ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2013 года N 550-ПП

О мерах по реализации в 2013 году постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 1 октября 2014 года N 577-ПП
____________________________________________________________________

В целях обеспечения реализации в 2013 году постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Социальную программу города Москвы на 2013 год по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что финансовое обеспечение программы (пункт 1) осуществляется на условиях софинансирования с участием субсидии, предоставляемой в 2013 году в установленном порядке из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 6 ноября 2012 года N 618-ПП "О мерах по реализации в 2012 году постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 20 августа 2013 года N 550-ПП

Социальная программа города Москвы на 2013 год по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения

Паспорт Программы

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы

Правительство Москвы обеспечивает комплексный подход к решению приоритетных городских социальных задач, постоянно улучшает качество и увеличивает объемы необходимой государственной социальной помощи жителям города Москвы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в целях повышения уровня их социальной защищенности.

Настоящая Программа направлена на продолжение работы по социальной поддержке отдельных категорий граждан, ежегодно осуществляемой Правительством Москвы.

В 2012 году на проведение работ по капитальному и текущему ремонту, разработке проектной документации, благоустройству территорий, а также приобретение мебели и оборудования для нужд учреждений социальной защиты населения города Москвы выделены денежные средства в объеме 3091,40 млн.рублей, в том числе на:

- проведение капитального ремонта - 1997,8 млн.рублей.

- проведение текущего ремонта - 156,2 млн.рублей.

- благоустройство прилегающих территорий - 100,0 млн.рублей.

- разработку проектной документации на 2012-2013 годы - 97,2 млн.рублей.

- приобретение мебели и оборудования - 740,2 млн.рублей.

По сравнению с 2010 годом объемы финансирования на проведение капитального и текущего ремонтов в 2011 году увеличены на 480% и до 2013 года поддерживаются на заданном уровне.

На указанные средства в стационарных учреждениях социального обслуживания населения города Москвы (далее - учреждения социального обслуживания) выполнены основные виды ремонтных работ, обеспечивающих нормальную безаварийную жизнедеятельность указанных учреждений.

В процессе капитального и текущего ремонтов проводились мероприятия по противопожарной защите: плановые замены электропроводки с поврежденной и утратившей диэлектрические свойства изоляцией, замена электросветильников и другого электрооборудования, установка противопожарных дверей, огнезащитная обработка сгораемых элементов строительных конструкций, и иные мероприятия.

Кроме того, за счет выделенных средств бюджета города Москвы осуществлялась подготовка учреждений социального обслуживания к работе в осенне-зимний период 2012-2013 годов.

Выполнение запланированного на 2012 год комплекса работ позволило:

1) увеличить коечную мощность учреждений

- психоневрологических домов-интернатов - на 151 место;

- центров социальной адаптации - на 50 мест;

- центров реабилитации инвалидов - на 50 мест;

2) повысить уровень и качество жизни каждого третьего из обслуживаемых граждан (4802 из 17100 проживающих в учреждениях социального обслуживания с круглосуточным проживанием или 28% от общего числа проживающих);

3) отремонтировать 75,2 тыс.кв.м общей площади учреждений социального обслуживания.

Кроме того, в соответствии с современными требованиями был выполнен капитальный ремонт с частичной заменой специального оборудования:

- 12 пищеблоков (5 психоневрологических интернатов, 2 пансионатов для ветеранов труда, Государственного бюджетного учреждения города Москвы Геронтопсихиатрического центра милосердия Департамента социальной защиты населения города Москвы).

- 6 актовых и кинозалов (2 психоневрологических интернатов, 4 пансионатов для ветеранов труда).

- 3 котельных (2 психоневрологических интернатов и Государственного казенного учреждения Центра социальной адаптации "Люблино" для лиц без определенного места жительства и занятий).

В 8 учреждениях социального обслуживания был произведен ремонт фасадов зданий общей площадью 9720 кв.м с применением современных технологий, навесных вентилируемых фасадов.

Проведен капитальный ремонт кровельных покрытий корпусов зданий в 8 учреждениях с установкой современных креплений для задержания снежного покрова общей площадью 14723,0 кв.м.

Также за счет средств бюджета города Москвы для учреждений социального обслуживания были приобретены автотранспорт, мебель, бытовая техника, функциональные кровати в комплекте с тумбочками, реабилитационное и медицинское оборудование. Помещения учреждений оснащены кондиционерами, пищеблоки - современным технологическим оборудованием. На эти цели были израсходованы средства в сумме более 740,2 млн.рублей.

На основании постановления Правительства Москвы от 6 ноября 2012 года N 618-ПП "О мерах по реализации в 2012 году постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456" была реализована Социальная программа города Москвы на 2012 год по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - Социальная программа на 2012 год) с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - бюджет ПФР).

В рамках Социальной программы на 2012 год приобретены функциональные кровати, тумбочки, кондиционеры, оборудование пищеблока, мебель, телевизоры и холодильники на сумму 66778,70 тыс.рублей, в том числе за счет субсидий из бюджета ПФР - на сумму 26415,30 тыс.рублей, за счет средств бюджета города Москвы - на сумму 40363,40 тыс.рублей.

В целях организации работы мобильных бригад социального обслуживания в учреждения социального обслуживания были поставлены 10 единиц автотранспорта на сумму 19682,10 тыс.рублей, из них за счет субсидий из бюджета ПФР на сумму 9740,10 тыс.рублей, за счет средств бюджета города Москвы на сумму 9942,00 тыс.рублей.

В результате реализации Социальной программы на 2012 год значительно укреплена материально-техническая база учреждений социального обслуживания, созданы наиболее комфортные условия проживания, улучшено качество предоставляемых социальных и медико-социальных услуг 2351 пенсионерам и инвалидам, находящимся на обслуживании в учреждениях социального обслуживания.

Вместе с тем в результате реализации Социальной программы на 2012 год не удалось полностью решить проблему обеспечения жилых помещений учреждений социального обслуживания мебелью и реабилитационным оборудованием, пищеблоков - технологическим оборудованием, а также обеспечить учреждения социального обслуживания автотранспортом, в связи с чем в 2013 году работа в данном направлении продолжается.

В настоящее время функционируют подведомственные Департаменту социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) 69 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения города Москвы с круглосуточным пребыванием, в том числе 9 пансионатов для ветеранов войны и труда, 16 психоневрологических интернатов, Геронтопсихиатрический центр милосердия, Реабилитационный центр для инвалидов, Социально-реабилитационный центр ветеранов войн и Вооруженных Сил, Пансионат "Никольский парк", Пансионат для инвалидов по зрению, Дом ветеранов сцены имени А.А.Яблочкиной и иные учреждения.

В учреждениях социального обслуживания находятся на обслуживании около 16 тыс.человек.

Департаментом постоянно проводятся переоборудование и модернизация учреждений социального обслуживания в целях приведения их оснащения в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52882-2007)", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 560-ст (далее - Национальный стандарт ГОСТ Р 52882-2007), формирования комфортной среды и улучшения условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания.

На проведение мероприятий по улучшению условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в учреждениях социального обслуживания, дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, расширению спектра и повышению качества социальных и медико-социальных услуг в городе Москве ежегодно выделяются средства из бюджета города Москвы. В 2013 году работа продолжена с привлечением на эти цели средств из бюджета ПФР.

На финансовое обеспечение Программы с участием субсидий, предоставляемых из бюджета ПФР, в 2013 году на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания предусмотрено 130184,40 тыс.рублей, из них 65092,20 тыс.рублей субсидии из бюджета ПФР, 65092,20 тыс.рублей - средства бюджета города Москвы.

2. Цели и задачи, показатели (индикаторы) Программы

Цели Программы - улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в учреждениях социального обслуживания, формирование комфортной среды проживания, повышение качества социальных и медико-социальных услуг в городе Москве.

Задача Программы - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Индикаторами Программы являются:

- обеспеченность учреждений социального обслуживания необходимым оборудованием, которая в настоящее время составляет 83,7% от фактической потребности (в результате запланированная в Программе мероприятий обеспеченность повысится на 5% и составит 88,7% от фактической потребности);

- восстановление степени утраты первоначальных эксплуатационных свойств конструкций зданий и инженерных систем по отношению общей площади учреждения к отремонтированным площадям, которое в настоящее время составляет 25,5% от фактической потребности (в результате запланированное в мероприятиях Программы восстановление степени утраты повысится на 10% и составит 15,5% от фактической потребности).

3. Сроки и ожидаемые результаты Программы

Мероприятия Программы реализуются в течение 2013 года.

В результате выполнения мероприятий Программы улучшатся условия проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в учреждениях социального обслуживания, повысятся комфортность среды проживания и качество социальных и медико-социальных услуг в городе Москве.

4. Мероприятия Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания

4.1. Приобретение оборудования, предметов длительного пользования.

4.1.1. В 2013 году для участия в Программе Департаментом отобраны 26 учреждений социального обслуживания, в том числе 8 пансионатов для ветеранов войны и труда, 13 психоневрологических интернатов, Геронтопсихиатрический центр милосердия, Реабилитационный центр для инвалидов, Пансионат для инвалидов по зрению, Социально-реабилитационный центр ветеранов войн и Вооруженных Сил, Дом ветеранов сцены им.А.А.Яблочкиной.

Основными критериями отбора учреждений социального обслуживания для участия в Программе являются уровень оснащения учреждений в соответствии с требованиями Национального стандарта ГОСТ Р 52882-2007, соответствие условий проживания в учреждениях социального обслуживания современным требованиям, обеспечивающим комфортность, степень подготовленности помещений для установки закупаемого оборудования и предметов длительного пользования. В отобранных учреждениях социального обслуживания проведен капитальный ремонт и закуплены современные оборудование и мебель. Вместе с тем необходимо их дооснащение в целях создания комфортных условий для проживающих в этих учреждениях граждан.