ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2014 года N 106

О Красной книге Ленинградской области

(с изменениями на 25 мая 2022 года)

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 1 сентября 2021 года N 564. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Учредить Красную книгу Ленинградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Ленинградской области.

3. Признать утратившими силу пункты 1-6 постановления Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 года N 315 "О Красной книге природы Ленинградской области".

4. Пункт 3 настоящего постановления в части признания утратившими силу пункта 1 в части редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных и абзацев первого и второго пункта 2.1 постановления Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 года N 315 "О Красной книге природы Ленинградской области" вступает в силу с момента утверждения в установленном порядке перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области.

5. Пункт 3 настоящего постановления в части признания утратившими силу пункта 1 в части редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) растений и грибов и абзацев первого и третьего пункта 2.1 постановления Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 года N 315 "О Красной книге природы Ленинградской области" вступает в силу с момента утверждения в установленном порядке перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2022 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 8 апреля 2014 года N 106

     
Положение о порядке ведения Красной книги Ленинградской области

(с изменениями на 25 мая 2022 года)

1. Общие положения

1.1. Красная книга Ленинградской области (далее - Красная книга) является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и специальных мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных (далее - объекты животного мира) и дикорастущих растений и грибов (далее - объекты растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Ленинградской области.

1.2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране.

1.3. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного и растительного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, растений, а также эксплуатации, реконструкции и строительства линейных объектов при отсутствии иных вариантов их размещения в сроки и способами, не наносящими вред состоянию их популяций и среде их обитания (произрастания), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

1.4. Ведение Красной книги осуществляют комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области - в части объектов животного мира и комитет по природным ресурсам Ленинградской области - в части объектов растительного мира (далее - Комитеты).

1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги, Комитеты создают соответственно Комиссию по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и Комиссию по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира (далее - Комиссия).

1.6. Финансирование деятельности, связанной с ведением Красной книги, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и иных не запрещенных законом источников.

1.7. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

изъятие из естественной природной среды объектов животного мира - добыча диких животных, находящихся в условиях естественной свободы, включая яйца птиц, любым известным способом, как приводящим, так и не приводящим к гибели животного, уничтожению яйца, в том числе путем отлова, отстрела, сбора;

изъятие из естественной природной среды объектов растительного мира - сбор дикорастущих растений и грибов, находящихся в условиях естественной свободы, а также их частей для любых целей, любым известным способом, как приводящим, так и не приводящим к гибели растений и грибов или прекращению их роста, в том числе путем срезания, срывания, спиливания, срубания, обдирания, выкапывания;

оборот объектов животного мира - содержание и разведение дикого животного в полувольных условиях или в искусственно созданной среде обитания и (или) его выпуск в естественную природную среду;

оборот объектов растительного мира - высадка в естественную природную среду растений и грибов независимо от того, где они ранее произрастали или были выращены.

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги

Ведение Красной книги включает:

1) сбор, хранение, обработку и анализ данных о распространении, численности, местах обитания, биологии, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу, об изменении среды их обитания (произрастания), иных данных об объектах животного и растительного мира, занесенных и рекомендуемых к занесению в Красную книгу (далее - Данные);

2) организацию мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу (далее - Мониторинг);

3) занесение в установленном порядке в Красную книгу (исключение из Красной книги) объектов животного и растительного мира, изменение категории их статуса редкости;

4) подготовку к изданию, издание и распространение печатного издания Красной книги;

5) подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу;

6) выдачу разрешений на изъятие из естественной природной среды или оборот объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи разрешений на оборот объектов животного и растительного мира.

3. Сбор, хранение, обработка и анализ Данных

3.1. Сбор, хранение, обработка и анализ Данных осуществляется по результатам проведения Мониторинга, иных обследований, инвентаризаций, научно-исследовательских работ, по результатам рассмотрения научных публикаций, а также информации, поступившей в Комитеты от физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

3.2. Порядок сбора, хранения, обработки и анализа Данных определяется Комитетами самостоятельно в рамках реализации ими своих полномочий и функций, организации обеспечения и осуществления своей деятельности.

3.3. При необходимости в целях сбора, хранения, обработки и анализа Данных могут создаваться соответствующие электронные базы данных.

4. Организация Мониторинга

4.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу, является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного и растительного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2022 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

4.2. Комитеты устанавливают структуру, содержание и порядок ведения Мониторинга соответственно в части объектов животного мира и в части объектов растительного мира.

5. Занесение в Красную книгу (исключение из Красной книги) объектов животного и растительного мира, изменение категории их статуса редкости

5.1. В Красную книгу заносятся постоянно или временно обитающие (произрастающие) в условиях естественной свободы на территории Ленинградской области:

1) объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

2) уязвимые и эндемичные объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны природно-климатических зон, в которых располагается Ленинградская область;

3) объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации запасы которых находятся на грани исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия специальных мер по их охране;

4) объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль со стороны государственной власти за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на границе ареала, естественно редкие и т.д.).

5.2. С учетом особенностей биологии и распространения объектов животного и растительного мира и степени угрозы их исчезновения объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу, присваиваются категории статуса редкости.

Комитеты устанавливают перечень категорий статуса редкости соответственно объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу.

Категории статуса редкости объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, в обязательном порядке учитываются при подготовке и реализации предложений по специальным мерам их охраны, принятии решений об их изъятии из естественной природной среды или обороте, принятии иных решений по вопросам, связанным с ведением Красной книги, а также решений по другим вопросам, связанным с охраной и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.

5.3. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения категории статуса редкости того или иного объекта растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его охране.

Занесение (исключение) из Красной книги редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных (научных оценок численности).

Предложения о занесении (об исключении) из Красной книги объектов животного мира, а также обосновывающие и пояснительные материалы (данные государственного мониторинга, научные данные) размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти не менее чем за 180 дней до дня принятия соответствующего решения.

В случае занесения в Красную книгу редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в отношении которых осуществляется вид пользования животным миром, предусмотренный абзацем вторым части первой статьи 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", в обязательном порядке учитываются естественные колебания численности популяций и указываются границы их обитания (ареала).

Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его охране, а также о его безвозвратной потере (вымирании).

Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, и перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу, в обязательном порядке должны содержать сведения о систематическом положении, латинском и русском (при наличии) названии объекта растительного или животного мира, категории его статуса редкости.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2022 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

5.4. Решение о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) объектов животного мира, об отнесении их к той или иной категории статуса редкости, а также изменении такой категории принимает комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области путем утверждения перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, и внесения в него изменений.

Решение о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) объектов растительного мира, об отнесении их к той или иной категории статуса редкости, а также изменении такой категории принимает комитет по природным ресурсам Ленинградской области путем утверждения перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу, и внесения в него изменений.

Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, и перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу, в обязательном порядке должны содержать сведения о систематическом положении, латинском и русском (при наличии) названии объекта растительного или животного мира, категории его статуса редкости.

5.5. Объекты животного и растительного мира, в отношении которых отсутствуют достаточные основания для их занесения в Красную книгу, однако имеются достоверные данные об их распространении, численности, местах обитания, биологии или лимитирующих факторах, позволяющие считать их вероятно нуждающимися в охране, могут быть признаны объектами животного и растительного мира, рекомендуемыми к занесению в Красную книгу, путем принятия такого решения соответствующей Комиссией.

6. Подготовка к изданию, издание и распространение печатного издания Красной книги

6.1. Подготовка к изданию Красной книги включает:

1) утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, и перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу;

2) подготовку рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

6.2. Печатное издание Красной книги в обязательном порядке должно содержать:

1) тексты настоящего Положения и иных нормативных правовых актов, касающихся Красной книги, в редакции, действующей на момент подготовки рукописи Красной книги;

2) перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу;

3) информацию о каждом объекте животного и растительного мира, занесенном в Красную книгу, представленную в виде очерка.

6.3. Каждый очерк в обязательном порядке должен содержать:

сведения о систематическом положении, латинском и русском (при наличии) названии объекта животного или растительного мира;

сведения о категории статуса редкости объекта животного или растительного мира в Красной книге;

краткое описание внешнего вида объекта животного или растительного мира и характеристику его основных определительных признаков;