Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2011 года N 431-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы

1. Характеристика текущего состояния сферы культуры и основные проблемы


В настоящее время в Москве осуществляют свою деятельность 618 учреждений и организаций культуры различной ведомственной принадлежности и формы собственности. В том числе: государственных - 608, негосударственных - 10. 520 государственных учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, составляют 84% от общего количества Государственных учреждений культуры.

Также деятельность в сфере культуры, искусства и досуга, деятельность просветительской направленности осуществляют в Москве около 900 творческих союзов, творческих объединений и других общественных негосударственных некоммерческих организаций.

В 2012 году сеть объектов культуры Правительства Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, включала: 88 театров, 24 концертных организаций и коллективов, 39 музеев, 25 выставочных залов, 53 публичных библиотек, 95 учреждения культуры клубного типа, 10 кинотеатров.

В 2011 году на поддержку и развитие сферы культуры и искусства Москвы из бюджета города было направлено 26817,8 млн. рублей, в 2012 году объемы финансирования отрасли возросли до 31953,4 млн. рублей.

Количество работающих в отрасли в 2012 году превысило 31 тысячу человек. Среднемесячная заработная плата в учреждениях культуры городского подчинения по итогам 2012 года составила 39415 рублей.

Значительные средства направляются на развитие материально-технической базы, строительство и реконструкцию объектов отрасли, комплексную информатизацию и модернизацию оборудования учреждений культуры.

Так, в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы 2012 года на строительство и реконструкцию объектов отрасли направлено 1,3 млрд. рублей.

В 2012 году объем финансирования, направленный на развитие материально-технической базы учреждений культуры составил 3,4 млрд. рублей.

В 2012 году продолжена модернизация компьютерного парка учреждений культуры, более 1060 объектов подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В 2012 году общее число посещений учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, достигло 45,5 млн. человек, значительно выросли эффективность и инновационная составляющая их деятельности.

Большое внимание Правительство Москвы уделяет развитию музейной деятельности, способствующей сохранению культурного наследия, повышению образовательного и культурного уровня населения, воспитанию патриотизма. В 2012 году число посетителей московских музеев превысило 5,9 млн. человек (в 2011 - 5,0 млн. человек).

Ежегодно в музеях Москвы проводится более 50 тыс. экскурсий, реализуется свыше 700 музейно-выставочных проектов. Среди наиболее масштабных - Дни исторического и культурного наследия, "Международный музейный форум", Международный фестиваль "Мода и стиль в фотографии", Международный месяц фотографии в Москве "Фотобиеннале", совместный проект "Музея Москвы" и музеев Московской области - "Ожерелье музеев Подмосковья". В межмузейной акции "Ночь в музее" в 2012 году приняли участие 80 городских музеев, которые посетили более 500 тыс. человек. Большую популярность у москвичей приобрела семейная музейная программа "Семейное путешествие. Всей семьей - в музей".

Растет количество зрителей московских театров. За 2012 год их посетило 4,6 млн. человек. За сезон театральные коллективы Москвы выпускают более 150 премьерных постановок. Особое внимание уделяется детской и молодежной аудитории.

Динамично развивается концертная деятельность. В 2012 году в государственных концертных организациях Москвы состоялось около 10 тыс. концертов, которые посетили более 1,8 млн. слушателей. Концертные организации уделяют особое внимание привлечению детской и подростковой аудитории, принимают участие в обеспечении городских праздничных программ к юбилейным и памятным датам.

В 27 городских и окружных выставочных залах постоянно проводятся выставки живописи, скульптуры и графики, декоративно-прикладного искусства, детского творчества, организуются творческие мастерские, конференции, "круглые столы", встречи с известными деятелями культуры и искусства.

Библиотеки города развиваются как многофункциональные культурные центры, активно осваивают телекоммуникационные технологии для развития дистанционных услуг населению. В библиотеках оборудовано 4786 компьютеризированных рабочих мест, все они имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", 144 крупнейших библиотечных учреждения формируют электронные каталоги. По итогам 2012 года в библиотеках зарегистрировано 2,7 млн. постоянных читателей. В их пользование предоставлен фонд объемом 25,8 млн. единиц хранения.

Московские библиотеки активно взаимодействуют с библиотеками других регионов России. Делегации специалистов библиотечного дела города Москвы принимают участие в крупнейших общероссийских и международных профессиональных форумах. Ежегодно проводится открытая городская конференция "Москва - Библиогород", в которой принимают участие представители региональных центральных библиотек. При поддержке Правительства Москвы проводится ежегодная конференция молодых библиотекарей России - "Инициатива молодых".

Поддержка отечественного кинематографа - главное направление деятельности городских кинотеатров. Ежегодно в них проводится около 25 тыс. репертуарных киносеансов, в том числе 170 кинопремьер. 80% репертуара составляют российские фильмы. Большое внимание уделяется также различным формам просветительской и культурно-образовательной деятельности. В 2012 году проведено 1400 киномероприятий - кинофестивалей, тематических показов, киноабонементов, в которых приняли участие более 250 тыс. человек.

Популярными среди москвичей стали кинофестивали короткометражных фильмов "Дебютное кино", отечественного кино "Московская премьера", Международный кинофорум "Я и семья", фестиваль военного фильма "Георгиевская ленточка", а также кинофестивали для детей и молодежи "Сказка". Впервые в 2012 году при поддержке Правительства Москвы проведены Международный фестиваль независимого кино "Завтра/2morrow" и "Большой фестиваль мультфильмов".

Ежегодно Москва принимает участников более 40 крупнейших международных фестивалей: театральных - "Сезон Станиславского", имени А.П.Чехова, "Золотая Маска"; музыкальных - имени П.И.Чайковского, "Времена года", "Москва встречает друзей", Московского международного кинофестиваля, "Фотобиеннале", фестиваля поэтов и многих других.

В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах Москвы осуществляют свою деятельность более 7 тысяч творческих любительских объединений. Численность их участников превышает 122 тысячи человек. Ежегодно проводится более 27 тысяч клубных культурно-массовых мероприятий - творческих конкурсов, концертных, культурно-просветительских программ.

Государственные учреждения культуры клубного типа активно внедряют новые формы работы с посетителями. Распространению инновационных проектов, эффективному участию в городских социальных программах и проектах способствует созданная в 2010 году Ассоциация клубных учреждений города Москвы.

Научно-исследовательское, методическое и программное обеспечение отрасли осуществляется Московским институтом социально-культурных программ. Ежегодно институтом осуществляются целевые научные исследования по различным аспектам развития культурной сферы Москвы, мониторинг общественного мнения и запросов населения. Результаты этой работы используются при прогнозировании и планировании развития отрасли, методические разработки внедряются в практику работы учреждений культуры.

По данным социологических исследований, проводимых на базе учреждений культуры, уровень удовлетворенности диапазоном культурных благ за период 2011-2012 годах возрос на 7%. На 11% по сравнению с 2010 годом возросло число москвичей, положительно оценивающих качество культурно-досуговых предложений.

Тем не менее, существующая сеть учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, не в полной мере удовлетворяет запросам населения.

Сравнительный анализ культурного пространства города Москвы позволил определить соотношение обеспеченности населения города различными видами учреждений культуры и рейтинг их востребованности.

В оценках населения недостаточная обеспеченность населения города различными видами учреждений культуры в первую очередь связана со следующими проблемами:

- неравномерность размещения объектов культуры, недостаток учреждений районного уровня в ряде отдаленных от центральной части города районов, сохранение сравнительно высокого "порога доступности" действующих учреждений;