уточнения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Ленинградской области от 24 декабря 2021 года N 157-оз. - См. предыдущую редакцию)

л) по принятию решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случае поступления предписания об устранении нарушений ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории, которые допущены в правилах землепользования и застройки, либо обжалованию такого предписания;

м) по обеспечению внесения изменений в правила землепользования и застройки в случае получения требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения на территориях поселения, муниципального округа, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района (за исключением линейных объектов);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2023 года Законом Ленинградской области от 17 ноября 2023 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)

н) по размещению утвержденных правил землепользования и застройки и изменений в такие правила в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

о) подпункт утратил силу - Закон Ленинградской области от 24 декабря 2020 года N 145-оз - см. предыдущую редакцию;

п) по согласованию проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории населенного пункта, находящейся в границах особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, в случае, если такой населенный пункт полностью расположен в границах указанной особо охраняемой природной территории, соответственно с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ленинградской области, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2022 года Законом Ленинградской области от 24 декабря 2021 года N 157-оз)

(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 120-оз. - См. предыдущую редакцию)

1_1) установление порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории (за исключением проектов межевания территории в границах одного элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, документации по планировке территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, документации по планировке территории для размещения линейных объектов в границах одного поселения, муниципального округа, городского округа (далее - документация по планировке отдельных территорий) для размещения объектов, указанных в частях 4, 4_1, 5, 5_1 и 5_2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядка внесения изменений в такую документацию, порядка отмены такой документации или ее отдельных частей, порядка признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2019 года Законом Ленинградской области от 28 декабря 2018 года N 150-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 115-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2022 года N 166-оз; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2023 года Законом Ленинградской области от 17 ноября 2023 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) принятие решений о подготовке документации по планировке территории (за исключением проектов межевания территории в границах одного элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, документации по планировке территории для размещения линейных объектов в границах одного поселения, муниципального округа, городского округа) в случаях, указанных в частях 4, 4_1, 5 и 5_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществление проверки документации по планировке территории (за исключением документации по планировке отдельных территорий) в случаях, указанных в частях 4, 4_1, 5 и 5_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решений об утверждении документации по планировке территории (за исключением документации по планировке отдельных территорий) или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний и заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний в случаях, указанных в частях 4 и 4_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, указанного в части 5_1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решений об утверждении документации по планировке территории (за исключением документации по планировке отдельных территорий) или о направлении ее на доработку в случае, указанном в части 5_1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечение рассмотрения документации по планировке территории (за исключением документации по планировке отдельных территорий) на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, за исключением проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по указанной документации, либо отклонение такой документации и направление ее на доработку в случаях, указанных в частях 5 и 5_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решений об утверждении документации по планировке территории (за исключением документации по планировке отдельных территорий) в случаях, указанных в частях 5, 5_1 и 5_2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отклонение такой документации и направление ее на доработку в случаях, указанных в частях 5 и 5_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2022 года N 166-оз; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2023 года Законом Ленинградской области от 17 ноября 2023 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)

3) пункт утратил силу - Закон Ленинградской области от 13 мая 2021 года N 57-оз - см. предыдущую редакцию;

4) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений (за исключением решений, принимаемых на виды разрешенного использования земельных участков "для индивидуального жилищного строительства", "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)", "ведение садоводства" и "ведение огородничества" и в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Ленинградской области от 24 декабря 2020 года N 144-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 150-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) принятие решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятых решений (за исключением решений, принимаемых применительно к земельным участкам, для которых установлены виды разрешенного использования земельных участков "для индивидуального жилищного строительства", "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" и "ведение садоводства", или земельным участкам, в отношении которых приняты решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и одним из вышеуказанных видов разрешенного использования земельных участков либо решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка на один из вышеуказанных видов разрешенного использования земельных участков);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Ленинградской области от 24 декабря 2020 года N 144-оз. - См. предыдущую редакцию)

6) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3_3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего областного закона; принятие решений о внесении изменений в разрешения на строительство, в том числе выданные органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего областного закона; продление срока действия разрешений на строительство, в том числе выданных органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего областного закона; принятие решений о прекращении действия разрешений на строительство, в том числе разрешений, выданных органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего областного закона; принятие решений о внесении изменений в разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, выданные органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности в соответствии с настоящим пунктом, или об отказе во внесении изменений в данные разрешения с указанием причин отказа; обеспечение включения сведений о разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Ленинградской области, за исключением случаев, если документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство, содержат сведения, составляющие государственную тайну;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 апреля 2015 года N 32-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Ленинградской области от 24 декабря 2021 года N 159-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 25-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 54-оз. - См. предыдущую редакцию)

7) согласование архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 150-оз)

2_1. Часть дополнительно включена с 16 апреля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 апреля 2015 года N 32-оз; утратила силу с 25 июля 2016 года - Закон Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 63-оз. - См. предыдущую редакцию.

3. Полномочия органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области настоящим областным законом, осуществляются органами местного самоуправления Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2

Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в области градостроительной деятельности, предусмотренные настоящим областным законом, осуществляются за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Статья 3

1. Предусмотренное настоящим областным законом перераспределение полномочий между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области устанавливается на неограниченный срок.

2. Документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документация по планировке территории, утвержденные органами местного самоуправления Ленинградской области до вступления в силу настоящего областного закона, действуют в части, не противоречащей законодательству о градостроительной деятельности, в том числе правовым актам, принятым органами государственной власти Ленинградской области при осуществлении полномочий, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего областного закона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2019 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 116-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор
 Ленинградской области
А.Дрозденко

     
Санкт-Петербург
7 июля 2014 года
N 45-оз

Официальный

электронный текст

ИПС "Кодекс"

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"